隨著雨花區(qū)紅星商圈步步高星城天地進(jìn)入開業(yè)倒計時，一個不輸IFS的大型綜合商業(yè)體即將展現(xiàn)在我們眼前。一旦步步高星城天地順利開業(yè)，就標(biāo)志著紅星商圈開啟了以新?lián)Q舊、打造綜合商業(yè)體的2．0時代。

紅星商圈的轉(zhuǎn)變同樣也是雨花區(qū)商業(yè)發(fā)展的縮影。近幾年，雨花區(qū)在改造營商環(huán)境、吸引優(yōu)質(zhì)商企等方面取得了可喜的成績。作為長沙擁有超20萬市場主體的商貿(mào)大區(qū)，雨花區(qū)的營商環(huán)境已經(jīng)連續(xù)兩年蟬聯(lián)長沙市區(qū)第一。

一般來說，市場主體的數(shù)量越多，想要打造出令商戶滿意的營商環(huán)境就越難，但雨花區(qū)為什么能保持如此優(yōu)異的營商環(huán)境呢？主要是因為雨花區(qū)區(qū)委、區(qū)政府有針對性地對營商環(huán)境進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新。其實幾年前，雨花區(qū)的發(fā)展還略顯緩慢，短短幾年，改頭換面，雨花區(qū)是如何做到的？

營商環(huán)境建設(shè)四步走 “精、調(diào)、創(chuàng)、育”成雨花煥新關(guān)鍵字

今年10月25日，可孚醫(yī)療在深交所創(chuàng)業(yè)板上市，這是全省人工智能及傳感器產(chǎn)業(yè)鏈上培育的首家上市企業(yè)，是我省歷史以來首發(fā)募集資金最多的民營企業(yè)，也是雨花區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境取得一定成效的縮影。

一直以來，雨花區(qū)的商業(yè)發(fā)展都走在前列。長沙高鐵南站增加了南來北往的便利，高橋大市場、紅星大市場承擔(dān)著各地商品的流通，大量貨物在這里集散，為雨花區(qū)創(chuàng)造了良好的商品交易環(huán)境。

進(jìn)入新商業(yè)時代，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，企業(yè)對發(fā)展環(huán)境提出了更高的要求�；仡櫽昊▍^(qū)在營商環(huán)境建設(shè)上作出的努力，大概可以概括成四個字：精、調(diào)、創(chuàng)、育。

（一）精：精簡商事登記流程 搭建信用預(yù)警平臺

曾經(jīng)企業(yè)走完一套注冊、注銷等流程要多長時間？根據(jù)筆者對一些經(jīng)驗豐富的創(chuàng)業(yè)者采訪結(jié)果來看，保守估計，一個多月。

現(xiàn)在要多長時間呢？

據(jù)長沙晚報報道，某公司財務(wù)人員表示“周一遞交資料，周三就領(lǐng)到了工商營業(yè)執(zhí)照”。

企業(yè)注冊時間從以前的一個多月到如今的兩天，未來甚至還能縮短，背后是雨花區(qū)政府在精簡商事登記流程上作出的不懈努力。

雨花區(qū)不僅存量市場主體數(shù)量龐大，每天新增的市場主體也多達(dá)100來戶，工商登記是這些市場主體業(yè)務(wù)發(fā)展的第一步，過程便捷、舒適與否，很大程度上決定了企業(yè)未來的去留。

正是意識到這一點，商事登記成為了雨花區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革的重點方向之一。以公司注冊為例，區(qū)域內(nèi)推行“線上即傳即審、線下即來即辦”政策。線上線下雙通道并行，不僅讓企業(yè)在辦理注冊時有了選擇的權(quán)力，還大大縮短了注冊時間，讓“2小時”辦理成為可能。

對于企業(yè)來說，最重要的事情就是發(fā)展業(yè)務(wù)獲取利潤，但工商執(zhí)照如果不及時辦理又很可能會影響業(yè)務(wù)后續(xù)發(fā)展，造成“無證經(jīng)營”的窘境。如今注冊效率提高，對推動企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展有利，企業(yè)可以“少跑路多做業(yè)務(wù)”，越來越多的企業(yè)會受此吸引來到雨花區(qū)駐扎。

事實上，自雙通道開通以來，雨花區(qū)新增市場主體46614戶，同比增長約15％。精簡商事登記取得的效果有目共睹。

如果說商事登記優(yōu)化政策是吸引企業(yè)入駐的“門面”，那信用預(yù)警平臺就是“守門員”。

市場主體增加后，風(fēng)險也隨之增加，這對社會監(jiān)管提出了更嚴(yán)格的要求。一方面，監(jiān)管不力很可能會造成整個營商環(huán)境就此坍塌，企業(yè)間數(shù)據(jù)造假、偷稅漏稅、違規(guī)違法辦理業(yè)務(wù)的情況激增；另一方面，由于雨花區(qū)市場主體數(shù)量龐大，理論上監(jiān)管要花費(fèi)非常多的精力，這很可能會影響其他改革動作。

基于此，雨花區(qū)推出了信用預(yù)警平臺，通過技術(shù)手段對市場動向進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警，強(qiáng)化信用風(fēng)險防范機(jī)制，將市場監(jiān)管化繁為簡。

登記精簡和信用預(yù)警平臺的相輔相成，打通了市場準(zhǔn)入放寬、登記流程簡化和事后管控到位的閉環(huán)，也正因如此，雨花區(qū)才能在市場主體快速增長的背景下，依然保證營商環(huán)境清澈、優(yōu)異。

（二）調(diào)：勞動糾紛“一站式”調(diào)解 助力企業(yè)減少生產(chǎn)影響

瀟湘晨報在近期報道了一起勞動糾紛的調(diào)解事件：

市民肖先生于去年11月確診了鼻咽癌，由于治療影響了工作，他供職的企業(yè)停發(fā)了他的工資，肖先生也因此陷入了與供職單位長時間的“斗智斗勇”。雨花區(qū)勞動糾紛一站式調(diào)處中心知道情況后，積極主動地與糾紛雙方進(jìn)行銜接，并聯(lián)合律師、調(diào)解員多次進(jìn)行調(diào)解工作，最終雙方達(dá)成了訴前調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事公司與肖先生都對這個結(jié)果表示滿意。

這是自2020年6月，雨花區(qū)成立勞動爭議“一站式”調(diào)解工作室（今年6月已改名調(diào)處中心）以來，調(diào)解的數(shù)百起勞動糾紛中的一起普通案件。

企業(yè)與雇員之間的勞動糾紛一直是企業(yè)關(guān)系處理中的難題。常規(guī)情況下，企業(yè)與雇員都想為自己爭取到最大利益，如果由企業(yè)自行解決勞動糾紛，很容易陷入“公說公有理，婆說婆有理”的境地。最后的結(jié)果就是雙方僵持，誰也不讓步，糾紛就這樣一直拖下去。

其實企業(yè)并不是不愿意及時解決，勞動仲裁的時間拖得太長，既占用企業(yè)相關(guān)人員的精力，又容易影響到企業(yè)聲譽(yù)，甚至影響后續(xù)的招聘、業(yè)務(wù)發(fā)展。因此，如果有權(quán)威的第三方能站出來進(jìn)行調(diào)解，大多數(shù)企業(yè)都是愿意配合的。

而對于雇員來說，由第三方進(jìn)行調(diào)解也更容易接受。大多數(shù)雇員在面對以供職單位為主導(dǎo)的調(diào)解時都會產(chǎn)生“逆反心理”，他們會認(rèn)為：企業(yè)是不是在坑我？只要堅持一下，企業(yè)一定能拿出更好的條件。

雨花區(qū)勞動糾紛“一站式”調(diào)處中心就是為了解決這種情況而存在的。調(diào)處中心并不是游離于各級單位以外，而是由雨花區(qū)人社局牽頭，聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局、區(qū)總工會、區(qū)工商聯(lián)、雨花城投集團(tuán)、省律協(xié)等各部門共同成立的，聯(lián)合各部門的好處是在進(jìn)行糾紛調(diào)解時，能及時調(diào)動各部門資源，以最高效率完成調(diào)解。

調(diào)處中心設(shè)在區(qū)人社局一樓，分為“一臺三室一區(qū)”的組織架構(gòu)。在這種組織架構(gòu)下，雇員如果想對其供職單位發(fā)起勞動仲裁，那么在登記完成后就會開始進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解員現(xiàn)場打電話與企業(yè)溝通，如果溝通不暢雙方不接受，再進(jìn)行立案走法律訴訟流程。

一般情況下，經(jīng)過調(diào)解員的調(diào)解后，糾紛都能很快得到妥善解決，走到訴訟這一步的少之又少，企業(yè)可以集中精力從事生產(chǎn)，不為這些瑣事所累。

調(diào)解中心自升級后，目前的調(diào)解滿意度為100％。這種模式如今已被省人社廳推薦為“全國勞動人事爭議金牌調(diào)解組織”，并被長沙市作為勞動力市場監(jiān)管案例上報營商環(huán)境國家案例庫。

（三）創(chuàng)：整合資源創(chuàng)設(shè)自貿(mào)區(qū)營造國際貿(mào)易商業(yè)氛圍

去年9月，雨花自由貿(mào)易試驗區(qū)成立，為發(fā)展國際貿(mào)易打下了基礎(chǔ)。

雨花自貿(mào)區(qū)包含高鐵新城和高橋兩個區(qū)塊，覆蓋了長沙重要的交通樞紐和老牌商業(yè)區(qū)。對于雨花區(qū)來說，自貿(mào)區(qū)是其對外開放的重要一步，也是長沙甚至整個湖南向外展示湖南經(jīng)濟(jì)風(fēng)貌的重要窗口。在國際貿(mào)易中，自貿(mào)區(qū)一向處于“排頭兵”的位置，是新制度、新政策的重要試行者，發(fā)展好雨花自貿(mào)區(qū)，樹立中非貿(mào)易標(biāo)桿，對全國發(fā)展對外貿(mào)易都有著重要意義。

但對于雨花區(qū)政府來說，自貿(mào)區(qū)是個全新的東西，要怎么做才能發(fā)揮最大價值呢？雨花區(qū)政府給出的答案是，先整合多方資源，做好頂層設(shè)計，再一一落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在做頂層設(shè)計之前，雨花區(qū)政府考慮到了多方需求，包括企業(yè)主體、金融機(jī)構(gòu)等，聯(lián)合科研智庫，一起打造了“政府、專業(yè)智庫、企業(yè)主體、金融機(jī)構(gòu)”一體化推進(jìn)模式。

一方面，政府穩(wěn)住大方向盤，綜合專家們對自貿(mào)區(qū)涉及產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向的建議，打造具有前景的重點產(chǎn)業(yè)；另一方面，考慮產(chǎn)業(yè)相關(guān)商家主體需求，制定扶持政策規(guī)定；而在對自貿(mào)區(qū)不同發(fā)展階段的資金需求以及資金風(fēng)控方面，金融機(jī)構(gòu)也能給出最合理的設(shè)計。如此一來，擁有四方助力后，自貿(mào)區(qū)的頂層設(shè)計能夠保證自貿(mào)區(qū)在合法合規(guī)的范圍內(nèi)，實現(xiàn)最大化的特色發(fā)展。

據(jù)筆者了解，針對自貿(mào)區(qū)發(fā)展的頂層設(shè)計，雨花區(qū)政府出臺了一系列保駕護(hù)航的方案政策。包括《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等，并且制定了以先行區(qū)帶動產(chǎn)貿(mào)融合的發(fā)展策略。用雨花區(qū)高橋大市場作為龍頭，輻射到長沙市以外的核心產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，如瀏陽中非經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、岳陽非洲大宗貨物產(chǎn)貿(mào)園等等，從而帶動整個湖南經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展活力。

此外，筆者在走訪高橋大市場時，切實感受到頂層設(shè)計給自貿(mào)區(qū)發(fā)展帶來的變化。

在長沙生活了五年以上的人們應(yīng)該還記得以前高橋的模樣，作為雨花區(qū)最出名的商品批發(fā)市場之一，高橋以前雖然非常熱鬧，但市場規(guī)劃確實不能算好。由于入駐的商戶非常多且流動性大，商鋪規(guī)劃非常雜亂沒有規(guī)律，同時，車輛亂停亂擺的現(xiàn)象屢見不鮮。

被劃進(jìn)自貿(mào)區(qū)后，雨花區(qū)舉全區(qū)之力開展高橋周邊環(huán)境整治活動，不僅如此，作為中非經(jīng)貿(mào)合作示范園區(qū)和第二屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會唯一分會場，一年時間內(nèi)高橋拔地而起兩座高樓，用以進(jìn)行國際貿(mào)易商品展示。這種“雨花速度”成功幫助高橋在極短時間內(nèi)改頭換面，高橋也因此成為了向外展示“雨花風(fēng)貌”的窗口。

在走訪中，筆者還發(fā)現(xiàn)高橋多了一個“一站式”服務(wù)中心，據(jù)了解，這個“一站式”服務(wù)中式是專為來華外國人設(shè)立的，整合了海關(guān)、科技、公安等三部門力量，實現(xiàn)外國人來華材料審核“一窗式”辦理。

這個服務(wù)中心設(shè)立的意義在于提高外國人來華進(jìn)行貿(mào)易活動的體驗，同時提高外貿(mào)的效率，不得不說，自貿(mào)區(qū)確實將“雨花速度”落實到了方方面面。

在平臺轉(zhuǎn)型方面，則是以發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈為核心，積極鼓勵商戶進(jìn)行產(chǎn)品深加工、精加工，同時嘗試開展易貨貿(mào)易、跨境電商貿(mào)易，并打造了全省首個直播電商孵化中心，探索新的貿(mào)易模式。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，意味著自貿(mào)區(qū)能進(jìn)入國際貿(mào)易的上下游，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工到銷售的完整閉環(huán)，同時在國際貿(mào)易中占據(jù)主動、有利的地位。

以咖啡產(chǎn)業(yè)為例，今年9月，全國首家非洲咖啡主題館“小咖主”落戶高橋，“小咖主”的成立，意味著雨花自貿(mào)區(qū)在咖啡貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級上邁出了從“銷售咖啡豆”到“咖啡銷售生態(tài)”的第一步。筆者走訪發(fā)現(xiàn)，“小咖主”的咖啡售價十分便宜，一杯美式咖啡僅售8元，遠(yuǎn)低于星巴克或瑞幸咖啡。

據(jù)小咖主負(fù)責(zé)人景建華透露，依托高橋的非洲咖啡交易中心，他的整體成本能比市面上同類產(chǎn)品降低30％，這主要得益于自貿(mào)區(qū)政府為咖啡貿(mào)易搭建了“直采”通道，他不再需要通過經(jīng)銷商購買咖啡豆。

如今雨花自貿(mào)區(qū)內(nèi)部的商戶想要購買咖啡豆，都是直接將需求報給非洲咖啡交易中心，由交易中心與非洲咖啡產(chǎn)區(qū)議價，成本自然直線降低。

可以說，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)上，雨花區(qū)政府實現(xiàn)了全方位的創(chuàng)新，通過集結(jié)各方智慧與經(jīng)驗，打造出了一個極具創(chuàng)意且高效的園區(qū)。同時，通過推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高了區(qū)域內(nèi)國際貿(mào)易環(huán)境，使?fàn)I商環(huán)境變得更加多元化，加大了對不同類型市場主體的吸引力。

（四）育：關(guān)注企業(yè)發(fā)展痛點 培育產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)質(zhì)企業(yè)

經(jīng)濟(jì)學(xué)將企業(yè)劃分為四個生命周期：初創(chuàng)期、成長期、成熟期和衰退期，處于不同生命周期上的企業(yè)有不同的發(fā)展痛點。

比如對于成長期的企業(yè)來說，這類企業(yè)面臨的主要問題可能是如何跑通商業(yè)鏈路，發(fā)展更多的上下游企業(yè)，或是如何擴(kuò)大產(chǎn)能，解決盈利問題。

再比如對于成熟期的企業(yè)來說，他們面臨的問題可能是要獲取更多的融資，以擴(kuò)大市場、完善產(chǎn)業(yè)鏈，甚至還有些企業(yè)考慮的是要怎么實現(xiàn)上市。

這些企業(yè)中，有的能自己邁過發(fā)展的這道坎，完成價值飛躍，但是其中的大多數(shù)很難通過自己實現(xiàn)周期跨越，這時候就需要外力助推一把。

雨花區(qū)政府承擔(dān)的就是這個“助推”的角色。據(jù)筆者了解，目前雨花區(qū)的企業(yè)培育結(jié)構(gòu)是比較完善的，基本上覆蓋了從大型企業(yè)到中小型企業(yè)的全梯隊。

比如，針對已上市、擬上市或有上市可能的企業(yè)，他們的商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等已經(jīng)是非常成熟了，這時候最需要的就是融資和上市輔導(dǎo)。面對這種情況，雨花區(qū)金融事務(wù)中心會從三個層面進(jìn)行培育：

一是加強(qiáng)企業(yè)間交流輔導(dǎo)，對于上市或擬上市企業(yè)，組織其與證券交易所進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，通過上門服務(wù)等形式，實時掌握企業(yè)動態(tài)；同時主動收集企業(yè)在上市準(zhǔn)備環(huán)節(jié)遇到的困難，幫助企業(yè)及時解決。

二是深入摸排企業(yè)情況梯隊培育。所謂“梯隊培育”，就是根據(jù)企業(yè)擬上市情況進(jìn)行細(xì)分，具體分為“1－2年梯隊”、“2－5年梯隊”和擬上市孵化企業(yè)。因為不同梯隊的企業(yè)需求不同，雨花區(qū)金融事務(wù)中心會根據(jù)具體情況采取協(xié)助上市、助力企業(yè)達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)和引導(dǎo)鼓勵企業(yè)明確上市目標(biāo)等行動。

三是優(yōu)化融資環(huán)境，支持高精人才創(chuàng)業(yè)。如長沙銀行的“優(yōu)才貸”，實際上就是為高精人才推出的，但并不是所有的高精創(chuàng)業(yè)人士都知道。金融事務(wù)中心就在其中起到了“橋梁”的作用，既解決了創(chuàng)業(yè)者的燃眉之急，又優(yōu)化了金融機(jī)構(gòu)融資環(huán)境。

以可孚醫(yī)療為例，今年十月，可孚醫(yī)療在深交所順利上市，上市前夕，雨花區(qū)金融事務(wù)中心進(jìn)行了一系列幫扶動作。

其一，金融事務(wù)中心組織可孚企業(yè)到深交所實地參觀學(xué)習(xí)，并邀請上交所、深交所的專家到企業(yè)走訪并指導(dǎo)上市規(guī)劃；其二，為可孚醫(yī)療開辟綠色通道，協(xié)助其到省、市開具相關(guān)合規(guī)證明；其三積極推薦可孚醫(yī)療進(jìn)入疫情防控重點企業(yè)名單，并撥付貸款貼息資金353萬元。

但是對于處于成長期的企業(yè)來說，這類企業(yè)一般離上市還遠(yuǎn)得很，融資并不是他們面臨的最大難題，這時候金融事務(wù)中心的企業(yè)培育方式就有些行不通了，怎么辦呢？

雨花經(jīng)開區(qū)在培育培育方面的工作也是可圈可點。

一直以來，雨花經(jīng)開區(qū)在企業(yè)培育過程中始終強(qiáng)調(diào)的是“店小二”精神，這個“店小二”精神是什么呢？就是對企業(yè)“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”。

比如，為了幫助企業(yè)跑通商業(yè)模式、擴(kuò)大產(chǎn)能，雨花經(jīng)開區(qū)推出了一系列政策：如拿出1億元專項資金打造智能應(yīng)用場景，其中包括智能工廠、智能物流等，為企業(yè)解決產(chǎn)能和運(yùn)輸難題；成立50億元產(chǎn)業(yè)投資基金，深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上有潛力但還未成熟的高精尖企業(yè)，為其提供更多發(fā)展機(jī)會；設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償基金，充當(dāng)銀行與企業(yè)之間的“說客”，為企業(yè)融資助力等。

除此之外，雨花經(jīng)開區(qū)還承擔(dān)了一部分“保姆”的角色，比如企業(yè)設(shè)立、公司信息變更等涉及企業(yè)的事項，園區(qū)可以“代辦”；為了解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工出行和子女入學(xué)問題，加強(qiáng)生活配套設(shè)施建設(shè)，推出公寓，開通免費(fèi)穿梭巴士等。

但雨花經(jīng)開區(qū)在企業(yè)培育上也有自己的原則，在培育主體的選擇上，雨花經(jīng)開區(qū)非“產(chǎn)業(yè)鏈”不要，非“綠色企業(yè)”不要。這是因為產(chǎn)業(yè)鏈代表了未來的核心競爭力，而環(huán)保則是出于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的要求。

在這種選育原則下，現(xiàn)在雨花經(jīng)開園區(qū)內(nèi)聚集了眾多高精尖企業(yè)，而高精尖企業(yè)的特點在于技術(shù)水平高、市場潛力大、商業(yè)模式新，因為專注于垂直發(fā)展，這類企業(yè)很可能在發(fā)展一段時間后成為行業(yè)獨角獸。

大族激光就是雨花經(jīng)開區(qū)市場培育的典型案例。大族激光入駐后，為了幫助其擴(kuò)大產(chǎn)能，雨花經(jīng)開區(qū)積極為其牽線對接資源，在各種省市會議、大小展會上充當(dāng)“超級推銷員”角色，最終成功促使大族激光與中聯(lián)重科、藍(lán)思科技等本土企業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”，共同發(fā)展。

作為國際上首屈一指的激光制造企業(yè)，大族激光的入駐也帶動了激光產(chǎn)業(yè)鏈上一批處于上下游的企業(yè)入駐，為推動雨花經(jīng)開區(qū)激光產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展做了杰出貢獻(xiàn)。

完善的企業(yè)培育結(jié)構(gòu)，讓雨花區(qū)有了在產(chǎn)業(yè)鏈上扶持出更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)的可能，利于形成以雨花區(qū)為核心，輻射全國的產(chǎn)業(yè)格局。

“精、調(diào)、建、育”四步走完，雨花區(qū)的營商環(huán)境也由此進(jìn)入了第一梯隊。

保持優(yōu)勢開新局 雨花區(qū)還能怎么做？

2021年，在針對全國城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況的排名中，雨花區(qū)位列第15位，居中部城區(qū)第一，同時，雨花區(qū)也于2019、2020連續(xù)兩年蟬聯(lián)長沙市區(qū)營商環(huán)境第一。

從目前的發(fā)展情況來看，雨花區(qū)的營商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)取得較為卓越的成績，從繼續(xù)保持優(yōu)勢的角度出發(fā)，筆者認(rèn)為，可以從關(guān)注個體商戶，鼓勵多元化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的角度進(jìn)行深度思考。

成立自貿(mào)區(qū)后，很明顯，國際貿(mào)易會成為雨花區(qū)下一個發(fā)展重心。

但貿(mào)易本身并不是有太高科技含量的商業(yè)行為，這意味著參與國際貿(mào)易的主體將有大部分是小微企業(yè)甚至個體工商戶，那么這部分市場主體有培育的必要嗎？

也是有的，事實上，小微企業(yè)及個體工商戶才是超20萬市場主體的中堅力量。

對于這部分市場主體來說，最大的問題是要擺脫基礎(chǔ)貿(mào)易活動，向深加工、產(chǎn)業(yè)鏈上去發(fā)展。這就要求雨花區(qū)政府在市場主體的深入轉(zhuǎn)型上給到一定的優(yōu)惠政策。

比如鼓勵個體戶開辦咖啡館，對非洲特色農(nóng)產(chǎn)品如干辣椒進(jìn)行深加工，再進(jìn)行售賣等，牽頭搭建平臺，為個體戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易創(chuàng)造條件。

產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易并不一定就是以企業(yè)為主體，個體戶有能力對產(chǎn)品深加工，也能進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈，這樣做的好處是能豐富雨花區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上的市場主體，增強(qiáng)雨花區(qū)的競爭優(yōu)勢。

此外，加大小微企業(yè)及個體工商戶的培育力度，同樣意味著可以推動營商環(huán)境多元化。而營商環(huán)境多元化又是擴(kuò)大市場主體矩陣，吸引更多市場主體入駐雨花區(qū)的重要條件。二者實為相輔相成的關(guān)系。

文｜松果財經(jīng)