智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)前所未遇的工作，建設(shè)過程中各種問題不斷侵?jǐn)_著建設(shè)工作，而認(rèn)識上的誤區(qū)則會使建設(shè)過程走彎路。在探討智慧城市“怎么做”之前，應(yīng)該先明白智慧城市“不是什么”。

智慧城市不是“交鑰匙”工程

國務(wù)院參事、住建部原副部長仇保興在出席2017國際智慧城市峰會時表示，智慧城市要有自主成長性，成功的智慧城市應(yīng)具備4個要點(diǎn)：智慧城市不是一次性工程；智慧城市不是“交鑰匙工程”；智慧城市應(yīng)當(dāng)在政府提供智慧城市“公共品”的基礎(chǔ)上，再從問題導(dǎo)向，由市場主體無數(shù)次疊加更多的智慧商務(wù)品；要注重智慧城市的不斷轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新升級。政府僅需將精力集中在“公共品”建設(shè)上，而由城市問題專家主導(dǎo)智慧城市設(shè)計(jì)，IT提供技術(shù)支撐，雙方長期協(xié)調(diào)，才能“有的放矢”。頂層設(shè)計(jì)只能解決“確定性問題”，但影響城市運(yùn)行效率的主要是“不確定事件”，智慧城市作為“人—機(jī)耦合系統(tǒng)”應(yīng)具有包容性、自適應(yīng)性。

智慧城市應(yīng)以人為本，而不是“貪大求全”、“一哄而上”

首屆廣州塔未來城市論壇上，北京大學(xué)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心秘書長尚進(jìn)提到，智慧城市意味著無處不在的惠民服務(wù)、精細(xì)精準(zhǔn)的城市治理，必須要以為人民服務(wù)為中心，讓城市更加宜居、宜業(yè)，“如果不能站在老百姓的需求角度看待科技的發(fā)展，看待城市的進(jìn)步，那這種進(jìn)步就是一種虛假的繁榮”。尚進(jìn)表示，每個城市都有各自的特殊性，如果脫離實(shí)際，把物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)及應(yīng)用服務(wù)強(qiáng)加到每一個城市里面，反而可能會造成負(fù)擔(dān)；新型智慧城市的建設(shè)，必須基于城市本身的問題，要和整個城市的定位掛鉤，找到一些關(guān)鍵點(diǎn)去推動，而非“貪大求全”、“一哄而上”。

智慧城市建設(shè)不是盲目復(fù)制，千城一面

2016中國智慧城市年度論壇上，中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局副局長張望談到，智慧城市建設(shè)要堅(jiān)持分級、分類推進(jìn)。要充分利用已有的資源，不能簡單的推倒重來，更不能盲目復(fù)制，千城一面。要根據(jù)城市功能、地理區(qū)位、因地制宜推進(jìn)。

智慧城市建設(shè)不是打“補(bǔ)丁”式設(shè)計(jì)

“數(shù)字中國·未來城市”首屆廣州塔未來城市論壇上，中國科學(xué)院院士、北京理工大學(xué)副校長梅宏為提到：“新型的智慧城市需要從頂層向下的設(shè)計(jì)方案，即從一開始就把各個方面的設(shè)計(jì)、制造等聯(lián)結(jié)在一起，而非后續(xù)打‘補(bǔ)丁’式的設(shè)計(jì)，所以面臨挑戰(zhàn)更大�！敝袊�互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長高新民表示贊同“智慧城市的城市規(guī)劃要有智慧化，要把‘多規(guī)合一’工作做好，一張圖繪制到底。規(guī)劃不好，以后打‘補(bǔ)丁’成本非常高，甚至沒法做，沒效果�！�

智慧城市不是對城市打“新技術(shù)嗎啡”

安邦咨詢首席研究員賀軍在社會科學(xué)報發(fā)文指出：“在不少地方，智慧城市是推動城市化的一個強(qiáng)有力的概念，但智慧城市的發(fā)展也多落在科技硬件上，變成一個個智慧項(xiàng)目。中國的地方政府更多是從產(chǎn)業(yè)角度來看智慧城市，以此拉動射頻傳感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、下一代通信技術(shù)，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這種情況下，智慧城市更多是一個功能性的發(fā)展題材。反思智慧城市的發(fā)展，應(yīng)該認(rèn)識到智慧城市建設(shè)不是對城市局部打一針‘新技術(shù)嗎啡’，也不是對城市進(jìn)行的大規(guī)模新技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)，而應(yīng)該是圍繞提升城市系統(tǒng)服務(wù)和人的宜居性而進(jìn)行的城市改進(jìn)�！�

結(jié)語

建設(shè)智慧城市，是城市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升城市功能品質(zhì)、更好地保障和改善民生的重大舉措。全球信息技術(shù)革新步伐加快，為“智慧城市”建設(shè)提供了難得的歷史機(jī)遇和發(fā)展支撐。在智慧城市發(fā)展道路上還有很多難題需要逐步破解，而破解這些難題，需要集各方專家的大智慧和城市建設(shè)者們的不懈努力。