前言：

推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)開啟建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新征程，在此背景之下，發(fā)展鄉(xiāng)村新基建的重要性不言而喻。

作者 ｜ 方文

圖片來源 ｜   網(wǎng) 絡(luò)

鄉(xiāng)村新基建”成為推動(dòng)力的背景

①城鎮(zhèn)化進(jìn)程快，外來人口多，農(nóng)村“三線”問題更為突出，而“三線”線涉及不同行業(yè)主管部門、分屬不同業(yè)主單位，線路雜亂交織，各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)困難。

②隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的關(guān)鍵所在。

③數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要地位，為當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展指明了前進(jìn)方向。大力發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村，需要不斷完善農(nóng)村新基建。

鄉(xiāng)村地區(qū)特色導(dǎo)致的薄弱環(huán)節(jié)

最近幾次的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，城鎮(zhèn)地區(qū)網(wǎng)民比例與互聯(lián)網(wǎng)普及率一直領(lǐng)先于鄉(xiāng)村地區(qū)。

我國(guó)東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)明顯優(yōu)于中西部地區(qū)，數(shù)字鄉(xiāng)村新基建的完成度也不可避免地存在著［東高西低］的現(xiàn)象。

與智慧城市建設(shè)進(jìn)程明顯不同的是，由于鄉(xiāng)村受到地理位置邊緣化的影響，對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力較低，鄉(xiāng)村新基建的輻射效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)不明顯。

智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)的配套新基建存在明顯的短板，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)數(shù)字化服務(wù)滯后，現(xiàn)代化物流、智能倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況無法滿足快速發(fā)展的鄉(xiāng)村電商需求。

產(chǎn)業(yè)＋經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能發(fā)揮“新”的優(yōu)勢(shì)

建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的投入較大，需要鄉(xiāng)村本身有一定造血功能。

由于城鄉(xiāng)信息不對(duì)稱，農(nóng)村地區(qū)信息不通暢，也是影響它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

通過加強(qiáng)信息建設(shè)，充分利用數(shù)字化手段解決一些實(shí)際問題，對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層管理，都能起到很大作用。

城市居民與農(nóng)村居民在擁有和使用信息技術(shù)方面的差距，帶來了［城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝］，使得農(nóng)村居民通過數(shù)字手段獲取信息、增長(zhǎng)知識(shí)的難度增大，導(dǎo)致進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距。

這也進(jìn)一步體現(xiàn)了建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，對(duì)鄉(xiāng)村文化振興、縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和文化差距的重要作用。

信息不暢通，會(huì)讓鄉(xiāng)村很難享受到科技服務(wù)和科研成果的轉(zhuǎn)化。

建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，依賴鄉(xiāng)村新基建的完善，特別是5G基站的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村覆蓋的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)建設(shè)的同時(shí)，提高利用效率，才能真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村由外而內(nèi)的［全域覆蓋］。

［鄉(xiāng)村新基建］充分考慮鄉(xiāng)村信息通信未來需求，為5G網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)、智慧桿、物聯(lián)網(wǎng)等信息通信預(yù)留了充分的空間和載量。

［鄉(xiāng)村新基建］工程每個(gè)村（社區(qū)）的投入成本，在財(cái)政支持有限的情況下，借助專項(xiàng)債資金進(jìn)行改造，全鎮(zhèn)推進(jìn)或分片分區(qū)域推進(jìn)［鄉(xiāng)村新基建］。

建立縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共享非常重要，一方面可以縮小城鄉(xiāng)的差距，同時(shí)也能促進(jìn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村融合發(fā)展，互聯(lián)互通，資源共享。

一系列政策顯現(xiàn)出以往不曾出現(xiàn)的力度

從今年開始，國(guó)家要求地方要抓緊落實(shí)方案，統(tǒng)籌布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作。

布局完成之后也能促進(jìn)城鄉(xiāng)設(shè)施聯(lián)動(dòng)共享，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，這項(xiàng)措施是提高鎮(zhèn)、村設(shè)施建設(shè)水平的關(guān)鍵。

自農(nóng)村進(jìn)入鄉(xiāng)村振興階段后，我國(guó)圍繞著三農(nóng)發(fā)展又制定了很多新文件。

2022年《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要想真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興就必須要實(shí)事求是，深入發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村。

中央一號(hào)文件錨定鄉(xiāng)村振興總體目標(biāo)，指出要大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)改委、工信部等十部門近日印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022－2025年）》，對(duì)“十四五”時(shí)期數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展作出部署安排。

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，到2023年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進(jìn)展。網(wǎng)絡(luò)幫扶成效得到進(jìn)一步鞏固提升，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩(wěn)步提升。

到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進(jìn)展，鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型明顯加快，智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)取得初步成效。

數(shù)字技術(shù)正在賦能農(nóng)業(yè)增值力，成為誘發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)革命的新勢(shì)力，而包括區(qū)塊鏈在內(nèi)的新一代數(shù)字技術(shù)將成為驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的數(shù)字新基建。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

結(jié)尾：

大力發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村，需要構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系。數(shù)字鄉(xiāng)村不應(yīng)該只是局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更應(yīng)該體現(xiàn)在治理體系的轉(zhuǎn)變。

只有加快形成鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系，能將優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)技術(shù)等資源引進(jìn)到農(nóng)村，讓廣大村民切實(shí)享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的變革，大事不出門、大事不出村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的精準(zhǔn)化、數(shù)字化。

部分資料參考：中國(guó)小康網(wǎng)：《中山“鄉(xiāng)村新基建”模式破解“三線”整治難題》，粉筆灰：《大力發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》

       原文標(biāo)題 : AI芯天下丨新基建丨“鄉(xiāng)村新基建”與轉(zhuǎn)型下的經(jīng)濟(jì)