蘇州，最早是我國春秋五霸之一吳國的首都，距今已有2500年的歷史。作為非省會或直轄市城市中的領頭羊，蘇州背靠上海，擁有全國排名第6的GDP，同時亦是G60科創(chuàng)走廊中心城市、江蘇長江經(jīng)濟帶的重要組成部分，獨占了江蘇鰲頭。

2019年 9月，英國經(jīng)濟學人智庫（EIU）發(fā)布了2019年度《全球宜居城市排行榜》，報告從城市安穩(wěn)程度、醫(yī)療服務狀況、城市文化與環(huán)境、教育以及基礎設施建設五大層面進行考量，蘇州市蟬聯(lián)成為中國內(nèi)地最宜居城市，再次超越北上廣。

起跳的資金池－對外開放

自晉代衣冠南渡與南北朝經(jīng)濟重心的南移，蘇州城生生不息，甚至有了“人間天堂”的美譽。明清時期，資本主義萌芽最早在江浙一帶產(chǎn)生，其中以蘇州一帶的絲織業(yè)為最。

此時，蘇州商業(yè)發(fā)展昌盛，城市空間結(jié)構(gòu)也臻于完善，“閶門內(nèi)外，居貨山積，行人水流，列肆招牌， 燦若云錦�！�，而后一段時間其工業(yè)貿(mào)易地位雄踞東亞之冠，同北京合稱為“雙城”。

改革開放后，蘇州依托區(qū)位優(yōu)勢和上海浦東開發(fā)的契機，大力吸引外資和臺資入駐，工業(yè)和制造業(yè)得到迅速發(fā)展。

1985年，蘇州被國務院列為沿海開放地區(qū)。1994年2月，中新政府簽署《關于合作開發(fā)建設蘇州工業(yè)園區(qū)的協(xié)議》，園區(qū)以電子信息、機械裝備為制造業(yè)支柱，形成了集成電路、光電、航空及汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈。同年11月，三星電子落戶園區(qū)，成為園區(qū)招商引資的第一家外資企業(yè)。

隨著勞動密集型產(chǎn)業(yè)加速向發(fā)展中國家與地區(qū)轉(zhuǎn)移，蘇州的重心從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的“農(nóng)轉(zhuǎn)工”過渡到推進外向型經(jīng)濟發(fā)展的“內(nèi)轉(zhuǎn)外”上。

2019年，蘇州實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值3190．9億美元，占全國的比重為7％、占全省比重50．7％，外貿(mào)總值在全國大中城市中甚至超過了傳統(tǒng)外貿(mào)大市廣州，僅次于上海、深圳、北京，位列第四位。

蘇州市委書記藍紹敏在今年蘇州一會上指出，將通過五個“開放＋”，讓未來的“蘇州超級列車”在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠，確保今年GDP突破兩萬億大關、兩年高新技術企業(yè)破萬家、三年累計實際利用外資達200億美元，發(fā)展質(zhì)量早日躋身全球城市行列。

互聯(lián)網(wǎng)荒漠下的制造業(yè)強市

根據(jù)政府工作報告，2019年江蘇省的蘇州市GDP繼續(xù)排在省內(nèi)第一名，總值達到了19235．8億元，與上年相比增加了638．33億元，距兩萬億的目標似乎僅一步之遙。

其實早在2011年，蘇州GDP就突破萬億大關，成為第六個＂萬億俱樂部＂成員，排在上海、北京、廣州、深圳和天津之后。但從增速來看，蘇州經(jīng)濟增長速度在近兩年有所放緩，原因與其對外資過于依賴相關。

從數(shù)據(jù)上看，過去20年，蘇州外貿(mào)依存度始終超100％。由于滯效性，18年的貿(mào)易戰(zhàn)對經(jīng)濟的影響延遲到19年集中爆發(fā)。

2019年，蘇州GDP增速僅為3．4％，同比下降4％；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值33592億元，其中外貿(mào)工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20408億元，占規(guī)上工業(yè)比重60．8％。由此可見，蘇州工業(yè)及其依賴外資。

從產(chǎn)業(yè)架構(gòu)看，蘇州呈現(xiàn)“三二一”態(tài)勢，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重在2016年后超過了50％。但此后第三產(chǎn)業(yè)占比呈下降趨勢，同期第二產(chǎn)業(yè)份額逐年提高，反映出工業(yè)在蘇州經(jīng)濟發(fā)展中仍占據(jù)著重要位置。

全國工商聯(lián)發(fā)布的《2019中國民營企業(yè)制造業(yè)500強》榜單中，蘇州共有26家企業(yè)入圍，上榜企業(yè)數(shù)量僅次于深圳和杭州，在全國各城市中排名第三。

值得一提的還有蘇州工業(yè)園區(qū)。據(jù)官方資料顯示，占地278平方公里的蘇州工業(yè)園區(qū)聚集了8萬多家企業(yè)，其中有國家高新技術企業(yè)800多個，“國字號”科研院所12家。截至2019年底，園區(qū)累計實現(xiàn)境內(nèi)外上市企業(yè)35家，其中A股上市26家，境外上市9家；新增外資項目422個，新認定國家高新企業(yè)數(shù)量增長近50％。

當然，蘇州制造業(yè)發(fā)展強盛的原因離不開上海的資源外溢。但上海是區(qū)域性中心特大城市，聚集商業(yè)金融服務等各種中心功能，匯集了幾乎所有大公司總部。在旁邊大哥的光環(huán)下，宛如金融證券和高端服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)想在蘇州發(fā)展，似乎有點難度。

舉個簡單例子，蘇州從未培育過一家互聯(lián)網(wǎng)獨角獸。雖說有華為、阿里巴巴、微軟等互聯(lián)網(wǎng)巨頭入駐了蘇州，但放的其實都不是核心業(yè)務。

另一方面，蘇州雖然目前擁有龐大的經(jīng)濟體量，但開始呈現(xiàn)人才缺乏態(tài)勢。

2019年，蘇州常住人口為1075萬，僅比上年增長0．3％。而在2018年，蘇州全市60歲以上老年人口數(shù)量突破185萬，人口老齡化率為17．25％。按照聯(lián)合國關于老齡化社會的傳統(tǒng)劃分標準（60歲以上老人占總?cè)丝诘?0％），蘇州即將成為中度老齡化城市。

從蘇州本地教育水平來看，其高等教育也相對落后，目前僅有一所“211工程”院校——蘇州大學。

根據(jù)BOSS直聘研究院發(fā)布的《人才吸引力報告》，2019年三季度人才需求量最大的50個城市白領平均招聘月薪為8325元，蘇州的平均薪資僅為7327元；在人才吸引力指數(shù)方面，蘇州連前15名都未能擠入。

如今的蘇州，或許需要找到恢復經(jīng)濟增長的重要砝碼，加大投資和創(chuàng)新力度，積極將人才引進并留下。畢竟以“圍繞上海做配套”的工廠模式帶動經(jīng)濟發(fā)展始終不是長久之際，蘇州需要跑起來了。

作者：賴燕芳