二、全國綠色技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)：走勢與解讀

本章我們就全國綠色技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)的走勢進(jìn)行解讀。

2021年“雙碳”目標(biāo)首次被寫進(jìn)政府工作報告，并且“十四五”規(guī)劃將綠色發(fā)展列為專題篇章統(tǒng)籌安排，我國對綠色發(fā)展的重視提高到了前所未有的高度，因此我們將2021年兩會所處的3月份列為重要時間點，我們從歷史的階段性和數(shù)據(jù)的可獲得性出發(fā)，基于上述指標(biāo)體系，自2021年3月第一個周起，構(gòu)建周度綠色技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)，分為綠色技術(shù)創(chuàng)新總量指數(shù)（截至當(dāng)周的總量數(shù)據(jù)）和綠色技術(shù)創(chuàng)新增量指數(shù)（每周新增的數(shù)據(jù)）。同時我們還跨越時期追溯到2008年，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新年度指數(shù)，以對全國綠色技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展進(jìn)行評價，具體情況如下。

（一）2021年3月以來綠色技術(shù)創(chuàng)新指數(shù)飛速上漲

具體而言，我們自2021年3月第一個周起，以周為周期，以截至當(dāng)周的總量數(shù)據(jù)和當(dāng)周增數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分別計算綠色技術(shù)創(chuàng)新總量指數(shù)和綠色技術(shù)創(chuàng)新增量指數(shù)以體現(xiàn)全國綠色技術(shù)創(chuàng)新的歷史趨勢和每周活躍情況。計算結(jié)果顯示，2021年3月以來，從總量看，綠色技術(shù)創(chuàng)新總量指數(shù)從2021年3月第一個周為基期的1000增至2022年4月末的4575．42，增長約4．5倍，體現(xiàn)出全國綠色技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)升溫。從增量看，我們同樣設(shè)定3月第一周為基期100，綠色技術(shù)創(chuàng)新增量指數(shù)呈現(xiàn)波動走勢，兩會后的第一周增量指數(shù)達(dá)到峰值113．73。具體如下圖所示。

圖6 綠色技術(shù)創(chuàng)新總量指數(shù)和綠色技術(shù)創(chuàng)新增量指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：智慧芽、零壹智庫

2021年3月初至2022年4月末，全國新增綠色專利申請數(shù)近14萬件，新增綠色專利授權(quán)數(shù)高達(dá)21萬余件（因?qū)＠�申請公開的滯后性，專利申請數(shù)較授權(quán)數(shù)增長要慢），一定程度上呈現(xiàn)出各方主體綠色技術(shù)創(chuàng)新活力增強，綠色發(fā)展理念和技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)更是深入人心。大量的綠色專利得到授權(quán)體現(xiàn)了全國高質(zhì)量專利申請越來越多，技術(shù)創(chuàng)新能力越來越強，綠色技術(shù)創(chuàng)新正走向高質(zhì)量發(fā)展。

圖7 2021年3月以來綠色專利申請數(shù)和授權(quán)數(shù)累計

數(shù)據(jù)來源：智慧芽、零壹智庫

2021兩會前后政策、2021年7月16日全國碳排放權(quán)交易市場的上線交易以及2022北京冬奧會的“綠色”辦奧理念是助推綠色技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)升溫的原因。

1．近兩年政策持續(xù)推動

2020年10月29日，中共中央在關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中便提出要加快推動綠色低碳發(fā)展，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新；2020年12月31日印發(fā)《綠色技術(shù)推廣目錄（2020年）》以加快先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用；2021年2月《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》的出臺繼續(xù)強調(diào)加快構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系并構(gòu)筑有力有效的政策支持體系。

2021年10月26日《2030年前碳達(dá)峰行動方案》中提出要大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新，綠色低碳科技創(chuàng)新行動是“碳達(dá)峰十大行動”之一；2021年10月28日《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》的印發(fā)更是為知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)打下強心針。

整體而言，綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)、政策的持續(xù)支持和產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強化推動了我國綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

表1：近兩年我國綠色技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)政策匯總

資料來源：零壹智庫

2．全國碳排放權(quán)交易市場啟動上線交易

2021年7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場啟動上線交易。發(fā)電行業(yè)成為首個納入全國碳市場的行業(yè)，納入重點排放單位超過2000家。我國碳市場將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的市場。

圖8 全國碳排放交易市場的建設(shè)

資料來源：零壹智庫

自7月16日啟動至12月31日，全國碳排放權(quán)交易市場共運行114個交易日，碳排放配額（CEA）累計成交量1．79億噸，累計成交額76．61億元。其中，掛牌協(xié)議交易累計成交量3，077．46萬噸，累計成交額14．51 億元；大宗協(xié)議交易累計成交量14，801．48萬噸，累計成交額62．10億元。12月31日收盤價54．22元／噸，較首日開盤價上漲12．96％。超過半數(shù)重點排放單位積極參與了市場交易。

全國碳排放權(quán)交易市場是實現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的核心政策工具之一，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的一項重要制度創(chuàng)新。而制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的客觀要求，政府的綠色制度創(chuàng)新將給予市場綠色技術(shù)創(chuàng)新更大的動力。

3．首個“碳中和”冬奧會

在籌備北京2022年冬奧會過程中，我國政府全面落實“綠色辦奧”舉措，開幕式首次呈現(xiàn)出以清潔氫能作為燃料的“微火火炬”；國家速滑館“冰絲帶”成為世界上第一座采用二氧化碳跨臨界直冷系統(tǒng)制冰的大道速滑館，碳排放趨近于零；水立方被改造成“冰立方”；冬奧會全部場館達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、常規(guī)能源100％使用綠電；千余輛氫能大巴穿梭于賽場……綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的冬奧會以智慧多元的形式、完美嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男Ч�呈現(xiàn)在全世界面前，向世界展現(xiàn)了中國環(huán)保力量，圓滿兌現(xiàn)北京冬奧會實現(xiàn)碳中和的承諾，北京冬奧會成為迄今為止第一個“碳中和”的冬奧會。

表2  冬奧六大碳中和行為

數(shù)據(jù)來源：零壹智庫

“綠色冬奧”一方面讓綠色發(fā)展理念進(jìn)一步深入人心；另一方面，其所應(yīng)用的綠色技術(shù)和綠色行為更是讓世界眼前一亮，也為各地區(qū)、各企業(yè)綠色發(fā)展樹立了標(biāo)桿，一定程度上將引起市場對綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的需求，從而推動綠色技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。