◎文 | 江禾 ◎編輯 | 小木

時隔20年，浙江省委常委會再次把會場搬到寧波。4月11日下午，浙江省委常委會在寧波市召開會議，專題研究推動寧波高質(zhì)量發(fā)展。此前的4月1日上午，浙江省委常委會在杭州市召開會議，專題研究推動杭州更好發(fā)展。也就是說，兩周內(nèi)，浙江省委常委會接連召開會議，專題研究“雙子星”城市杭州和寧波的工作。兩次會議除了分別聽取兩市工作情況，還有一項共同內(nèi)容——聽取關(guān)于唱好杭甬“雙城記”推進成效、存在問題和建議舉措的匯報。

作為同樣擁有兩個副省級城市的省份，廣東和浙江在支持雙核城市發(fā)展上盡量一碗水端平，比如廣東省表態(tài)以支持深圳建先行示范區(qū)同等力度支持廣州；浙江全力支持推進寧波舟山港一體化進程、汽車巨頭吉利在寧波騰飛等，也都為寧波注入了新的動力。眼下，寧波又迎來沖擊全國GDP前十的大好機遇。2023年，寧波GDP總量16452.8億元，與天津的差距已不足300億。從2024年GDP增速目標(biāo)來看，寧波為6%左右，天津為4.5%以上。這意味著，寧波將很有可能在2024年逼平天津，趕超天津也只剩下時間問題。

作為這幾年全國進步最快的城市之一，寧波自2017年GDP破萬億以來全面“開掛”，僅在短短三年間GDP排名便超越佛山、長沙、無錫、青島四市，從第16位躍升到第12位。

2020年以來，寧波繼續(xù)高歌猛進，穩(wěn)固對身后青島、無錫等領(lǐng)先優(yōu)勢的同時，一路逼近天津。而寧波的野心，不只是超越天津。2021年，寧波定下了“2025年GDP破2萬億、進入全國前十”的目標(biāo)。厚實的工業(yè)家底、強大的民營經(jīng)濟以及港口物流優(yōu)勢等等，是寧波沖刺GDP十強的有力支撐。

同時，寧波兩大支柱產(chǎn)業(yè)綠色石化和汽車產(chǎn)業(yè)，也一直保持著不錯的發(fā)展勢頭，穩(wěn)固全市工業(yè)大盤。不過，沖刺GDP十強，不能只看工業(yè)。寧波工業(yè)強勢這枚硬幣的另一面是，其服務(wù)業(yè)發(fā)展正在放緩，服務(wù)業(yè)偏低端，科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模小，與工業(yè)結(jié)合不夠密切。目前來看，服務(wù)業(yè)弱、尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)缺乏競爭力，對寧波至少造成了兩個影響。一是導(dǎo)致寧波工業(yè)與服務(wù)業(yè)結(jié)合不緊密，由此造成工業(yè)利潤、工業(yè)利潤率等效益指標(biāo)下滑。數(shù)據(jù)顯示，2020年-2023年，寧波工業(yè)利潤率已出現(xiàn)大幅下滑，四年間工業(yè)利潤率分別為8.7%、7.6%、5.7%、5.6%，下降了3.1個百分點。

二是影響寧波城市能級、產(chǎn)業(yè)能級提升，尤其在世界500強企業(yè)方面，寧波一直尷尬“掛零”。浙江日報旗下“甬江潮”曾分析指出，寧波服務(wù)業(yè)的“短板”，對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來重大制約。寧波至今未走出一家世界500強企業(yè)，很重要的一點在于，寧波在助力企業(yè)躋身世界一流的環(huán)境打造方面，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)培育方面較為滯后，企業(yè)缺乏沖擊“世界500強”所要標(biāo)配的條件，難以進一步做強。當(dāng)前增長承壓下，唯有工業(yè)與服務(wù)業(yè)“齊頭并進”，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、更好地賦能工業(yè)數(shù)字化發(fā)展，才是城市今后發(fā)展的正解。

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作為傳統(tǒng)工業(yè)強市，工業(yè)無疑是寧波一路爭先進位的最強殺手锏。數(shù)據(jù)顯示，2018年-2022年，寧波工業(yè)增加值從4899.23億元增加到6681.7億元，全國排名升至第7，工業(yè)增加值占GDP比重42.55%，在GDP萬億城市中排名第5。

2023年，寧波工業(yè)延續(xù)高昂的增長勢頭，規(guī)上工業(yè)增加值增速6.6%，高于全國3個百分點，連續(xù)8年跑贏了全國。分行業(yè)看，列統(tǒng)的36個工業(yè)行業(yè)大類中，有23個行業(yè)增加值實現(xiàn)正增長，行業(yè)增長面63.9%。增加值比重前十大行業(yè)中，7個行業(yè)實現(xiàn)正增長，其中化學(xué)原料制造、電氣機械和計算機通信分別增長17.8%、13.9%、13%和10%。作為經(jīng)濟發(fā)展的“金絲雀”，寧波工業(yè)用電量的增長，也折射出工業(yè)的向好趨勢。2023年，寧波全社會用電量突破了1000億千瓦時。

其中，1-11月，寧波工業(yè)用電量658億千瓦時，同比增長7%，對全社會用電量累計增速拉動貢獻率達85.1%。工業(yè)前十大用電行業(yè)中，除電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（-3.6%）用電累計增速下降外，其他九大行業(yè)用電累計增速均正增長，汽車制造業(yè)（同比增長28.3%）、橡膠制品業(yè)（9.7%）、化學(xué)原料業(yè)（6.1%）、石油加工業(yè)（12.2%）對工業(yè)用電累計增速拉動貢獻率為55.1%。

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寧波的工業(yè)，有著鮮明的民營經(jīng)濟烙印。作為浙商的代名詞，“寧波幫”也一直被視為經(jīng)商領(lǐng)域的弄潮兒——從中國第一件西裝、中國第一家燈泡廠、中國第一家日用化工品廠，到中國第一家華人銀行、信托公司，都出自寧波幫之手。截至2022年底，寧波民營企業(yè)達到126萬戶，占實有各類市場主體總量達到96.7%，貢獻了全市約80%以上的稅收、66%的國內(nèi)生產(chǎn)總值、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)崗位。厚實的民營經(jīng)濟根基，使得寧波工業(yè)更具活力與韌性。

從重工業(yè)到汽車制造、家電制造等輕工業(yè)，以及電子制造等新興產(chǎn)業(yè)，寧波都形成了競爭實力。相比于國企強大的資源整合能力，民營企業(yè)更專注于細分領(lǐng)域，他們在優(yōu)勢領(lǐng)域做精做專，配套能力強，讓寧波成為“單項冠軍第一城”。數(shù)據(jù)顯示，截至目前公布的八批國家制造業(yè)單項冠軍，寧波共有104家企業(yè)入選，高居全國第一。

五批國家專精特新“小巨人”企業(yè)，寧波共有352家企業(yè)入選，排在全國第5。來自中國企業(yè)500強榜、中國民營企業(yè)500強榜的數(shù)據(jù)，更能體現(xiàn)出寧波民企的實力。2023年中國企業(yè)500強，寧波10家企業(yè)入選，其中9家為民企。2023中國民營企業(yè)500強，寧波共有20家企業(yè)入選，較上年新增2家，位居全國第6。

民企實力突出，一方面體現(xiàn)在寧波已有大批民企參與到全球供應(yīng)鏈體系中。比如，在寧波優(yōu)勢的汽車零部件領(lǐng)域，旭升股份、均勝電子、華翔電子、東睦股份、拓普集團、喜悅智行等多家民企已進入特斯拉供應(yīng)鏈。旭升股份為特斯拉一級供應(yīng)商，雙方早于2013年便開始合作，為特斯拉提供電池保護殼、變速箱箱體等；均勝電子為特斯拉提供智能座艙類與汽車安全類產(chǎn)品；華翔電子為特斯拉提供智能后視鏡等零部件。另一方面則反映在寧波稅收、財稅比等財政質(zhì)量指標(biāo)方面。2023年，寧波一般公共預(yù)算收入1785.9億元，增長6.3%，其中稅收收入1464.7億元，增長5.9%，財稅比達到82%，高于天津（77.9%）、南京（77.6%，2022年數(shù)）青島（75.2%）、無錫（75.2%，2022年數(shù)）等城市。

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再看寧波綠色石化、汽車產(chǎn)業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，近年來也保持快速發(fā)展。2021年底，中石化鎮(zhèn)海煉化擴建1500萬噸/年煉油、120萬噸/年乙烯項目投產(chǎn)，至此，鎮(zhèn)海煉化形成了2700萬噸/年煉油產(chǎn)能和220萬噸/年乙烯產(chǎn)能。產(chǎn)能釋放疊加全球原油價格上漲，寧波石化產(chǎn)能大幅攀升。2022年，寧波規(guī)上石化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5221億元，增長25.9%，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重21.45%。

寧波仍在擴充石化產(chǎn)能。2023年11月，中國石化鎮(zhèn)�；�地150萬噸/年乙烯及下游高端新材料產(chǎn)業(yè)集聚項目開工。該項目在鎮(zhèn)海煉化現(xiàn)有規(guī)模基礎(chǔ)上擴建，建成后將形成多條打通長三角，尤其是環(huán)杭州灣區(qū)域下游新能源汽車、高端裝備、光伏、家電的特色產(chǎn)業(yè)鏈。2022年，寧波規(guī)上汽車制造業(yè)總產(chǎn)值3344.5億元，增長15.8%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重13.7%。新能源汽車方面，寧波2022年新能源汽車產(chǎn)量達到13.16萬輛，大幅增長408%。在港口優(yōu)勢加持下，寧波新能源汽車品牌正加速出海。比如早先出海的領(lǐng)克，已在以色列、科威特、沙特、意大利等國家完成布局，累計出口整車已超40000輛，居中國品牌25萬元以上車型出口第一。

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與工業(yè)的強勢相對的是，寧波服務(wù)業(yè)存在不小的短板，已拖累了寧波經(jīng)濟發(fā)展。尤其是，與制造業(yè)結(jié)合密切的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，諸如科技服務(wù)、高端金融、高端物流等，已經(jīng)成為提升城市能級、產(chǎn)業(yè)能級的“必選項”。在2024年1月7日舉行的第二十五屆北大光華新年論壇上，原重慶市長黃奇帆在演講中表示：實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，要實現(xiàn)高質(zhì)量的中國制造，必須把跟制造業(yè)強相關(guān)的高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值搞上去。

我國雖然制造業(yè)的增加值占全球比重接近30%，但與制造業(yè)強相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)卻相對滯后，我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中位置不高的根源就在于這個方面。這恰恰是寧波當(dāng)前經(jīng)濟高歌猛進下的一大隱憂。2023年，寧波服務(wù)業(yè)增加值增長5.3%，低于GDP增速0.2個百分點，比全國、全省服務(wù)業(yè)增加值增速低了0.5個、1.4個百分點。具體看，寧波服務(wù)業(yè)偏傳統(tǒng)，2023年增長較快的是住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸業(yè)，分別增長9.9%、9.1%、7.3%、7.2%和6.8%。這其中，寧波優(yōu)勢的港航服務(wù)業(yè)增加值80%來源于港口運營、運輸、倉儲等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)；金融業(yè)以傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)為主，產(chǎn)業(yè)金融、航運金融、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)發(fā)展不足。

在信息技術(shù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，寧波的短板更是明顯。數(shù)據(jù)顯示，2021年，寧波信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值僅有220.2億元，而杭州達到3500億元、南京達到1511億元，寧波僅為杭州的1/15、南京的1/7。缺乏優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)資源，是掣肘寧波發(fā)展的另一因素。目前，寧波目前尚未布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，是唯一無國家級實驗室布局的副省級城市。寧波高校資源同樣匱乏。寧波沒有985、211級別的高等院校，“雙一流”學(xué)科建設(shè)高校僅1所。再看研發(fā)經(jīng)費投入，2022年寧波R&D經(jīng)費投入強度僅有2.94%，低于浙江省3.02%的平均水平，更低于蘇州（4.00%）、杭州（3.75%）、深圳（5.49%）等創(chuàng)新實力突出的城市。

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客觀說，寧波缺乏國家級科創(chuàng)平臺、優(yōu)越高校資源等問題，很難在短時間內(nèi)有大的改觀。對寧波而言，能否進一步穩(wěn)固經(jīng)濟地位、繼而實現(xiàn)“GDP沖全國十強”的目標(biāo)，關(guān)鍵仍要看產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)業(yè)能級能否實現(xiàn)更大突破，尤其是數(shù)實融合、“兩業(yè)”融合等能否取得明顯提升。當(dāng)前，數(shù)字產(chǎn)業(yè)已成為寧波“一號產(chǎn)業(yè)”，是寧波重點打造的三大萬億級產(chǎn)業(yè)集群之一。

2023年7月，寧波市出臺方案，指出要打造“361”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)方案，到2027年，要在全市培育形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)、綠色石化、高端裝備等3個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，新型功能材料、新能源、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、智能家電、時尚紡織服裝、現(xiàn)代健康等6個千億級產(chǎn)業(yè)集群，以及一批新興和未來產(chǎn)業(yè)群。根據(jù)2024年寧波市政府工作報告，“全力爭創(chuàng)新型工業(yè)化示范區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)體系競爭力”被放在2024年各項工作之首。

具體看，寧波要持續(xù)做大“材芯端貿(mào)軟”數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，核心產(chǎn)業(yè)增加值增長8%；實施服務(wù)業(yè)“5566”發(fā)展行動，大力發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。寧波與杭州的聯(lián)動，是發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)的一大優(yōu)勢。近年來，杭州與寧波在數(shù)實融合方面已開展合作，如杭州科技服務(wù)企業(yè)涂鴉智能賦能寧波LED照明燈制造企業(yè)提升產(chǎn)品智能化水平；寧波裝備制造企業(yè)海天精工，在杭州設(shè)立了軟件開發(fā)子公司，在軟硬件領(lǐng)域全面布局。人才工作同樣是寧波2024年的重點。

2024年寧波“新春第一會”指出，將打造高素質(zhì)干部隊伍、高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊伍、高素質(zhì)勞動者隊伍“三支隊伍”作為強市之基，開展戰(zhàn)略人才引育專項行動、甬商扶持壯大專項行動、“工匠出彩”專項行動等十大專項行動。寧波抓人才工作，對提升創(chuàng)新水平、激發(fā)民營經(jīng)濟活力，都十分必要。比如，為扶持壯大甬商隊伍，寧波將實施“甬商青藍接力工程”，三年內(nèi)培育形成“50名領(lǐng)雁、200名精英、2500名骨干”的新生代企業(yè)家隊伍。同時，寧波還著眼于長遠，聯(lián)手寧波籍芯片首富韋爾股份董事長虞仁榮，發(fā)起建設(shè)了一所新型研究型高校東方理工大學(xué)（暫名）。

根據(jù)寧波市政府與寧波市虞仁榮教育基金會簽訂的協(xié)議，寧波市政府出資160億元選定校址，并規(guī)劃用地總規(guī)模約2300畝（約150萬平方米）。寧波虞仁榮教育基金會將投資100億元，用于大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并投入200億元以上的辦學(xué)資金，保障大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、國際交流等及大學(xué)的基本運營費用。目前，東方理工大學(xué)（暫名）正按照“邊建設(shè)邊運營”模式，招募人員、啟動科研項目，并聯(lián)合國內(nèi)外高校進行研究生和博士后等人才培養(yǎng)。

       原文標(biāo)題 : 沖擊全國前十，寧波經(jīng)濟為何這么猛？