時隔一年，數(shù)字中國建設再次被按下“加速鍵”。

今年的“兩會”，來自科技界的代表、委員們的建議提案尤為受關注，就如何利用科技賦能實體經(jīng)濟建言獻策。去年一年，數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、算力芯片、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等科技熱點異彩紛呈；新的一年，科技的風向會吹向何方？每一位從業(yè)者都翹首以盼想要獲得答案。

科技云報道梳理了政府工作報告以及數(shù)十份科技界代表委員的建議和提案后，一窺今年的十大科技關鍵詞。

科技自立自強

困擾中國科技發(fā)展的“卡脖子”之痛，根在基礎。黨的二十大報告明確指出，“加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。”

國務院總理李克強在《政府工作報告》中也指出，“科技政策要聚焦自立自強。完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位�！�

在山東大學金融研究院院長陳增敬看來，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟最主要的目的之一，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智能化�！捌渲校瑪�(shù)據(jù)是基礎，模型是藍圖，算法是大腦，算力是動力。在這個過程中，要發(fā)揮好數(shù)學的牽引作用，再結合其他基礎學科，才能真正把產(chǎn)業(yè)智能化做好。”陳增敬說，未來算力與人力、物力、財力一樣，將成為我國經(jīng)濟競爭力的主要指標。

陳增敬建議，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，必須大力推進算法和算力的融合發(fā)展，把算力作為我國新基建的重要建設內容，發(fā)揮我國數(shù)學大國和新型舉國體制優(yōu)勢，推動算法攻關和算力提升，從而賦能產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

此外，北京證監(jiān)局局長賈文勤建議“大力發(fā)展科創(chuàng)基金，助力高水平科技自立自強”，全國人大代表、中國科學院金屬所研究員孫東明建議“加速推進關鍵核心技術國產(chǎn)化自主可控進程”等。

數(shù)智化社會供應鏈???

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢下，數(shù)實融合有助于增強我國實體經(jīng)濟的韌性和活力，是推動高質量發(fā)展的重要抓手。

但我國數(shù)實融合仍面臨一些問題亟待突破，比如農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型相對滯后，中小企業(yè)數(shù)字化轉型面臨不敢、不會的困境，數(shù)字鴻溝有加大趨勢。

第十四屆全國政協(xié)委員、京東集團技術委員會主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬聚焦高質量發(fā)展，圍繞培育新型實體企業(yè)、加快數(shù)智化社會供應鏈建設等方面帶來提案。

新型實體企業(yè)在賦能供應鏈上下游數(shù)字化轉型、助推產(chǎn)業(yè)鏈降本增效、助力數(shù)實融合和高質量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，培育和發(fā)展新型實體企業(yè)具有重要意義。針對培育和發(fā)展新型實體企業(yè)，曹鵬帶來四點建議：加大政策力度，支持新型實體企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，推動傳統(tǒng)實體企業(yè)向新型實體企業(yè)躍升發(fā)展；鼓勵新型實體企業(yè)參與傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉型，尤其是助力中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”；加快數(shù)智化社會供應鏈建設，發(fā)揮新型實體企業(yè)“鏈主”作用。

如今，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化正在迎來以數(shù)智供應鏈為特色的下一站。企業(yè)的數(shù)字化需求，也正在從“上云”進入“上鏈”的關鍵階段。在供應鏈基礎設施建設方面，當前我國供應鏈發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出，如智能物流及倉儲設施發(fā)展滯后、數(shù)智化供應鏈能力不高、供應鏈數(shù)據(jù)流通不暢、國際供應鏈競爭力不強等，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟高質量增長的瓶頸。

為此，曹鵬提出，要提升供應鏈基礎設施水平、鼓勵供應鏈技術創(chuàng)新、推動供應鏈自主可控、建設高效協(xié)同的社會化供應鏈體系多個角度，建議對供應鏈技術創(chuàng)新和數(shù)字化升級加大支持，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，進一步提升供應鏈數(shù)智化水平，助力產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，更好服務于實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。

  數(shù)字化“共同富�！�

全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎分別關注城市數(shù)字安全、中小微企業(yè)數(shù)字化“共同富�！薄�

目前，城市已經(jīng)成為數(shù)字化場景和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的重要載體。在推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進程中，也暴露了一些新的安全問題，比如在安全建設上各單位各自為戰(zhàn)，很多企業(yè)雖然購買了安全軟硬件，但是由于養(yǎng)不起足夠的安全運營人員導致“玩不轉”“用不好”等。

周鴻祎在提案中建議，把城市數(shù)字安全服務中心建設作為擴內需、穩(wěn)增長的重點內容，列入省、市、縣及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中，組織城市數(shù)字安全服務中心優(yōu)秀案例評選，推動城市數(shù)字安全建設模式的持續(xù)優(yōu)化和完善。

數(shù)字化“共同富裕”則瞄準小微企業(yè)，通過SaaS服務助力小微企業(yè)數(shù)字化轉型。中國電子技術標準化研究院中小企業(yè)數(shù)字化轉型分析報告顯示，79％的中小企業(yè)仍處于數(shù)字化轉型的初步探索階段，12％的企業(yè)處于應用踐行階段，而達到深度應用階段的企業(yè)占比僅為9％。

由于資金、人才等方面的限制，中小微企業(yè)對于數(shù)字化經(jīng)營的了解程度較淺，同時基礎設施和技術力量比較薄弱，在轉型過程中可以用于技術研發(fā)的資金也比較有限。因此，中小微企業(yè)更傾向于采購輕量、低門檻的SaaS服務。

對此，周鴻祎建議，把數(shù)字化SaaS服務作為重點產(chǎn)業(yè)方向進行培育，推進中小微企業(yè)數(shù)字化的“共同富裕”

以“零事故”為目標

數(shù)字技術在產(chǎn)生社會效益的同時，也加劇了數(shù)據(jù)安全風險。數(shù)字時代，數(shù)據(jù)涉及個人秘密、企業(yè)秘密甚至國家秘密，如果不盡快“對癥下藥”，將造成難以承受的后果。奇安信威脅情報中心監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，2022年1－10月，超過950億條的中國境內機構數(shù)據(jù)在海外被非法交易，其中有570多億條是個人信息，相當于平均每人泄露了41條信息。

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、奇安信集團董事長齊向東建議，網(wǎng)信辦將“零事故”目標轉化為政企機構網(wǎng)絡安全建設的標準規(guī)范。“零事故”不是零攻破，而是當個別的終端、服務器或者其他的網(wǎng)絡資產(chǎn)被破壞時，能快速采取措施，不發(fā)生網(wǎng)絡安全事故。

具體講，網(wǎng)絡安全“零事故”的標準有三條：業(yè)務不中斷、數(shù)據(jù)不出事、合規(guī)不踩線。建議網(wǎng)信辦出臺“零事故”目標的標準規(guī)范，為政企機構開展安全建設提供明確指引。

其次，建議財政部明確要求政企機構在新增IT預算中10％用于網(wǎng)絡安全建設。目前我國網(wǎng)絡安全預算和發(fā)達國家有差距，美國非國防聯(lián)邦機構2023財年網(wǎng)安預算占IT預算比例為16．57％，而我國在3％左右，差距較大，需填平補齊。

第三，建議政企機構建設縱深防御的內生安全系統(tǒng)�？v深，是保證多道網(wǎng)絡安全防線聯(lián)動，一道防線被突破還有其它若干防線攔截攻擊；內生，是把安全能力內置到網(wǎng)絡的全鏈條中，內置到業(yè)務系統(tǒng)中，及時識別并阻斷網(wǎng)絡攻擊。

 新型舉國體制

近年來，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化取得顯著進展，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)異軍突起。統(tǒng)計顯示，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從2016年的22．6萬億元增至2021年的45．5萬億元，占GDP的比重也從32．9％提升到39．8％，總量穩(wěn)居世界第二。

全國政協(xié)委員、中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書記曲永義發(fā)現(xiàn)，在我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我國技術研發(fā)與需求之間的缺口還很大，特別是關鍵核心技術創(chuàng)新中的科學基礎研究、底層核心基礎技術、工藝能力等不同的知識和能力集成不足，高端芯片、基礎軟硬件、開發(fā)平臺、基本算法、核心基礎元器件等瓶頸仍然突出。

關鍵技術受國外技術壟斷或技術封鎖的限制仍未獲得根本性突破，部分戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領域的關鍵核心技術面臨嚴重的“卡脖子”問題。

對此，曲永義認為，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新層面我國需要持續(xù)加強全面自主創(chuàng)新體系建設，把數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作為推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的內生動力，依靠數(shù)字創(chuàng)新中的數(shù)字關鍵核心技術自主創(chuàng)新，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，為數(shù)字經(jīng)濟驅動下的產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供核心動力和技術支撐。

他建議，當前需要瞄準我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字科技需求缺口，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

一是明確我國數(shù)字科技發(fā)展現(xiàn)狀及與世界先進國家的差距，選擇優(yōu)先發(fā)展的關鍵技術群，瞄準傳感器、量子信息、網(wǎng)絡通信、集成電路、關鍵軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料等戰(zhàn)略性前瞻性領域，提高數(shù)字技術基礎研發(fā)能力。

二是按照產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展目標，預測技術發(fā)展趨勢，形成“技術跟蹤–技術預測–技術選擇和規(guī)劃–行動（技術開發(fā)和商業(yè)化）”的發(fā)展思路，集中突破硬性產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的高端芯片、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、核心算法與框架等關鍵核心技術，加強通用處理器、云計算系統(tǒng)和軟件關鍵技術一體化研發(fā)和跳躍式發(fā)展的“殺手锏”。

三是實施產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈行動，著力提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關鍵基礎材料和生產(chǎn)裝備的供給水平，強化關鍵產(chǎn)品自給保障能力，完善5G、集成電路、新能源汽車、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點產(chǎn)業(yè)供應鏈體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)競爭力。

 數(shù)字化轉型“小燈塔”企業(yè)

“中小企業(yè)數(shù)字化轉型已不是‘選擇題’，而是關乎生存和長遠發(fā)展的‘必修課’�！比珖�政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席龐達就促進中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型建議，打造一批“小燈塔”企業(yè)作為數(shù)字化轉型樣本，加快轉型步伐。

龐達建議，要建立制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型服務平臺，匯聚政府、服務商、企業(yè)、科研機構等資源，全面對接企業(yè)需求，提供“應用通”“政策通”“培訓通”“診斷通”“需求通”等服務，并推出數(shù)據(jù)碼，打造智能升級的“工具箱”、服務商的“資源池”、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的“調度室”、數(shù)據(jù)流通的“立交橋”和供需協(xié)同的“交易所”。

同時，培育一批數(shù)字化轉型領軍服務商，建設一批智能示范工廠，打造數(shù)字化轉型標桿示范企業(yè)。

針對企業(yè)意識不強“不愿轉”、擔心投資風險“不敢轉”、缺乏人才支撐“不會轉”等問題，龐達給出的建議是，可以采取“平臺讓一點、政府補一點、企業(yè)出一點”的方式，實施輕量化投資、短工期改造，力求較高的投入產(chǎn)出回報；組織信息技術、行業(yè)技術、工藝制造、企業(yè)管理等專家為企業(yè)“畫像”，厘清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機理、流程、工藝，找準痛點、難點、堵點，系統(tǒng)梳理企業(yè)共性問題和需求。

五年彈指一揮間，中國數(shù)字經(jīng)濟正從嘗試探索邁向更快步伐前進，這一趨勢，從本次兩會的國務院機構改革、總理政府工作報告、部長通道答疑解惑、科技領域大佬提案中都能看出來。

值得一提的是，兩會期間，國務院機構改革方案正式公布，計劃重新組建科學技術部，推動健全新型舉國體制，進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進科技成果轉化、促進科技和經(jīng)濟社會發(fā)展相結合等職能；同時，國務院計劃組建國家數(shù)據(jù)局，以統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設等。

同時，“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”的提法首次出現(xiàn)在3月5日發(fā)布的中央《政府工作報告》中。相比于2021年、2022年《政府工作報告》中的“打造數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢”、“促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”，今年出現(xiàn)的“大力發(fā)展”字眼將數(shù)字經(jīng)濟的重要級別提高。

當下，數(shù)據(jù)正成為更加重要的生產(chǎn)力要素。按照數(shù)字中國規(guī)劃，我國將打通數(shù)字基礎設施大動脈、暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)，而隨著從中央機構到地方政府加大支持，整個數(shù)智產(chǎn)業(yè)各個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的玩家有望迎來新機遇。

【科技云報道原創(chuàng)】

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       原文標題 : 聚焦2023“兩會”，六大關鍵詞看科技新風向