禪城以全市4%的土地貢獻(xiàn)了18%的GDP，每平方公里的GDP產(chǎn)出14億元，接近于深圳15.4億元的水平。

作者：李一年（抱樸智庫研究員）

今年以來的佛山有多威？

說兩個(gè)數(shù)據(jù)，第一，作為全國第五名的工業(yè)大市，1-5月，佛山制造業(yè)交出了一份不錯(cuò)的成績單：規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.0%，排珠三角第二，僅次于珠海。

第二，佛山去年GDP達(dá)1.27萬億元，綜合實(shí)力穩(wěn)居全國地級(jí)市前列，且規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.87萬億元，今年要沖3萬億。

很多城市都在說要力爭“制造業(yè)當(dāng)家”，佛山人是直接干成了“制造業(yè)當(dāng)家”，當(dāng)然這里面有歷史的傳承，而且還有數(shù)字化轉(zhuǎn)型的助力。  

01佛山早就在謀劃轉(zhuǎn)型 

佛山為什么在經(jīng)濟(jì)復(fù)雜的局面下可以取得這些成績？

原因之一就是轉(zhuǎn)型意識(shí)萌發(fā)的比較早，執(zhí)行到位，再就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念深入人心。

佛山是什么地方？是工商業(yè)繁榮了上千年的地方。

自唐宋以降，佛山不是“天下四聚”之一，就是“中國四大名鎮(zhèn)”之一，清末又是中國近代民族工業(yè)的發(fā)源地之一，先后誕生了中國第一家新式繅絲廠和第一家火柴廠，并建立了“南洋兄弟煙草公司竹嘴廠”。

▲佛山第一家新式繅絲廠南海絲廠

所以，做生意，干制造業(yè)，對(duì)于佛山人來說是娘胎里帶來的基因。

佛山在改開之后的崛起，除了其地理位置的優(yōu)越性，還有就是沉睡多年的商品意識(shí)和制造業(yè)能力的再度綻放。

歷史走到今天，以前傳統(tǒng)制造業(yè)相對(duì)領(lǐng)先的佛山早就在謀劃數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，如今已經(jīng)是先進(jìn)制造業(yè)相對(duì)領(lǐng)先的城市。

所以，從這個(gè)角度來看，佛山?jīng)_擊“工業(yè)3萬億”只是轉(zhuǎn)型路上的結(jié)果之一。

當(dāng)然，還有如下結(jié)果：

作為城鄉(xiāng)發(fā)展較為均衡的地區(qū)，佛山去年成為全省唯一的所轄縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)總量均超千億元的城市，還擁有獅山、北滘兩個(gè)GDP超千億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，且全市城鄉(xiāng)居民收入比降至1.68。

佛山有均衡之美。

▲獅山鎮(zhèn)

南海、順德的富足是大家都知道的，佛山的兩個(gè)千億經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)獅山、北滘就分別屬于南海、順德下轄的鎮(zhèn)。

佛山有富足之美。

回顧佛山2022年各區(qū)的GDP，順德4166.47億，南海3730.5 億，禪城2283.81億。

禪城區(qū)GDP實(shí)現(xiàn)2283.81億，增量僅次于南海區(qū)，為134.91億，名義增速為6.28%，僅次于高明。

佛山再發(fā)力，各區(qū)都很努力，但是禪城的增量和增速確實(shí)比較亮眼。

禪城發(fā)生了什么？ 

02禪城選擇繼續(xù)奮進(jìn) 

禪城區(qū)是佛山市面積最小的一個(gè)區(qū)，總面積158平方千米，人口133.1萬人。

雖然是政治中心、文化中心，但是經(jīng)濟(jì)總量排名只是佛山第三。

再造一個(gè)新佛山，更需要一個(gè)新的“強(qiáng)中心”挺身而出，從地理上來說，這個(gè)“新中心”當(dāng)然是禪城。

這是禪城的雄心，不過，落實(shí)起來需要百倍努力。

順德、南海揚(yáng)名天下久矣，尤其是順德北滘一個(gè)鎮(zhèn)有兩個(gè)世界500強(qiáng)，把好多大城市都甩在身后。

禪城怎么辦？

禪城開出的“藥方”之一是：實(shí)施“中部強(qiáng)核”策略，包括全面提速禪西中心化。

再就是實(shí)施“制造業(yè)當(dāng)家”策略，讓城市中心動(dòng)能轉(zhuǎn)換更快，明確提出“打造都市制造中心”。

禪西是禪城的最大空間所在，幾乎占了禪城一半的面積，禪西主要就是南莊鎮(zhèn)。這一片也是禪城連接佛山腹地、輻射服務(wù)帶動(dòng)四區(qū)的前沿地帶。

禪西起來了，意味著一大塊土地的效能就起來了，禪西在某種意義上是禪城的“決戰(zhàn)之地”，這里的“戰(zhàn)役”關(guān)系禪城全局。‍‍‍‍‍

▲南莊鎮(zhèn)

禪城重返制造業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，其實(shí)也有自己的苦惱，再拼規(guī)模已經(jīng)沒有空間了，因?yàn)槎U城的土地面積在佛山幾個(gè)區(qū)是最小的。

現(xiàn)狀就是：

禪城土地開發(fā)強(qiáng)度達(dá)到81.1%，增量開發(fā)空間嚴(yán)重不足。

禪城以全市4%的土地貢獻(xiàn)了18%的GDP，每平方公里的GDP產(chǎn)出14億元，接近于深圳15.4億元的水平。

但以制造業(yè)為例，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值中高技術(shù)制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)占比低。全區(qū)超過一半的現(xiàn)狀工業(yè)用地平均容積率不到1.0，而年畝產(chǎn)稅收大概在4萬元左右。

必須轉(zhuǎn)換思維，深挖潛力，根本沒有退路，也不可能懈怠。‍‍

辦法當(dāng)然有：加快工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效改造，打造都市工業(yè)、“工業(yè)上樓”高質(zhì)量發(fā)展典范，建設(shè)都市智造CBD。

說白了，就是要在寸土寸金的市中心繼續(xù)提高土地的含金量，如果不夠空間，就“上樓”，向上生長。

禪城在對(duì)自己極限施壓，力求進(jìn)步。

▲位于禪城區(qū)的佛山國家高新區(qū)（拓思）未來企業(yè)孵化中心。王穎堯攝 

在有限的土地上，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“專精特新”企業(yè)數(shù)量、工業(yè)投資規(guī)模、工業(yè)用地畝產(chǎn)稅收至少翻一番，這是禪城給自己定下的目標(biāo)。

毫無疑問，如前所述，禪西是重要“戰(zhàn)場(chǎng)”之一。

各方當(dāng)然樂見其成，至少從目前來看，禪城成績不錯(cuò)：

一季度，禪城區(qū)全區(qū)新設(shè)市場(chǎng)主體2.53萬戶，同比增長30.74%；市場(chǎng)主體總量達(dá)到30.73萬戶，同比增長29.47%，增速全市第一。

截至5月18日，禪城區(qū)2023年省市重點(diǎn)正式項(xiàng)目已累計(jì)完成投資120.61億元，為年度計(jì)劃投資的70.81%，比上月提高26.28%，領(lǐng)先時(shí)間進(jìn)度32.64%。

4月份禪城區(qū)還榮獲佛山市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)，佛山市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)紅榜項(xiàng)目數(shù)量并列五區(qū)第一。

禪城在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道上很“卷”，數(shù)據(jù)很亮眼。‍‍‍‍ 

03壓力下實(shí)現(xiàn)增長 

佛山與禪城如何在壓力下實(shí)現(xiàn)增長，真的是一個(gè)嚴(yán)肅命題。

佛山有壓力，禪城也有壓力。

▲禪城區(qū) 

那么，禪城正在采取什么具體行動(dòng)？

佛山今年年初明確地提出來：實(shí)施工業(yè)用地“畝均論英雄”改革，有序推進(jìn)“工業(yè)上樓”，推動(dòng)園區(qū)提高容積率和投資開發(fā)強(qiáng)度。

早在2018年，上海土地開發(fā)就進(jìn)入“畝產(chǎn)與效益論英雄”時(shí)代

2022年，上海再提“要牢固樹立‘以畝產(chǎn)論英雄、以效益論英雄、以能耗論英雄、以環(huán)境論英雄’導(dǎo)向，加快推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。”‍‍‍‍

這是時(shí)代的趨勢(shì)，不可阻擋。‍

基于此，觀察禪城的制造業(yè)，尤為值得一提的是一個(gè)全市矚目的大項(xiàng)目：南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園。

這一項(xiàng)目在禪城區(qū)2023年政府工作報(bào)告中直接點(diǎn)出，而且在今年6月的媒體采訪中，禪城區(qū)委書記嚴(yán)冰特意提到“南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園累計(jì)引進(jìn)14個(gè)精密智造項(xiàng)目，總投資116.5億元……”

南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園如此受到重視，它到底是何方神圣？

看看地圖，南莊鎮(zhèn)隸屬于佛山市禪城區(qū)，位于禪城區(qū)西部、粵港澳大灣區(qū)腹地。

這10年，南莊一直在努力提升基建水平，為的就是關(guān)鍵時(shí)刻能夠“頂上去”：

累計(jì)投資了超600億元，推進(jìn)交通建設(shè)514公里，新建住房8.5萬套，提升河涌100公里，建設(shè)公園超1200畝，常住人口增加了7.3萬人……

努力干活還是有回報(bào)的。

近期的一次推介會(huì)上，南莊吸引了科研院校、金融機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等超70億元項(xiàng)目爭相落地。

南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園是南莊傾盡全力打造的“重型武器”，你也可以把它看作南莊高端制造業(yè)的“航空母艦”。

智造產(chǎn)業(yè)園的官方定位也確實(shí)如此，它名列佛山“十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”的首位。

南莊規(guī)劃15.79平方公里的土地建設(shè)精密智造園，園區(qū)總體空間布局為“一帶一廊兩翼三社區(qū)”。

▲南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃圖 

重點(diǎn)瞄準(zhǔn)電機(jī)電控、精密電子元器件、電子信息（智能傳感器）三大領(lǐng)域，打造聚能智核、河畔智谷、創(chuàng)新智城三大產(chǎn)業(yè)社區(qū)，力爭到2035年工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元以上。

量化指標(biāo)擺在這里，本身就是一種自我加壓。 

04智造產(chǎn)業(yè)園有四大優(yōu)勢(shì) 

關(guān)鍵是，競(jìng)爭如此激烈的招商環(huán)境下，智造產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢(shì)在哪里？

在我看來主要是四個(gè)：

01 營商環(huán)境：

近日，國內(nèi)著名智庫在新華社、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等權(quán)威媒體發(fā)布《中國市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告2023》。禪城區(qū)位列市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)2023（地級(jí)城市市轄區(qū)）榜單第9位。這也是禪城區(qū)連續(xù)5年排名榜單前十，這也意味著，在全國推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，禪城進(jìn)入第一梯隊(duì)。

你如果仔細(xì)去讀今年的禪城區(qū)政府工作報(bào)告，你就會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)：禪城在報(bào)告里直接指出了自己不足，而且給出了解決方案。這在全國都很罕見。

好的營商環(huán)境，一定與敢于直面問題的決策者密切關(guān)聯(lián)。

園區(qū)在禪城，有敢于直面困難且積極解決問題的決策者的支持，這是最大的利好。‍‍‍‍

▲禪城區(qū)

02 地理位置：

南莊位于大灣區(qū)腹地，屬于佛山的中間區(qū)域，交通便利，物流條件好。南莊去廣州、深圳都很方便，而且確實(shí)有深圳企業(yè)落戶南莊，干得不錯(cuò)。

03 硬件到位：

目前產(chǎn)業(yè)園有2500畝工業(yè)用地已收儲(chǔ)待出讓或正在收儲(chǔ)整理，今年有600畝工業(yè)凈用地可出讓。位于核心區(qū)的賀豐杏頭千畝智造產(chǎn)業(yè)園216畝地塊正式落戶啟動(dòng)建設(shè)，原計(jì)劃年底動(dòng)工的周邊5條道路、2條河涌等基礎(chǔ)設(shè)施全面提前動(dòng)工建設(shè)。

特別值得一提的是河滘產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效項(xiàng)目，村里18歲以上及以上股東集體投票同意，通過征收、協(xié)議多種方式“騰籠換鳥”，硬生生整備出1003畝連片土地。村民們的想法很務(wù)實(shí)：站在佛山發(fā)展的風(fēng)口上，跟著走，我們想多賺一些。

有些企業(yè)已經(jīng)進(jìn)駐，而且嘗到了甜頭。

中交·城建壹里科創(chuàng)云廊項(xiàng)目、國電投光儲(chǔ)一體化智慧能源生產(chǎn)基地、美世樂新能源總部項(xiàng)目、德晟科技、奧創(chuàng)智能科技等項(xiàng)目已經(jīng)搶先入駐。

廣東新氫動(dòng)力科技有限公司早已投產(chǎn)，副總經(jīng)理馮磊在接受記者采訪時(shí)表示，十分有信心完成全年?duì)I收1.5億元的目標(biāo)。這是硬件到位的真實(shí)回報(bào)。

▲新氫動(dòng)力的生產(chǎn)線 企業(yè)家們會(huì)不會(huì)有點(diǎn)心動(dòng)？

04 政策支持：

佛山市政府于6月印發(fā)了《促進(jìn)佛山南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持辦法》，辦法將對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)給予落戶、租金、貼息、成長、人才、載體改造等全方位的獎(jiǎng)勵(lì)，特重大項(xiàng)目還可以享受“一企一策”扶持獎(jiǎng)勵(lì)，形成“三位一體”政策體系。

6家銀行對(duì)智造產(chǎn)業(yè)園合計(jì)授信300億元。

很明顯，智造產(chǎn)業(yè)園在禪城和佛山的全力加持下，卯足了勁要力爭上游，因?yàn)檫@是佛山的“重要戰(zhàn)役”，也是禪城的重要時(shí)刻。

萬億之城佛山以及拼勁十足的禪城一定會(huì)盡全力讓這艘“航母”一炮而紅，智造產(chǎn)業(yè)園成長起來了，等于是佛山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展航線上又多了一員猛將。

所以，各省、各市的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)如何分享佛山和大灣區(qū)的發(fā)展紅利？在佛山的幾何中心地帶投資發(fā)展，造“聚寶盆”，南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園確實(shí)是最值得投奔的地方之一。

佛山禪城商貿(mào)繁華千年，制造業(yè)歷史悠久，一定有她的獨(dú)到之處。

只有到了佛山，扎根佛山，才能深刻感受到她的魅力。

借勢(shì)而行，御風(fēng)而起，這個(gè)勢(shì)在大灣區(qū)，在佛山，不可錯(cuò)過！‍  

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       原文標(biāo)題 : 佛山?jīng)_擊“工業(yè)3萬億”，這個(gè)區(qū)奮勇助攻