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吉林打通出?冢瑬|北真成開放前沿了?

出海口多了,有利于東北經(jīng)濟(jì),但東北經(jīng)濟(jì)的高強(qiáng)度深層次振興要靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開疆拓土,要靠民營(yíng)企業(yè)闖關(guān)破陣,要靠法治精神穩(wěn)定預(yù)期,要靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)重塑營(yíng)商環(huán)境

作者:今綸

在復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)下,東北三省的外貿(mào)卻在逆勢(shì)而上,這是值得重視的現(xiàn)象。

一季度數(shù)據(jù)如下:

吉林省外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)6.8%;黑龍江省外貿(mào)進(jìn)出口總值719.8億元人民幣,比去年同期增長(zhǎng)29.6%;遼寧省外貿(mào)進(jìn)出口總值1889.6億元,比去年同期增長(zhǎng)3.7%。

東北正在發(fā)生什么?正在打通越來越多的出口,實(shí)現(xiàn)降低成本,擴(kuò)大開放。雖然總量不大,但趨勢(shì)偏好,不過,遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不到樂觀的程度。 

01東北更多地和南方產(chǎn)生鏈接 吉林省取得一項(xiàng)重大突破:成功打通了東北地區(qū)的出海口

近日,海關(guān)總署聯(lián)合三部委批復(fù)同意吉林省進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍,增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港(海參崴港)作為內(nèi)貿(mào)貨物中轉(zhuǎn)口岸,浙江省舟山甬舟集裝箱碼頭和嘉興乍浦港作為內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸入境口岸。

通俗地說:貨物從俄羅斯符拉迪沃斯托克港出,經(jīng)海路到達(dá)浙江省舟山甬舟集裝箱碼頭和嘉興乍浦港,可以節(jié)省很多成本,然后從這兩個(gè)港口再轉(zhuǎn)運(yùn)其他區(qū)域。

這就是所謂的“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸”,跨的是俄羅斯的境。

之所以是“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍”,是因?yàn)檫@件事情一直在持續(xù)進(jìn)行中,不是突然發(fā)生的,回顧一下往事:

早在2007年,海關(guān)總署就決定開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)試點(diǎn)。為什么要這么干?有東西運(yùn)不出去,所以要找更便捷的通道。

試點(diǎn)從2007年3月1日起開始,試點(diǎn)階段僅適用于黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物經(jīng)俄羅斯口岸過境運(yùn)至我國(guó)東南沿海港口的管理。試點(diǎn)階段的出境口岸限綏芬河,進(jìn)境口岸限上海、寧波、黃埔,所經(jīng)俄羅斯口岸限海參崴港(符拉迪沃斯托克)、東方港、納霍德卡港。

實(shí)際上,自1996年11月,黑龍江省綏芬河就開通了聯(lián)結(jié)哈爾濱—綏芬河—俄羅斯符拉迪沃斯托克港,納霍德卡港,東方港—日本海沿岸國(guó)家—東南亞各國(guó)的陸海聯(lián)運(yùn)“黃金通道”。

當(dāng)時(shí)就有專業(yè)人士預(yù)測(cè):通道開通以后,每增加100萬噸運(yùn)量,地方就可以增加1億多的財(cái)政收入。

2019年12月22日,綏芬河站的進(jìn)出口運(yùn)量突破了2017年創(chuàng)下的1070.5萬噸歷史最高記錄,進(jìn)出口記錄再次被刷新。

2016年,海關(guān)總署決定在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,增加南沙港、鹽田港、蛇口港、福州港、湛江港、廈門港、太倉(cāng)港為黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸進(jìn)境口岸,增加俄羅斯斯拉夫揚(yáng)卡港為中轉(zhuǎn)口岸。

 

也就是說內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸?shù)?ldquo;南北對(duì)接點(diǎn)”是在逐步擴(kuò)大的,即東北的經(jīng)濟(jì)血脈更多地和南方省份產(chǎn)生了鏈接。

由此產(chǎn)生關(guān)聯(lián)的國(guó)家不僅僅有俄羅斯,還有朝鮮,海關(guān)總署2010年發(fā)布公告:允許吉林省內(nèi)貿(mào)貨物從琿春圈河口岸出境,經(jīng)朝鮮限元汀里-羅津港換裝作業(yè),從上海、寧波口岸復(fù)運(yùn)進(jìn)境。

毫無疑問,黑龍江、吉林確實(shí)是借海揚(yáng)帆走到了開放的前沿區(qū)域。

那么,東北是否就此可以一躍而起,實(shí)現(xiàn)振興了?恐怕沒那么簡(jiǎn)單。

東北在交通、物流方面越來越開放暢達(dá)了,但改革振興之路依然艱難。 02東三省外貿(mào)都是逆差 雖然我們說東北的外貿(mào)增速不錯(cuò),但是總量并不大。

2022年,吉林全省貿(mào)易總量實(shí)現(xiàn)1558.5億元,遼寧省外貿(mào)進(jìn)出口總值7907.3億元,黑龍江省外貿(mào)進(jìn)出口總值2651.5億元。

2022年,東北的外貿(mào)數(shù)據(jù)加起來是12117.3億元。

這是個(gè)什么概念呢?

2022年,中國(guó)外貿(mào)城市的前三強(qiáng)城市依次為深圳(21944.8億元)、上海(19134.2億元)、蘇州(15475.04億元),東北三省的外貿(mào)數(shù)據(jù)加起來約等于0.55個(gè)深圳、0.63個(gè)上海以及0.78個(gè)蘇州。

所以,我說東北外貿(mào)增長(zhǎng)很可喜,總量要加油。

東北為什么會(huì)有這種增長(zhǎng),重要的原因之一當(dāng)然是受益于國(guó)際形勢(shì)的大轉(zhuǎn)換。

▲哈大鐵路 @房星州 攝

先看中俄貿(mào)易的趨勢(shì):2022年,中俄貿(mào)易增長(zhǎng)29.3%,達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1902.71億美元。

這就是大環(huán)境之一,你懂的。

再來看一個(gè)省的情況:

2022年,吉林省對(duì)俄進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)173.3億元,增長(zhǎng)65.0%。

對(duì)俄出口整車8000余輛,貿(mào)易額26.3億元,同比增長(zhǎng)306%,對(duì)俄跨境電商出口額18.7億元,同比增長(zhǎng)24.4%。

今年1月,吉林省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)出訪俄濱海邊疆區(qū),隨訪企業(yè)簽署合作協(xié)議、收獲訂單金額達(dá)7.4億元。

東北正在收獲“俄羅斯紅利”?也可能是俄羅斯在收獲“東北紅利”?我只拿公開數(shù)據(jù)說話:

2022年,吉林省對(duì)俄進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)173.3億元,其中出口65.6億元,進(jìn)口107.7億元。

所以說其實(shí)是逆差,即吉林從俄羅斯進(jìn)口的商品總值,超出了吉林向俄羅斯出口的商品總值。

那么,東北三省外貿(mào)的總體概況到底是什么樣的?一句話:都是逆差!

2022年,吉林全省貿(mào)易總量實(shí)現(xiàn)1558.5億元,出口502.25億元,進(jìn)口1056.29億元。

逆差達(dá)554.04億。

2022年,黑龍江省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值2651.5億元人民幣,出口545.6億元,進(jìn)口2105.9億元。

逆差達(dá)1560.3億。

2022年,遼寧省外貿(mào)進(jìn)出口總值7907.3億元,出口3584.6億元,進(jìn)口4322.7億元。

逆差達(dá)738.1億。

東北三省的逆差加起來是2852.44億,也就是說,老外賣給東北的貨物,遠(yuǎn)比東北賣給老外的貨物多。

所以我說:一片火熱的數(shù)據(jù)之下,請(qǐng)保持冷靜,東北外貿(mào)還需要繼續(xù)加油。 03東北經(jīng)濟(jì)振興要靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 很多人還有一種誤解,覺得東北有很多資源性產(chǎn)品可以往外賣,只是通道不暢,這恐怕并不完全屬實(shí)。

遼寧大陸海岸線全長(zhǎng)2292.4公里,占全國(guó)海岸線長(zhǎng)的12%,居全國(guó)第4位。遼寧六大港口串連成線,是遼寧獨(dú)特的天然優(yōu)勢(shì)。

▲大連海岸線

那么,遼寧的農(nóng)產(chǎn)品、原油出口如何?

2022年,遼寧省出口農(nóng)產(chǎn)品299.6億元,增長(zhǎng)15.3%,占8.4%。遼寧省出口產(chǎn)品主要為機(jī)電產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和鋼材,不是農(nóng)產(chǎn)品、原油、煤炭。

進(jìn)口產(chǎn)品主要為原油、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和金屬礦。

2022年,遼寧省進(jìn)口原油1252.6億元,增長(zhǎng)7.9%,占當(dāng)年遼寧省外貿(mào)進(jìn)口總值的29%;農(nóng)產(chǎn)品407億元,增長(zhǎng)18.6%,占9.4%。

簡(jiǎn)而言之,遼寧花了上千億進(jìn)口原油,農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口比出口多了107億,這雖然有點(diǎn)顛覆我們固有的認(rèn)知,但事實(shí)就是如此。

所以,請(qǐng)不要脫離真實(shí)數(shù)據(jù)展現(xiàn)一個(gè)自嗨自大的狀態(tài)。

再?gòu)?qiáng)調(diào)一遍,遼寧出海很方便,不存在交通的問題,出現(xiàn)逆差純粹是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)使然。

再來看看黑龍江:

2022年,黑龍江全省農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)9.2億美元,同比增長(zhǎng)6.8%,也就說才六七十億。

其實(shí)黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物經(jīng)俄羅斯口岸過境運(yùn)至我國(guó)東南沿海港口的通道十幾年前就有了,出境口岸就在綏芬河。

▲一列列滿載著木材、礦粉、煤炭、集裝箱的貨運(yùn)列車?吭诮椃液予F路車站。

今年一季度,大慶市以348.4億元的進(jìn)出口總額位居黑龍江第一,同比增長(zhǎng)5.3%,不過,這一增速低于全省平均水平。這與大慶市作為中國(guó)重要的石油產(chǎn)地,受到國(guó)際油價(jià)波動(dòng)影響較大有關(guān)

大慶的石油確實(shí)多,不過石油的價(jià)格一段時(shí)間以來都不理想,現(xiàn)在還在下跌。

至于煤炭行業(yè),一是有些城市的資源已經(jīng)枯竭,二是受到國(guó)內(nèi)外能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的影響,其實(shí)以煤炭為主要產(chǎn)品的城市增速并不理想。比如,一季度的黑龍江雙鴨山市是唯一一個(gè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的城市,其進(jìn)出口總額為4.5億元,同比下降9.6%。

煤炭是黑龍江省的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源之一,目前已累計(jì)探明儲(chǔ)量從八十年代的121.6億噸到現(xiàn)在的200多億噸,還有預(yù)測(cè)產(chǎn)能接近100億噸。

2018年,國(guó)家發(fā)改委批復(fù)黑龍江準(zhǔn)許新建30萬噸煤礦的“差別化”政策,為保障黑龍江煤炭穩(wěn)定供應(yīng)創(chuàng)造了有利條件。但是,卻沒有相應(yīng)金融政策與之匹配,阻滯了當(dāng)?shù)孛禾績(jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能的快速釋放。黑龍江省已由煤炭調(diào)出省份轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾空{(diào)入省。2021年春節(jié)前,甚至形成電煤告急、取暖煤告急、原料煤告急的嚴(yán)峻局面。

所以,今年三月,全國(guó)人大代表、寶泰隆董事長(zhǎng)焦云建議,給予差別化綠色金融政策支持,以此助推黑龍江煤礦高質(zhì)量發(fā)展,減少煤炭對(duì)外依賴度,保證黑龍江省能源安全。

這一切,很多人可能完全沒想到,但這就是事實(shí)。

也就是說,至少在目前的狀況下,黑龍江并沒有多大的出口煤炭的能力。

不僅如此,2022年,黑龍江的兄弟省份吉林省對(duì)俄煤炭進(jìn)口規(guī)模達(dá)到552萬噸,同比增長(zhǎng)15%。官方的定調(diào)是——“能源貿(mào)易“壓艙石”作用進(jìn)一步凸顯”。

所以,吉林有了出?冢_實(shí)是好事,確實(shí)可以降低成本,但你非要說東北有多少好東西,包括煤炭、石油、農(nóng)產(chǎn)品沒有賣出去,那么我告訴你:這恐怕是一個(gè)謊言!

因?yàn)橥赓Q(mào)市場(chǎng)上還有很多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,比如賣煤最多的是印度尼西亞,世界最大的石油出口國(guó)是沙特,它們都在亞洲,內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)也一樣,高手激烈競(jìng)爭(zhēng),不是說你有好東西就一定能賣出去。

事實(shí)是,出海口多了,有利于東北經(jīng)濟(jì),但東北經(jīng)濟(jì)的高強(qiáng)度深層次振興要靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開疆拓土,要靠民營(yíng)企業(yè)闖關(guān)破陣,要靠法治精神穩(wěn)定預(yù)期,要靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)重塑營(yíng)商環(huán)境。

地理交通上的便捷,成本上的縮減是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,但不是決定因素,優(yōu)化它們確實(shí)有用,但作用有限,很快會(huì)摸到天花板。

近日大火的電視劇《漫長(zhǎng)的季節(jié)》是以東北的工廠、城市為背景來講故事,這些故事對(duì)于我來說很熟悉,因?yàn)槲揖褪菄?guó)企職工的子弟,看到了王響,仿佛就看到了我的父輩們。

很巧的是,我父親的一位朋友也是刑警隊(duì)長(zhǎng),就是劇中馬隊(duì)那個(gè)角色。

王響在電視劇的結(jié)尾處對(duì)著中年的火車司機(jī)(其實(shí)就是當(dāng)年的自己)喊:“往前看,別回頭”。

我當(dāng)時(shí)就心頭一震,深圳的改革先鋒袁庚退休后,在接受媒體采訪結(jié)束時(shí),總是喜歡對(duì)來訪者叮囑一句:“向前走,莫回頭。”而這句話也成為他一生最真切的寫照。

東北的機(jī)遇來了,改革開放四十年的經(jīng)驗(yàn)有了,我也想對(duì)所有的東北人說一句:“往前看,別回頭”!

這是東北人王響和深圳人袁庚在相隔多年之后的南北呼應(yīng),人同此心,無論如何,希望東北越來越好!‍‍

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       原文標(biāo)題 : 吉林打通出?冢瑬|北真成開放前沿了?

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