在“浙”里 見未來丨浙江出臺指導意見,著力布局9+6重要未來產業(yè)
未來產業(yè)是指引領重大變革的顛覆性技術及其新產品、新業(yè)態(tài)所形成的產業(yè)!笆奈濉币(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出,“在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深?仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產業(yè)變革領域,組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃,謀劃布局一批未來產業(yè)。”去年底,《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》也提出,“在前沿科技和產業(yè)變革領域,組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃,前瞻謀劃未來產業(yè)。”
從國際上看,未來產業(yè)已成為衡量一個國家科技創(chuàng)新和綜合實力的重要標志,潛力十足、前景廣闊。為加快培育發(fā)展未來產業(yè),增強經濟社會發(fā)展動能,日前,浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關于培育發(fā)展未來產業(yè)的指導意見》。
發(fā)展目標
圍繞三大科創(chuàng)高地建設,優(yōu)先發(fā)展未來網絡等9個創(chuàng)新基礎良好、成長較快的未來產業(yè);培育發(fā)展量子信息等6個力量尚在集聚、遠期潛力巨大的未來產業(yè)。到2025年,涌現(xiàn)一批有影響力的未來技術、創(chuàng)新應用、頭部企業(yè)和領軍人才,形成有競爭力的未來產業(yè)體系。
技術創(chuàng)新能力顯著增強。構建“315”國家戰(zhàn)略科技力量體系,做優(yōu)做強新型實驗室體系和重大科技基礎設施,高質量打造未來產業(yè)研究中心,取得100項關鍵未來技術突破,全面提升體系化創(chuàng)新力。
未來產業(yè)競爭力持續(xù)提升。未來產業(yè)發(fā)展體系基本形成,未來網絡、元宇宙、空天信息、細胞與基因、前沿新材料等產業(yè)加速成長,打造100個重大應用場景和100個標志性產品。
創(chuàng)新主體活力競相迸發(fā)。未來產業(yè)領域科技型企業(yè)倍增提質,培育30家頭部企業(yè)、200家以上專精特新企業(yè),引育一批國際一流的未來產業(yè)創(chuàng)新領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。
產業(yè)發(fā)展生態(tài)優(yōu)化完善。我省市場主體牽頭或參與制定100項未來產業(yè)標準規(guī)范,“萬畝千億”新產業(yè)平臺發(fā)展能級進一步提升,在創(chuàng)新要素流動、科技體制改革、合作平臺建設等領域形成一批重大改革成果,營造包容審慎的未來產業(yè)發(fā)展環(huán)境。
到2035年,未來產業(yè)成為我省經濟發(fā)展的重要驅動力量,形成一批具有全球競爭力的創(chuàng)新成果,打造5組未來產業(yè)國際公共專利池,培育5家以上具有全球影響力的未來產業(yè)“鏈主”企業(yè),構建5個以上規(guī)模超千億元的未來產業(yè)集群,成為全球未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地和優(yōu)質企業(yè)集聚地。
重點任務(一)優(yōu)先發(fā)展9個快速成長的未來產業(yè)
1.未來網絡。加快智能計算理論技術和創(chuàng)新產品突破,探索超高速光電太赫茲通信、高速全光通信、第六代移動通信等前沿技術,推動窄帶物聯(lián)網增強系統(tǒng)與終端設備、新一代網絡通信芯片及系統(tǒng)集成等研發(fā)及產業(yè)化,構建多模態(tài)智慧網絡。
2.元宇宙。加強高性能計算芯片研發(fā),突破人機交互、數(shù)字孿生技術,推進區(qū)塊鏈、交互終端、系統(tǒng)軟件、原創(chuàng)內容集成應用。
3.空天信息。深化低軌衛(wèi)星互聯(lián)網、高精度導航定位、高分辨率遙感技術等研究,帶動衛(wèi)星火箭研發(fā)設計、空天裝備制造、信息終端生產、空天信息應用全產業(yè)鏈發(fā)展。
4.仿生機器人。開展仿生感知認知、生機電融合、人工智能、視覺導航等技術研究突破與系統(tǒng)集成,強化商用場景和個人、家庭應用場景探索。
5.合成生物。加快發(fā)展定量合成、基因編輯、蛋白質設計、細胞設計、高通量篩選等前沿技術,推動合成生物技術在生物智造、生物育種等領域的顛覆性創(chuàng)新與工程化應用。
6.未來醫(yī)療。重點發(fā)展細胞與基因治療、干細胞、核醫(yī)療、影像診斷、多組學數(shù)據分析、醫(yī)學人工智能等先進診療技術,人造組織與器官、數(shù)字藥物等醫(yī)用器械與裝備。
7.氫能與儲能。突破超高壓或深冷氫能儲運、高效催化劑、氫燃料電池、電化學儲能等前沿技術,發(fā)展高效制氫、儲氫、用氫產品,加快在智慧交通、綠色化工等領域應用,推動多能互補。
8.前沿新材料。重點發(fā)展石墨烯、超導材料、生物可降解材料、碳纖維復合材料、新一代3D打印材料等領域,加快碳化硅、氮化鎵等第三代半導體材料和晶圓制造工藝發(fā)展,以新一代材料形成新一代技術裝備。
9.柔性電子。突破柔性電子材料、綠色照明、傳感與傳感器件技術,支持柔性信息顯示、柔性電子器件、柔性電路、柔性穿戴設備等研究及產業(yè)化。
(二)探索發(fā)展6個潛力巨大的未來產業(yè)
圍繞量子信息、腦科學與類腦智能、深地深海、可控核聚變及核技術應用、低成本碳捕集利用與封存、智能仿生與超材料等6個領域的未來產業(yè),加強基礎研究和應用研究,取得一批重大科技成果,集聚產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新能量。前瞻布局重點領域未來化發(fā)展,積極應對人口老齡化、氣候變化、能源危機等挑戰(zhàn),多方向、多路徑開展不確定性未來技術預研。
重大平臺
(一)著力構筑未來技術創(chuàng)新平臺。加快推進國家重大科技基礎設施建設,圍繞三大科創(chuàng)高地重點領域自主謀劃建設一批重大科技基礎設施,推動源于重大科技基礎設施的基礎理論發(fā)現(xiàn)和原始創(chuàng)新。強化以國家實驗室、全國重點實驗室為龍頭的新型實驗室體系建設,加快打造10大省實驗室。以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主平臺,聯(lián)動推進科創(chuàng)走廊建設,積極爭創(chuàng)杭州綜合性國家科學中心。建立健全技術(產業(yè)或制造業(yè))創(chuàng)新中心體系,建設面向未來產業(yè)的新型研發(fā)機構,培育一批未來產業(yè)技術研究院(學院),加快技術創(chuàng)新和產業(yè)孵化。
(二)提升發(fā)展“萬畝千億”新產業(yè)平臺。按照一個平臺聚焦1—2個未來產業(yè)的原則,以“萬畝千億”新產業(yè)平臺為主陣地,大力發(fā)展重量級未來產業(yè),積極招引標桿企業(yè)和重大項目,加快未來技術創(chuàng)新、未來場景培育、未來生態(tài)構建,打造未來產業(yè)發(fā)展引領高地。推動現(xiàn)有產業(yè)鏈向前沿領域延伸,圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,建設創(chuàng)新服務支撐平臺,利用市場機制協(xié)調和整合科研、投資、技術轉移,構建一批未來實驗室、未來工廠、未來社區(qū)等典型應用場景,打造一批產業(yè)未來化基地。
(三)爭創(chuàng)國家未來產業(yè)先導區(qū)。支持在科教資源優(yōu)勢突出、產業(yè)基礎雄厚的高新區(qū)、特色小鎮(zhèn)等布局建設未來產業(yè)先導區(qū),加快構建“源頭創(chuàng)新—成果轉化—產品開發(fā)—場景應用”未來產業(yè)培育鏈,積極爭創(chuàng)國家未來產業(yè)先導區(qū)。加強高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合載體建設,通過“平臺+賦能+開發(fā)者”的組織方式,為未來技術研發(fā)、轉化提供專業(yè)服務支持。強化與山區(qū)26縣在未來產業(yè)領域的產業(yè)鏈優(yōu)勢互補、核心技術協(xié)同創(chuàng)新、應用市場開發(fā)合作,建設一批未來技術應用平臺。
重點舉措(一)加強科技創(chuàng)新攻關。開展面向未來的科學戰(zhàn)略研究,提升未來戰(zhàn)略研究對科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的決策支撐作用,加大對戰(zhàn)略性領域和方向的創(chuàng)新資源投入。深化前沿基礎理論研究和顛覆性技術攻關,開展重大需求和場景驅動的技術創(chuàng)新,解決關鍵共性基礎問題。支持創(chuàng)新主體申報國家未來產業(yè)領域科技重大專項、重點研發(fā)計劃,組織實施一批面向未來技術探索的省級研發(fā)攻關計劃項目。完善未來產業(yè)全球創(chuàng)新網絡,實施未來技術國際大科學計劃、大科學工程,布局建設國際技術轉移和創(chuàng)新合作中心。發(fā)揮長三角科技創(chuàng)新合作機制,探索構建跨區(qū)域未來產業(yè)協(xié)同發(fā)展體系,推動共建長三角未來產業(yè)技術研究院。
(二)推動成果加速轉化。加大對技術理論體系基本成熟、市場應用前景廣闊的未來產業(yè)培育力度,推進產業(yè)化技術路線收斂,加快應用場景孵化和新技術落地。實施未來技術開源計劃,構建有利于創(chuàng)新的國際化開源生態(tài),提升未來產業(yè)轉移轉化效率,加速形成早期應用產品。建設未來產業(yè)新型孵化機構,完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產業(yè)園”未來技術孵化鏈條,提升成果展示與轉化中心作用。實施未來產業(yè)專利導航和標準引領計劃,推動國際性標準化技術組織落戶我省,支持相關企事業(yè)單位主導和參與國際性未來產業(yè)標準規(guī)范制定,建設知識產權聯(lián)盟。
(三)打造融合應用場景。面向未來生產生活方式,聚焦未來城市、未來工廠、未來市場等領域,建設新技術新產品中試基地和應用測試空間,提供集成創(chuàng)新和產業(yè)應用試驗條件。實施產業(yè)跨界融合工程,創(chuàng)造新的應用場景和消費需求,加大未來技術跨學科跨領域拓展應用,打造若干未來技術應用和未來產業(yè)融合場景。構建“早期驗證—融合試驗—綜合推廣”的場景應用創(chuàng)新體系,以先行試驗、融合應用助力技術轉化和產品開發(fā)。加大未來產業(yè)新產品、新應用、新服務的首臺套、首批次、首版次推廣應用力度,持續(xù)出臺應用推廣政策。
(四)強化企業(yè)梯隊培育。深化科技企業(yè)“雙倍增”行動,鼓勵現(xiàn)有行業(yè)頭部企業(yè)布局未來產業(yè)前沿領域,加快引進高成長性創(chuàng)新型企業(yè),支持企業(yè)牽頭科研院校搭建未來產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,培育一批未來產業(yè)“鏈主”企業(yè)。鼓勵未來產業(yè)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),強化商業(yè)模式創(chuàng)新和市場培育,積極引導未來產業(yè)中的專精特新中小企業(yè)成長為國內領先的“小巨人”企業(yè)。探索開展產業(yè)培育賽馬制,利用市場競爭機制篩選重點領域最具競爭力的技術、產品和企業(yè)予以支持。建立企業(yè)精準挖掘機制,主動發(fā)掘和培育未來產業(yè)領域高技術、高成長、高價值企業(yè)。培育科技中介服務機構,促進未來產業(yè)資源要素流通,激發(fā)各類市場主體活力。
(五)完善人才引育體系。支持高校建立未來產業(yè)特色學院,加大面向未來產業(yè)發(fā)展的學科創(chuàng)新和交叉融合力度,完善學科設置、項目資助、人才培育的關聯(lián)機制。深入實施省海外高層次人才引進計劃、省高層次人才特殊支持計劃等重點人才工程,引進建設具有前瞻戰(zhàn)略思維的科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊,探索建設離岸聯(lián)合創(chuàng)新中心。以產業(yè)需求牽引產教融合,打造卓越工程師團隊,實施“啟明計劃”等引才工程,加強未來產業(yè)領域高層次制造人才引育。探索設立面向未來產業(yè)發(fā)展的研究基金,鼓勵科研人員自由探索原創(chuàng)性、顛覆性成果。建立人才跟蹤培養(yǎng)機制,長期穩(wěn)定支持一批在未來產業(yè)領域取得突出成績、具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才。
(六)營造良好發(fā)展生態(tài)。加快市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設,降低制度性交易成本,規(guī)范市場競爭秩序,加強對“無人區(qū)”創(chuàng)新的制度性保護。強化重大科技攻關、前沿技術創(chuàng)新等重點項目信貸保障,引導天使投資、風險投資等社會資本投向未來產業(yè)相關領域。發(fā)揮財政資金引導作用,支持前瞻性未來技術研發(fā)、先導性重大產業(yè)化項目。開展相關倫理、社會和經濟等風險規(guī)制研究,按照鼓勵創(chuàng)新的原則實行包容審慎監(jiān)管。加大公共數(shù)據、行業(yè)數(shù)據向未來產業(yè)開放共享力度,提升數(shù)據要素對未來技術研發(fā)、應用場景創(chuàng)新的支撐作用。推進高水平對外開放,形成暢通、高效的國際國內合作交流機制。
(七)加強組織推進。強化頂層規(guī)劃和協(xié)調推進,細化制定重點發(fā)展領域的未來產業(yè)行動計劃,推動技術突破、場景應用和產業(yè)化部署,切實推進未來產業(yè)發(fā)展。加強工作指引,整合有關部門、行業(yè)專家、智庫單位等力量加強前瞻研究,逐步完善與未來產業(yè)發(fā)展相適應的支持政策、培育機制和評估體系。建立鼓勵創(chuàng)新的項目選題和評審機制,優(yōu)化前沿領域失敗容錯糾錯機制,建立健全與創(chuàng)新相適應的長周期考核和監(jiān)管機制。建立科學合理的未來產業(yè)統(tǒng)計體系。加強宣傳,引導各方力量參與未來產業(yè)的培育發(fā)展。
原文標題 : 在“浙”里 見未來丨浙江出臺指導意見,著力布局9+6重要未來產業(yè)
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