《數(shù)據(jù)安全法》正式實(shí)施:隱私計(jì)算開(kāi)始群雄逐鹿
文/當(dāng)下君
數(shù)據(jù)猶如萬(wàn)兩黃金,持之鬧市不能求其安,藏之深山不能得其用。
9月1日起正式實(shí)施的《數(shù)據(jù)安全法》正是為了解決這一問(wèn)題,這意味著中國(guó)在圍繞“更好的利用數(shù)據(jù)”的這一前提下,在數(shù)據(jù)安全方面初步建立起一套法律架構(gòu)。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天,于國(guó)家而言,數(shù)據(jù)是具有戰(zhàn)略價(jià)值的核心資產(chǎn);于企業(yè)而言,數(shù)據(jù)正成為企業(yè)關(guān)鍵的生產(chǎn)要素;于個(gè)人而言,是個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全和隱私保護(hù)的必要前提。
因此,正在掀起的中國(guó)社會(huì)的數(shù)字化2.0轉(zhuǎn)型,本質(zhì)上也對(duì)數(shù)據(jù)的積累、挖掘以及價(jià)值釋放的過(guò)程中,增加了多方的安全責(zé)任。
這其中也隱含諸多挑戰(zhàn),例如,如何對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán),如何進(jìn)行估值,如何通過(guò)法律確保數(shù)據(jù)的安全性,如何能夠讓數(shù)據(jù)在安全的前提下最有效的流通。
隱私計(jì)算因而成了一個(gè)熱門(mén)話題,甚至有人認(rèn)為,這是中國(guó)成為全球數(shù)字創(chuàng)新策源地的過(guò)程中,一個(gè)較為領(lǐng)先和創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。
那它到底有何價(jià)值,又面臨什么挑戰(zhàn)?
1
數(shù)據(jù)安全是民生福祉
最近幾個(gè)月來(lái),數(shù)據(jù)安全的話題,成為產(chǎn)業(yè)界特別是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
例如,為防范國(guó)家數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國(guó)家安全,保障公共利益,網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室按照《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》,對(duì)“滴滴出行”實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查,且為防范風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大,審查期間“滴滴出行”停止新用戶注冊(cè)。
這件事讓公眾對(duì)“數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)”能夠上升到國(guó)家層面,第一次有了具象的認(rèn)識(shí)。
筆者認(rèn)為,《數(shù)據(jù)安全法》的頒布,并不是針對(duì)某些企業(yè)或某一類企業(yè),而是但凡涉及數(shù)據(jù)處理的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、實(shí)體,均在這部法律的調(diào)整范疇之內(nèi)。
但在筆者看來(lái),該法的出臺(tái)正是基于當(dāng)下而不是基于過(guò)往,解決的是發(fā)展和未來(lái)的問(wèn)題。
不得不承認(rèn),中國(guó)前20年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展非常迅猛,但這種迅猛是有代價(jià)的。其中一個(gè)核心問(wèn)題是,主要的資源都優(yōu)先解決商業(yè)效率問(wèn)題,而企業(yè)需要擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任問(wèn)題,則較少被關(guān)注。事實(shí)上,數(shù)據(jù)安全只是這些問(wèn)題中的一個(gè),其它如壟斷問(wèn)題、碳中和問(wèn)題、員工權(quán)益問(wèn)題等,也都是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一部分。
這一系列問(wèn)題存在,體現(xiàn)了過(guò)去20年互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的“重發(fā)展、輕治理”的問(wèn)題,其實(shí)也是一個(gè)發(fā)展型社會(huì)不可避免的。
當(dāng)下,全社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入加速期,疊加后疫情時(shí)代的國(guó)際形勢(shì)變化嚴(yán)峻復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展伴生的數(shù)據(jù)安全等問(wèn)題,都讓《數(shù)據(jù)安全法》的問(wèn)世正當(dāng)其時(shí)。
因此我們也認(rèn)為,這部法規(guī)的出臺(tái)主要是解決發(fā)展的問(wèn)題,是站在今天看明天的一部關(guān)于發(fā)展的法律,是對(duì)過(guò)去20年數(shù)據(jù)安全問(wèn)題的系統(tǒng)化思考后給出的解決方案。
舉個(gè)例子,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院蓬勃發(fā)展深得群眾的歡迎。但與之社會(huì)價(jià)值不相稱的是,截至目前,全國(guó)僅有極少數(shù)地區(qū)的部分互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開(kāi)通了醫(yī)保可支付的線上結(jié)算。
國(guó)家相關(guān)部委也多次發(fā)布支持或鼓勵(lì)性政策文件,明確提出——將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。
但為何推進(jìn)如此緩慢呢,就是因?yàn)椤胺蠗l件”這四個(gè)字中,包含著數(shù)據(jù)安全問(wèn)題,特別是隱私度極高的醫(yī)療個(gè)人數(shù)據(jù)。
是醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)保機(jī)構(gòu)不愿意開(kāi)放數(shù)據(jù)么?不是,而是沒(méi)有辦法有效的保證數(shù)據(jù)安全,所以,業(yè)內(nèi)人士指出,“在自身監(jiān)管能力不足的情況下,全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模打通醫(yī)保線上支付結(jié)算的概率幾乎為0。”
從這個(gè)問(wèn)題就可以非常清楚的看出來(lái),由于缺乏確保數(shù)據(jù)安全開(kāi)放流通的技術(shù),一個(gè)符合民生需求、且有實(shí)際意義的政策就卡在實(shí)操層面難以落地。
所以說(shuō),數(shù)據(jù)安全的本質(zhì)關(guān)乎社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程以及民生福祉。
2
隱私計(jì)算中的中國(guó)速度
說(shuō)到數(shù)據(jù)安全,可以涉及方方面面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和能力,但近年來(lái)快速吸引市場(chǎng)關(guān)注的是“隱私計(jì)算”這個(gè)新的提法。
相應(yīng)來(lái)說(shuō),對(duì)于各類涉及國(guó)計(jì)民生的大數(shù)據(jù)的安全,除了存儲(chǔ)端的安全之外,最重要的就是確保數(shù)據(jù)在流通過(guò)程中確保安全。前面所舉的醫(yī)保支付的問(wèn)題,就是一個(gè)典型的因?yàn)榇_保數(shù)據(jù)安全開(kāi)放流通的技術(shù)達(dá)不到監(jiān)管要求,造成數(shù)據(jù)要素?zé)o法迅速在各個(gè)體系內(nèi)流通的反面案例。
大家都知道,中國(guó)之所以要花大力氣搞新基建,推動(dòng)數(shù)字化2.0轉(zhuǎn)型,本質(zhì)就是為了挖掘數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素價(jià)值,開(kāi)放數(shù)據(jù)的正向流動(dòng),可實(shí)現(xiàn)降本增效并給國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入持續(xù)的推動(dòng)力,但是,加速流通絕不能以犧牲數(shù)據(jù)安全為前提。
因此,如何兼顧發(fā)展和安全,平衡效率和風(fēng)險(xiǎn),在保障安全的前提下發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值,是當(dāng)前面臨的重要課題。以多方安全計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、可信執(zhí)行環(huán)境等為代表的隱私計(jì)算技術(shù)為流通過(guò)程中數(shù)據(jù)的“可用不可見(jiàn),可控可計(jì)量”提供了解決方案,已在一些領(lǐng)域開(kāi)始推廣應(yīng)用。
因此可以說(shuō),隱私計(jì)算是在實(shí)現(xiàn)保護(hù)數(shù)據(jù)擁有者的權(quán)益安全及個(gè)人隱私的前提下,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的流通及數(shù)據(jù)價(jià)值深度挖掘的一類重要方法。
而中國(guó)的隱私計(jì)算研究,一開(kāi)始就是和國(guó)際同步甚至是領(lǐng)先的。
中國(guó)最早的隱私計(jì)算的產(chǎn)品化,可能應(yīng)該是在中科院院士王懷民教授領(lǐng)導(dǎo)的云際計(jì)算項(xiàng)目(科技部重點(diǎn)項(xiàng)目)中產(chǎn)生的。
顧名思義,云際計(jì)算就是圍繞不同云服務(wù)之間的云際協(xié)作,在這種協(xié)作中必然產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)流通,所以數(shù)據(jù)安全(隱私計(jì)算)成為云際計(jì)算的一個(gè)重要子集,甚至可以說(shuō)是最重要的子集。
正是因?yàn)樵齐H協(xié)作中的安全有巨大的現(xiàn)實(shí)意義,王懷民院士倡導(dǎo)開(kāi)發(fā)了一種遵循云際計(jì)算的對(duì)等協(xié)作機(jī)制框架,在數(shù)據(jù)源端實(shí)現(xiàn)了資源平面數(shù)據(jù)訪問(wèn)和增加水印功能,在控制平面實(shí)現(xiàn)了合規(guī)檢查和智能合約機(jī)制,在信息平面實(shí)現(xiàn)了價(jià)值交換轉(zhuǎn)移記錄以及審計(jì)信息的收集。
這一技術(shù)對(duì)于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有巨大價(jià)值,成為科技部重點(diǎn)項(xiàng)目中推出的首個(gè)基于“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”來(lái)實(shí)踐數(shù)據(jù)融合方向的商業(yè)化落地產(chǎn)品,這個(gè)技術(shù)誕生了行業(yè)內(nèi)很早就嶄露頭角的第一代UCloud安全屋(Safe House)。
2021年,UCloud的安全屋已經(jīng)覆蓋了,政府、金融、醫(yī)療、教育、汽車、制造業(yè)、防疫等應(yīng)用場(chǎng)景;是業(yè)內(nèi)起步早、應(yīng)用場(chǎng)景廣的隱私計(jì)算解決方案代表。所以筆者正好借用這一體系所涉及的幾個(gè)技術(shù)方向,來(lái)介紹隱私計(jì)算的主要實(shí)現(xiàn)路徑。
第一個(gè)場(chǎng)景,是服務(wù)政府、金融行業(yè)的數(shù)據(jù)開(kāi)放,對(duì)應(yīng)的則主要是數(shù)據(jù)沙箱技術(shù)。
這一應(yīng)用路徑的典型案例,也是上海市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的首個(gè)行業(yè)應(yīng)用——金融普惠,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是,包括上海市科委、市人力資源社會(huì)保障局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等在內(nèi)的多家政府部門(mén),首批提供與普惠金融相關(guān)度較高的數(shù)百個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng),把包括社保繳納、住房公積金、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)明專利、科創(chuàng)企業(yè)認(rèn)定、環(huán)保處罰、商標(biāo)、司法判決等數(shù)據(jù),通過(guò)上海市大數(shù)據(jù)中心,集中面向商業(yè)銀行開(kāi)放,通過(guò)打通政府和銀行間的數(shù)據(jù)流通壁壘,提高銀行風(fēng)控能力,不僅可為商業(yè)銀行進(jìn)一步豐富普惠金融信貸產(chǎn)品體系,加大信貸投放力度提供支撐,還可幫助一部分小微企業(yè)獲得傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)信貸服務(wù)的機(jī)會(huì)。到今年3月,有18家銀行通過(guò)大數(shù)據(jù)風(fēng)控模式,發(fā)放超過(guò)600億元普惠金融貸款。
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