2023山東16地市財力:泰安增速第一,濰坊延續(xù)低迷
◎文 | F.Lin. ◎編輯 | 小木
2023年山東省16地市的一般公共預(yù)算收入相繼公布。
總體上,2023年山東省一般公共預(yù)算收入7466.3億元,同比增長5.1%。
具體到各個地市,泰安以7.4%的增速領(lǐng)跑,濟(jì)南的稅收占比最優(yōu),濰坊則因0.1%的增速和0.3億元的增量在全省墊底。
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梳理發(fā)現(xiàn),山東16地市在2023年一般公共預(yù)算收入的整體站位與2022年基本保持一致。
2023年山東省一般公共預(yù)算收入排名前三的城市依次是青島、濟(jì)南、煙臺。
其中,青島和濟(jì)南是全省唯二一般公共預(yù)算收入破千億的城市。
2023年,青島市地方一般公共預(yù)算收入完成1337.8億元,同比增長5.1%,繼續(xù)領(lǐng)跑全省。
濟(jì)南實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入1060.8億元,同比增長6%。
煙臺實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入673.9億元,較上年同期增長6.1%。
與2022年相比,全省只有泰安與威海的排位發(fā)生了變化,其余14個城市與上年排名無異。
泰安市上升一個位次,以1.8億元的微弱差距反超威海,位居全省第13,威海則下降一位,排名第14。
日照和棗莊一般公共預(yù)算收入未超過200億,在全省墊底。
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從增速上看,13個城市一般公共預(yù)算收入增速超過全省平均水平(5.1%)。
增速排名前五的城市,依次是泰安、東營、棗莊、德州、煙臺、濟(jì)寧、臨沂和聊城。
其中,增速最高的是泰安。
2023年,泰安一般公共預(yù)算收入為239.2億元,同比增長7.4%,超全省平均增幅2.3個百分點。
在泰安市財政局看來,取得這樣成績的關(guān)鍵在于“充分用活財政杠桿、釋放政策紅利,集中優(yōu)勢力量培育高質(zhì)量財源,全力支持重點領(lǐng)域、重點行業(yè)發(fā)展!
2023年1-11月,泰安市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增加11%,固定資產(chǎn)投資同比增長8.1%。
前三季度,泰安市“四新”經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值756.6億元,占GDP比重達(dá)到29.4%,較去年同期提高1.4個百分點,名義增速10.7%,對全省“四新”經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為4.0%。
東營和棗莊以7.2%的增幅并列排名全省第二。德州以6.6%的增幅位居全省第4,煙臺、濟(jì)寧、臨沂和聊城以6.1%的增幅并列排名全省第五。
對比其他城市,濰坊2023年的表現(xiàn)不盡如人意。
2023年,濰坊一般公共預(yù)算收入為608.3億元,同比增長0.1%,一般公共預(yù)算收入增量和增速均為全省最低,是2023年山東省財政收入表現(xiàn)最低迷的城市。
而且,濰坊2022年就已經(jīng)是負(fù)增長了。2022年,濰坊一般公共預(yù)算收入為608億元,按自然口徑計算下降7.4%,扣除留抵退稅因素后同口徑下降1.7%,是全省唯一一個“自然口徑增速”和“扣除留抵退稅因素后增速”都負(fù)增長的城市。直到2023年7月,濰坊才結(jié)束14個月負(fù)增長的狀態(tài),增幅開始轉(zhuǎn)正。青島和煙臺的增速表現(xiàn)中規(guī)中矩。2023年,青島和煙臺的一般公共預(yù)算收入同比增長5.1%,與全省平均增幅持平,并列排在全省倒數(shù)第二。
青島和濰坊兩座城市未達(dá)2023年初制定的預(yù)期目標(biāo)。
其中,青島2023年一般公共預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)是增長6%左右,濰坊提出增長4.5%左右。
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稅收占比是考量一個地方經(jīng)濟(jì)健康度以及營商環(huán)境的重要參考指標(biāo)。財稅占比越高,意味著財政質(zhì)量越好。
目前公布稅收收入的13座城市(淄博、菏澤、日照暫未公布)中,青島、濟(jì)南、泰安、臨沂和威海5市,依次位居全省稅收比重前五名。
其中,青島是唯一一個稅收超過千億元的城市。2023年青島稅收收入完成1006億元,稅收占比75.19%,比上年同期提高1.5個百分點。
濟(jì)南2023年稅收收入達(dá)797.93億元,同比增長15.1%,遠(yuǎn)高于一般公共預(yù)算收入增速(6%),稅收占比達(dá)到75.22%,列全省第1位。
優(yōu)質(zhì)財政收入的背后,意味著城市儲備了一批稅源好、拉動能力強的重點項目。
據(jù)濟(jì)南市政府工作報告透露,2023年濟(jì)南市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項目由年初的1301個調(diào)增至2413個。
1-11月,濟(jì)南全市億元以上施工項目(不含房地產(chǎn)開發(fā)項目)1524個,同比增長6.4%。其中10億元以上項目373個,同比增長10.7%。億元以上項目計劃總投資達(dá)到1.6萬億元,同比增長12.2%。其中,省內(nèi)首個“零碳工廠”主體完工,弗迪動力電池二期建成投產(chǎn),邦德激光全球總部等項目開工建設(shè)。
2023年,泰安市實現(xiàn)稅收收入179.2億元,增長13.9%,稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重為74.9%,稅收占比全省排名第3。
據(jù)泰安市2024年政府工作報告透露,2023年泰安實現(xiàn)工業(yè)稅收118.4億元,高于整體稅收增幅5個百分點。新開工重點產(chǎn)業(yè)境內(nèi)招商引資項目144個。283個省市實施類重點項目超額完成年度投資計劃。蔚藍(lán)科技、國泰大成新材料、吉利遠(yuǎn)程本途新能源商用車等189個重大項目竣工投產(chǎn)。
不過,泰安的一般公共預(yù)算收入在全省僅排在第13名。威海也是如此。2023年威海一般公共預(yù)算收入完成237.4億元,位列全省第14。但其稅收收入169.1億元,稅收占比為71.2%,居全省第5位,較2022年提高了0.81個百分點。
2022年稅收占比最高的臨沂,今年沒有延續(xù)強勢勁頭。
數(shù)據(jù)顯示,2023年臨沂稅收收入完成328.9億元,增長2.5%,稅收占比73.8%,居全省第4位。2023年臨沂的非稅收入完成116.9億元,增長17.6%,成為臨沂的財政亮點。
此外,從少數(shù)城市公開的一般公共預(yù)算收入細(xì)項數(shù)據(jù)來看,企業(yè)利潤下滑造成的企業(yè)所得稅減收,也影響了部分城市的一般公共預(yù)算收入。
單個城市來看,濱州企業(yè)所得稅18.60億元,下降60.5%。東營企業(yè)所得稅153646萬元,下降20.8%。濟(jì)寧企業(yè)所得稅47.2億元,下降16.8%。泰安企業(yè)所得稅18.4億元,下降10.3%。
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