2019年10月12日，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所主辦的＂中國(guó)智能化轉(zhuǎn)型與技術(shù)創(chuàng)新高層研討會(huì)＂在北京召開(kāi)，同時(shí)正式對(duì)外發(fā)布《中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《白皮書(shū)》）。

《白皮書(shū)》提出，持續(xù)強(qiáng)化政府推動(dòng)，以＂5G＋云＋AI＂技術(shù)融合推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按不同層級(jí)區(qū)別劃分應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，構(gòu)建開(kāi)放的云生態(tài)等建議，以期進(jìn)一步推動(dòng)城市智能升級(jí)和企業(yè)智能轉(zhuǎn)型，并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

《白皮書(shū)》指出，世界主要國(guó)家已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到云計(jì)算的基礎(chǔ)作用，紛紛加大對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的扶持力度，出臺(tái)一系列相關(guān)政策措施和規(guī)劃推動(dòng)本國(guó)云產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。歐美主要國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，云計(jì)算在其中發(fā)揮著重要的支撐作用，其中美國(guó)制造業(yè)回流，得到了云計(jì)算的助力，同樣，德國(guó)制造變革云計(jì)算也起到了至關(guān)重要的作用。

《白皮書(shū)》認(rèn)為，中國(guó)云計(jì)算的新興產(chǎn)業(yè)作為智能化的產(chǎn)業(yè)設(shè)施非常有效。同時(shí)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模與歐美國(guó)家相比還存在差距，中國(guó)企業(yè)上云在主要國(guó)家中也處于較低水平，自主可控能力亟待加強(qiáng)。

白皮書(shū)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)：到2023年，中國(guó)政府和大型企業(yè)上云率將超過(guò)60％，全棧自主可控云計(jì)算平臺(tái)將成為政府和大企業(yè)的主流IT基礎(chǔ)設(shè)施，中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過(guò)3000億元。

從行業(yè)角度來(lái)看，當(dāng)前，中國(guó)云計(jì)算的主要用戶集中在互聯(lián)網(wǎng)、交通、物流、金融、電信、政府等領(lǐng)域。但近年來(lái)，各行業(yè)的數(shù)據(jù)量激增，更多領(lǐng)域開(kāi)始利用云計(jì)算技術(shù)挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)國(guó)際數(shù)據(jù)公司IDC中國(guó)區(qū)助理副總裁武連峰認(rèn)為，我國(guó)各行業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)架構(gòu)向云遷移已成為主流趨勢(shì)，以后要把高技術(shù)云計(jì)算回歸成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓上云成為傳統(tǒng)企業(yè)標(biāo)配。

云計(jì)算技術(shù)在我國(guó)的迅速推廣離不開(kāi)政府的支持。白皮書(shū)分析，一方面，財(cái)力扶持到位，從2010年開(kāi)始，中國(guó)政府每年投入超10億元資金用于推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已累計(jì)投入100多億元。另一方面，相關(guān)政策規(guī)劃出臺(tái)及時(shí)，比如從宏觀層面進(jìn)行指導(dǎo)的《關(guān)于加強(qiáng)黨政部門(mén)云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理的意見(jiàn)》等文件。

目前，“5G＋云＋AI”的組合正朝著深度融合的方向發(fā)展。這些新一代信息技術(shù)間的融合效應(yīng)是如何發(fā)揮的？白皮書(shū)介紹，過(guò)去由于帶寬、連接密度和成本等限制，能極大提升計(jì)算效率的云計(jì)算難以向各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)普遍延伸。當(dāng)具有高速度、低功耗等特點(diǎn)的5G開(kāi)始應(yīng)用和普及，計(jì)算資源的普惠性得以大幅提升。而5G和云計(jì)算的組合又為AI的普及＂搭橋鋪路＂。因?yàn)锳I升級(jí)迭代所需的龐大數(shù)據(jù)資源需要5G幫助上傳下達(dá)，在云計(jì)算平臺(tái)的基礎(chǔ)上使用AI，能減少成本。

《白皮書(shū)》建議：我國(guó)應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化政府推動(dòng)，加快制定云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律以及安全和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全措施建設(shè)。同時(shí)堅(jiān)持自主可控前提下的市場(chǎng)化發(fā)展，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)開(kāi)放平臺(tái)資源，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)展。