導(dǎo)語：《國家經(jīng)濟(jì)》是『礪石商業(yè)評(píng)論』的一個(gè)核心文章專欄，試圖從經(jīng)濟(jì)與人文融合的角度去解讀全球各個(gè)核心國家的最新發(fā)展，以歸納出不同國家經(jīng)濟(jì)變遷背后的底層規(guī)律。本期為讀者帶來的國家是埃及。

王劍 | 作者 礪石商業(yè)評(píng)論 | 出品

埃及，這個(gè)擁有悠久歷史和燦爛文化的國家，曾經(jīng)是世界的中心，如今卻在現(xiàn)代世界的地緣政治中迷失了方向。

從法老的輝煌到阿拉伯世界的佼佼者，埃及歷經(jīng)無數(shù)興衰，始終是世界關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，現(xiàn)代埃及的發(fā)展卻未能延續(xù)古埃及的輝煌，反而面臨著一系列復(fù)雜的挑戰(zhàn)。

不禁令人好奇：埃及，何以至此？

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不斷被征服的古埃及歷史

從地圖上看，埃及雖然有101萬平方千米的國土面積，實(shí)在不算小，但實(shí)際95%的國土都被沙漠所覆蓋，可耕種面積不足4%。且境內(nèi)除了縱貫?zāi)媳钡哪崃_河之外，幾乎沒有常年性的河流。

尼羅河對(duì)于埃及的重要性，可以從當(dāng)?shù)匾痪渲V語看出，“尼羅河上午干涸，埃及下午就會(huì)滅亡”。

這是因?yàn)榘＜笆堑湫偷臒釒�沙漠氣候，蒸發(fā)旺盛，雨水稀少，生活和農(nóng)業(yè)灌溉水源完全依賴尼羅河。

尼羅河的源頭位于遙遠(yuǎn)的東非高原，每年夏季，季風(fēng)帶來的降雨為河流注入了充沛的水源，使得河流定期泛濫，形成了肥沃的沖積平原，使得河谷區(qū)和三角洲的土地極其肥沃，莊稼可以一年三熟。

歷史上游歷過埃及的希臘人曾經(jīng)羨慕地寫道：“那里的農(nóng)夫只需等河水自行泛濫出來，流到田地上灌溉，灌溉后再退回河床，然后每個(gè)人把種子撒在自己的土地上，叫豬上去踏進(jìn)這些種子，以后便只是等待收獲了。”

因此，埃及歷史上一直是全世界最大的棉花、小麥、玉米等農(nóng)作物的生產(chǎn)國之一。

依靠如此優(yōu)渥的自然條件，埃及才孕育出歷史悠久的古埃及文明。

古埃及文明起源于7000年前，一支撒哈拉族群為了尋找新的水源，歷盡千辛萬苦跨越無盡的沙丘，終于發(fā)現(xiàn)了這片水草豐美的河谷。

定期暴漲的尼羅河不僅沒有摧毀新的文明，反而被古埃及居民逐漸掌握其泛濫規(guī)律，演繹出一套與自然和諧共存的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。

他們不僅學(xué)會(huì)了利用河水的泛濫來灌溉農(nóng)田，更通過種植小麥和亞麻等作物，建立了一個(gè)充滿活力的史前文明。

隨著人口不斷增加，各地部落逐漸形成，并且有了自己的宗教信仰，同時(shí)還出現(xiàn)了最早的象形文字，古埃及文明逐漸成型。

定居于此的人們將太陽神視為最重要的神明，因?yàn)榭梢灾髟啄崃_河水位的上漲。在這種崇拜心理下，古埃及人將自己的國王視為太陽神的化身，并根據(jù)尼羅河上漲和泛濫的周期，將一年分為泛濫季、生長(zhǎng)季、收割季（類似我們的農(nóng)歷），保留至今。

到公元前4000年左右，尼羅河流域逐漸出現(xiàn)數(shù)十座史前城鎮(zhèn)，互相既有貿(mào)易往來，也有戰(zhàn)爭(zhēng)中的吞并與融合，開始有了“上埃及”和“下埃及”之分。

其中，南方河谷被稱作“上埃及”，大致經(jīng)歷了塔斯亞巴達(dá)里文化，涅伽達(dá)一期阿姆拉特文化，涅伽達(dá)二期格爾塞文化，涅伽達(dá)三期塞梅尼文化（也稱前王朝時(shí)期）；北方三角洲則是“下埃及”，分別經(jīng)歷了法尤姆文化、邁瑞姆達(dá)文化、奧瑪瑞文化以及馬阿迪文化。

這些文化彼此交融，也互有爭(zhēng)斗，持續(xù)了千年。

到公元前3100年左右，“上下埃及”被法老美尼斯統(tǒng)一，強(qiáng)盛的古埃及王國（早王朝時(shí)期）就此誕生。

公元前2700年至約公元前2180年，古埃及進(jìn)入了古王朝時(shí)期，分為第三、四、五、六王朝。

被譽(yù)為“世界奇跡”的埃及金字塔出現(xiàn)于第三王朝時(shí)期，而在第四王朝時(shí)期，埃及開始興起建造金字塔的熱潮，著名的胡夫金字塔便形成于這個(gè)時(shí)期。

每座金字塔平均由230萬塊巨石組成，每塊巨石重約2.5噸。僅胡夫金字塔修建就耗時(shí)三十多年，有10萬人參與了修建。因此，第四王朝也被視為古埃及的“榮譽(yù)時(shí)代”。

然而，古埃及文明并非一直處于輝煌之中，伴隨時(shí)間的推移，這個(gè)文明也經(jīng)歷了分裂和內(nèi)亂。

2

蘇伊士運(yùn)河的前生

公元前1085-前752年，埃及又歷經(jīng)了四個(gè)王朝時(shí)期，即第二十一到二十四王朝，依然戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，彼此間打得不亦樂乎。

直到公元前332年，亞歷山大大帝打敗波斯人之后，又率軍征服埃及，正式加冕為法老，并在此建設(shè)了亞歷山大港，就此開創(chuàng)了古埃及的巔峰時(shí)期。

亞歷山大大帝死后，他的手下托勒密一世定都亞歷山大城，建設(shè)了當(dāng)時(shí)最為宏偉的亞歷山大圖書館，讓埃及成為當(dāng)時(shí)世界文化交流的中心。

托勒密家族治理的300年間，希臘人成為古埃及社會(huì)的主要群體，古埃及開始全面希臘化，融合不同文化的埃及文明越發(fā)璀璨。

輝煌一時(shí)的古埃及文明，最終卻是在地中海的風(fēng)云變幻中悄然消亡。

公元前31年，被稱為“埃及艷后”的克婁巴特拉七世，雖在幾位羅馬強(qiáng)權(quán)人物之間竭力周旋，卻還是無法避免埃及被羅馬帝國吞并。

隨著古埃及被納入羅馬的版圖，成為帝國的埃及省，古埃及文明就此終結(jié)，流傳數(shù)千年的神王崇拜也逐漸被基督教文明和伊斯蘭文明所取代。接踵而來的外來族群入侵和內(nèi)部的權(quán)力斗爭(zhēng)，使得古埃及再也無法恢復(fù)往日的輝煌。

公元4-7世紀(jì)，埃及并入東羅馬帝國，之后又被波斯薩珊王朝占據(jù)。

7世紀(jì)中期，阿拉伯人發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，埃及又被阿拉伯帝國占領(lǐng)，期間先后出現(xiàn)了法蒂瑪王朝和阿尤布王朝。

12世紀(jì)中葉，埃及又被阿拉伯人建立的馬木魯克王朝統(tǒng)治，度過了二百多年的和平時(shí)光。

15世紀(jì)早期，奧斯曼帝國的崛起，埃及再次被攻占，淪為奧斯曼帝國的一個(gè)省。

16世紀(jì)，拿破侖入侵埃及，納為法國殖民地，并將這里的藝術(shù)品和知識(shí)帶回法國，激發(fā)了全歐洲對(duì)埃及文明的興趣，推動(dòng)這個(gè)古老國家開始緩緩步入現(xiàn)代化之路。

隨后，崛起的奧斯曼帝國攻入埃及，將此地變成帝國的一個(gè)行省。

19世紀(jì)初，埃及人在自立為王的奧斯曼總督穆罕默德·阿里領(lǐng)導(dǎo)下，從奧斯曼帝國中獨(dú)立出來，可隨即又被英國占領(lǐng)……

毫不客氣地說，千年以來的埃及文明就像一部文化更替史，面對(duì)外族入侵，始終是不斷被征服和同化的過程。

關(guān)鍵性原因還是埃及地理位置實(shí)在太特殊了，地處亞洲、非洲、歐洲三大文明交界處，串聯(lián)著亞非的陸地交通。不僅如此，埃及還瀕臨地中海、紅海兩大海域，通過地中�？梢酝ㄍ�大西洋，通過紅�？梢酝ㄍ�印度洋。

可以說，正因扼守東西方交通要道特殊地理位置，才讓埃及“懷璧其罪”，不斷被各種勢(shì)力覬覦和侵略。

提到埃及的歷史，就不能不提到蘇伊士運(yùn)河。

可以說，埃及文明的富庶和衰敗，都與這條命運(yùn)多舛的運(yùn)河有著密切關(guān)系。

用我們習(xí)慣的話語來說，可謂是“一部蘇伊士運(yùn)河史，半部埃及傷心史”。

蘇伊士運(yùn)河的歷史，據(jù)說可以追溯到四千多年前的古埃及第十二王朝時(shí)期。

當(dāng)時(shí)的法老辛努塞爾特三世，為進(jìn)行海外貿(mào)易，下令挖掘一條貫通“東西方向”的運(yùn)河，連接紅海與尼羅河，這便是最早的蘇伊士運(yùn)河。

“蘇伊士”一詞，就是根據(jù)“辛努塞爾特”之名轉(zhuǎn)化而來。

隨著時(shí)間流逝，古埃及走向沒落，古運(yùn)河年久失修，導(dǎo)致河道淤塞，最終被荒廢，無法再使用。

這一荒廢就是數(shù)千年，直到公元前600年的古埃及第二十六王朝時(shí)期，法老尼克二世下令重新清理運(yùn)河，可工程尚未結(jié)束，他就去世了，運(yùn)河再度荒廢。

運(yùn)河再次清理已是百年之后，公元前500年，波斯王大流士一世率領(lǐng)波斯占領(lǐng)埃及，為了開展貿(mào)易，下令清理并恢復(fù)了運(yùn)河。

大流士之后，埃及先后屬于不同的王朝——托勒密王朝、羅馬帝國、阿拉伯帝國等。

埃及時(shí)而戰(zhàn)亂，時(shí)而穩(wěn)定，時(shí)而獨(dú)立，時(shí)而被占，運(yùn)河也如同埃及的命運(yùn)一般，時(shí)而荒廢，時(shí)而重建，時(shí)而繁榮……

直到公元8世紀(jì)左右，統(tǒng)治埃及的阿拉伯帝國宣布徹底廢棄這條茍延殘喘千余年的古運(yùn)河。

這條運(yùn)河再次被人們所想起，已是近代。

3

蘇伊士運(yùn)河的今世

1854年，法國蠶食北美的殖民地后，開始關(guān)注已擁有的非洲殖民地，希望將其變成本國擴(kuò)張全球的后勤補(bǔ)給基地。

這樣，法國就急需一條可以連通歐洲和非洲的海路通道，盯上了荒廢已久的埃及古運(yùn)河。

彼時(shí)，埃及處于奧斯曼帝國的統(tǒng)治之下，法國在得到其允許后，組建了蘇伊士運(yùn)河公司，重新挖掘運(yùn)河。

奧斯曼殖民當(dāng)局強(qiáng)征埃及當(dāng)?shù)刎毭翊┰缴衬�挖掘運(yùn)河，工程耗時(shí)近11年，最終以犧牲12萬民工、消耗1860萬鎊的代價(jià)，于1869年11月17日通航，這一天也成為蘇伊士運(yùn)河的紀(jì)念日。

蘇伊士運(yùn)河落成后，全長(zhǎng)195千米、寬280-365米、深16.16米、復(fù)線68千米，兩端分別連接北部地中海畔的塞得港和南部紅海邊的蘇伊士城。

自此，蘇伊士運(yùn)河經(jīng)紅海至地中海到歐洲，比從非洲南部的好望角繞行，至少節(jié)省了上萬公里的航程，可見其巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。時(shí)至今日，蘇伊士運(yùn)河已是世界上最繁忙的航道之一，通航率占到世界航運(yùn)貿(mào)易的14%。

按照合約，最初主持修建運(yùn)河的蘇伊士運(yùn)河公司，擁有99年的運(yùn)營權(quán)。

這意味著，運(yùn)河開通后的利潤(rùn)屬于法國和奧斯曼帝國下屬的埃及總督，跟埃及沒有什么關(guān)系。

如此巨大的財(cái)富價(jià)值和重要的交通樞紐，又怎么會(huì)少得了嗅覺靈敏的英國。

1874年，英國政府利用政治和經(jīng)濟(jì)手段，收購了蘇伊士運(yùn)河公司的部分股份，從而加入了分蛋糕的隊(duì)伍。

隨著英法等資本不斷滲透，列強(qiáng)環(huán)伺的埃及經(jīng)濟(jì)陷入崩潰。

1876年，英法兩國趁火打劫，以提供貸款為誘餌，與埃及簽訂了大量不平等條約，埃及被英法兩國所控制，蘇伊士運(yùn)河也自此成為英法共管的“私有財(cái)產(chǎn)”。

不甘被英法控制的埃及人隨后爆發(fā)多次起義，甚至成立了新的政府，但很快就被英國殖民者撲滅，全面把控埃及政治、經(jīng)濟(jì)的大權(quán)。

1919年，一戰(zhàn)結(jié)束后，英國將埃及納入“托管”，數(shù)萬埃及人開始爆發(fā)抗議，卻遭到英國統(tǒng)治者和埃及當(dāng)局的血腥鎮(zhèn)壓。

此時(shí)，殖民政府官員薩阿德·扎格魯爾率領(lǐng)埃及人代表團(tuán)，前往英國本土，期望通過三寸不爛之舌討來獨(dú)立。

代表團(tuán)在埃語中諧音“華夫脫”，該談判之旅因此也被稱為“華夫脫運(yùn)動(dòng)”，并催生出至今活躍在埃及政壇的一支政黨——華夫脫黨。

雖然這次發(fā)出的埃及獨(dú)立呼聲，不出意外地被英國掐滅，卻使得埃及國內(nèi)反英浪潮迭起，令英國殖民者膽戰(zhàn)心驚。

1922年，迫于壓力的英國人形式上承認(rèn)埃及獨(dú)立。

1923年，埃及制定憲法，宣布埃及為君主立憲制國家，設(shè)立議會(huì)，華夫脫黨獲90%議席，扎格魯爾做了首相。

不過，英國人雖然同意埃及獨(dú)立，卻堅(jiān)持要保證英國在蘇伊士運(yùn)河的權(quán)益，并強(qiáng)行保留了駐軍權(quán)。

兩年后，由于駐埃英軍總司令遇刺而亡，英國借此強(qiáng)行解散埃及議會(huì)，廢除1923年憲法，重掌埃及大權(quán)。

英國人始終希望控制蘇伊士運(yùn)河，不僅僅是其地理位置重要，關(guān)鍵這是一棵實(shí)實(shí)在在的“搖錢樹”。

一組來自法國公布的數(shù)據(jù)可以證明其利潤(rùn)之大：1870年到1930年的60年間，蘇伊士運(yùn)河純利高達(dá)35億法郎，幾乎與當(dāng)時(shí)法國每年的總收入相當(dāng)。

與之相對(duì)的是作為運(yùn)河所在地的埃及，卻獲利甚微，得到的利潤(rùn)不足10%。

不難想象，守著如此令人垂涎的“聚寶盆”，英國人怎么舍得拱手相讓。

面對(duì)兇狠的殖民者，埃及人也越來越明白：對(duì)付豺狼，唯有獵槍。

4

埃及走出的“非洲雄獅”——納賽爾

1927年，扎格魯爾含恨謝世，無數(shù)悲痛的埃及人，涌上開羅街頭參加葬禮。

當(dāng)時(shí)的人群中，有個(gè)9歲的男孩，親眼目睹了像潮水一般的人流，腦海中開始有了強(qiáng)烈的反英意識(shí)。

他叫賈邁勒·阿卜杜爾·納賽爾，一個(gè)來自埃及貧民家庭的孩子。

因?yàn)樯钍芊从⑶榫w的影響，青年時(shí)期的納賽爾不僅積極參與反英游行，還在軍事學(xué)院學(xué)習(xí)期間，組建了秘密的反英團(tuán)體。

1948年，因其在中東戰(zhàn)亂期間表現(xiàn)出色，他獲得了“法盧賈之虎”的稱號(hào)，軍銜一路榮升為上校。

可惜由于第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中，埃及慘敗，納賽爾從中看出只會(huì)迎合英國人的法魯克王朝政府腐朽無能，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的厭惡，決定要用武力推翻法魯克王朝，改變埃及現(xiàn)狀。

1952年，納賽爾精心策劃的軍事政變成功，推翻了法魯克王朝，結(jié)束了埃及的君主制，建立了共和國。

雖然埃及的政治變化再次遭到英國人的抵制，可納賽爾背后卻有蘇聯(lián)的支持，大國博弈下的埃及最終獲得了獨(dú)立。

從此，古老的埃及才從兩千余年的戰(zhàn)火和支配中站起來，獲得真正的獨(dú)立自主。

納賽爾隨后開展的土地改革、驅(qū)逐英國軍隊(duì)、廢除憲法和解散政黨等一系列行動(dòng)，也得到了埃及民眾的強(qiáng)烈支持。

不過，此時(shí)的納賽爾還有一個(gè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，由臨時(shí)總統(tǒng)納布吉帶領(lǐng)的穆斯林兄弟會(huì)勢(shì)力龐大，與其在政治上有著較大的分歧。

為了支持納布吉當(dāng)選，穆斯林兄弟會(huì)選擇刺殺納賽爾。幸好納賽爾早有防備，并抓準(zhǔn)這個(gè)時(shí)機(jī)，一舉清掃了穆斯林兄弟會(huì)勢(shì)力，順利當(dāng)選埃及總統(tǒng)。

為了鞏固政權(quán)，納賽爾將曾經(jīng)分散的權(quán)力收回中央政府，并實(shí)行企業(yè)國有化，繼續(xù)推行土地改革等政策，使得埃及煥然一新。

大權(quán)在握的納賽爾也意識(shí)到，想要徹底解決埃及的各項(xiàng)危機(jī)，強(qiáng)化自己的地位，首先要收復(fù)蘇伊士運(yùn)河。

1956年，經(jīng)過與英國的艱苦談判，埃及宣布將蘇伊士運(yùn)河收歸國有。

不過，英國很快就反悔，聯(lián)合法國和以色列，浩浩蕩蕩直撲埃及而來。

面對(duì)三國聯(lián)軍的壓力，埃及軍隊(duì)堅(jiān)守蘇伊士運(yùn)河死戰(zhàn)不退，但局勢(shì)越來越不利。

緊急關(guān)頭，埃及得到了美蘇的支持。

沒辦法，蘇伊士運(yùn)河太重要了，美蘇兩國一直不滿英國獨(dú)霸，聯(lián)手警告英法，如果不停止對(duì)埃及的進(jìn)攻，將會(huì)對(duì)埃及進(jìn)行“必要”的軍事援助。

面對(duì)兩個(gè)超級(jí)大國的威脅，英法兩國最終妥協(xié)，將蘇伊士運(yùn)河歸還給了埃及。

雖然納賽爾帶領(lǐng)的埃及沒有取得真正的勝利，卻奇跡般地拿回了運(yùn)河的掌控權(quán)，這足以讓他受到埃及人民的熱愛，使他成為阿拉伯世界的傳奇。

這場(chǎng)牽動(dòng)全世界的爭(zhēng)奪蘇伊士運(yùn)河事件，也激發(fā)了納賽爾聯(lián)合阿拉伯世界聯(lián)盟，成為其霸主的野心。

不久，在敘利亞提議下，埃及與敘利亞組建了一個(gè)新的國家——阿拉伯聯(lián)合共和國。

納賽爾懷著滿腔熱情，希望通過推行阿拉伯民族主義，整合內(nèi)部各派勢(shì)力加速阿拉伯世界的團(tuán)結(jié)和反抗帝國主義的斗爭(zhēng)。

可惜他的很多想法并未考慮到許多國家的國情，尤其是最早加盟的敘利亞，過于簡(jiǎn)單粗暴的管理方式導(dǎo)致敘利亞民眾嚴(yán)重不滿，最終與其分道揚(yáng)鑣，宣布獨(dú)立。

在干涉也門內(nèi)戰(zhàn)時(shí)，納賽爾支持推翻影響阿拉伯主義的封建勢(shì)力，但由于未能平衡好各派關(guān)系，使得也門內(nèi)戰(zhàn)升級(jí)，納賽爾又無法收?qǐng)觯瑥亩�給埃及聲譽(yù)帶來了巨大損害。

納賽爾一連串的政治鼓動(dòng)，更招致約旦和沙特王室的警惕，害怕這股革命烈火燒到自己頭上，在隨后的第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中按兵不動(dòng)，最終導(dǎo)致了阿拉伯聯(lián)軍的徹底失敗。

1967年，第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)開啟，以色列在短短的“六日戰(zhàn)爭(zhēng)”中，讓埃及等阿拉伯國家軍隊(duì)潰不成軍。

此事不僅讓納賽爾的阿拉伯聯(lián)盟破滅，也標(biāo)志著他向往的阿拉伯主義徹底失敗。

為了承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)失敗的責(zé)任，納賽爾不得不辭去總統(tǒng)的職位，黯然下臺(tái)。盡管后來他又在人民的請(qǐng)?jiān)赶禄謴?fù)了職位，但政治生涯也自此開始走下坡路。

1970年9月28日，納賽爾因心臟病去世。在其葬禮上，有一百多個(gè)國家代表團(tuán)和500萬群眾為他哀悼。

納賽爾的一生，雖然參與的多數(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)沒有勝利，但他在埃及和阿拉伯世界中留下了不可磨滅的印記。

他的政策和改革，無論是成功的還是失敗的，都深刻地影響了埃及的現(xiàn)代化進(jìn)程和中東地區(qū)的政治格局。

5

現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)困境與國際影響

納賽爾的離去不僅標(biāo)志著阿拉伯民族主義的終結(jié)，也使得中東局勢(shì)在列強(qiáng)操縱下變得越來越糟糕。

埃及政治和經(jīng)濟(jì)同樣遭受重創(chuàng)，開始暴露出一系列問題。

獨(dú)立之后，納賽爾政府采取了一系列措施以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如通過實(shí)施土地改革，旨在減少大地主的權(quán)利，提高農(nóng)民待遇，修建阿斯旺大壩等水利設(shè)施，有效提升了埃及的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

同時(shí)，納賽爾政府還不斷推動(dòng)工業(yè)國有化，建立了一批國有企業(yè)，以促進(jìn)工業(yè)化和減少對(duì)外國資本的依賴。埃及也因收回蘇伊士運(yùn)河，帶來每年上百億美元的穩(wěn)定收入，一度成為阿拉伯世界經(jīng)濟(jì)振興的“優(yōu)異生”。

但是隨著納賽爾離世，埃及影響力的削弱，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨了一系列深層次的問題和困境，其中既有結(jié)構(gòu)性的，也有周期性的，影響了埃及經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

首先是埃及經(jīng)濟(jì)過度依賴農(nóng)業(yè)和運(yùn)河收入，使得國內(nèi)經(jīng)濟(jì)極易受到國際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)和自然災(zāi)害的影響。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易受氣候條件、灌溉水源和土壤肥力等自然因素影響，同時(shí)棉花、小麥等價(jià)格也很容易受到國際價(jià)格影響，造成農(nóng)民收入和國家出口受損。

同時(shí)，蘇伊士運(yùn)河作為全球航運(yùn)的重要通道，雖然為埃及帶來了巨額收入，但隨著全球貿(mào)易波動(dòng)、航運(yùn)技術(shù)進(jìn)步以及地區(qū)安全局勢(shì)等影響，也對(duì)其收入產(chǎn)生了不利影響。

其次是埃及經(jīng)濟(jì)在納賽爾時(shí)期開始的國有化進(jìn)程中，形成了大量低效率的國有企業(yè)�？蛇@些企業(yè)由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，依賴政府補(bǔ)貼，逐漸成為巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，埃及長(zhǎng)期的國有化政策也抑制了私營部門的發(fā)展，直接影響了本國經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)新能力。

對(duì)埃及經(jīng)濟(jì)更為不利的是，納賽爾去世后埃及出現(xiàn)的政治動(dòng)蕩，尤其是在各種利益集團(tuán)的把控下，始終未能從中東地區(qū)混亂的泥淖中跳出，反而越陷越深，嚴(yán)重影響了投資者信心，使得大量外資始終不敢涉足埃及。

對(duì)于埃及來說，與以色列關(guān)系緊張也是迫于無奈的選擇。

1967年，第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)大敗后，為彌補(bǔ)戰(zhàn)爭(zhēng)中受害的阿拉伯國家，沙特主動(dòng)提出每年捐助5000萬英鎊，同時(shí)提議科威特捐6000萬英鎊，利比亞捐3000萬英鎊……

從這之后，埃及每年都能收到約1億英鎊捐助（算起來，這比埃及在戰(zhàn)爭(zhēng)中的損失還多出10%）。

雖然納賽爾政府當(dāng)時(shí)并未同意接受援助，但這筆錢還是“硬塞”進(jìn)了埃及政府懷里。

隨著這樣的經(jīng)濟(jì)援助逐漸成為慣例，“拿人手軟”的埃及自此成為阿拉伯世界與以色列對(duì)抗的“馬前卒”，背后永遠(yuǎn)是搖旗吶喊的中東石油國。

對(duì)于埃及來說，這也意味著世界對(duì)埃及的關(guān)注，不再聚焦于蘇伊士運(yùn)河，直接化身為阿拉伯世界的“代理人”角色。

幸好納賽爾去世后，薩達(dá)特上臺(tái)，實(shí)施了一系列務(wù)實(shí)的政策和改革，讓埃及的政治和經(jīng)濟(jì)有了起色。

6

埃及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困境

薩達(dá)特最初是納賽爾領(lǐng)導(dǎo)的埃及自由軍官組織成員，因?yàn)閰⑴c推翻法魯克王朝，從一名普通軍官一躍成了執(zhí)政的“革命委員會(huì)”成員，并得到納賽爾的信任。

薩達(dá)特接任埃及總統(tǒng)后，通過第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，取得了一定勝利，打破了以色列自吹自擂所謂“不可戰(zhàn)勝”的神話，從而在阿拉伯世界獲得了聲譽(yù)，逐漸站穩(wěn)腳跟。

但也是因?yàn)榭吹綉?zhàn)爭(zhēng)始終不能解決中東問題，逐漸轉(zhuǎn)向以和平方式解決沖突的政策。

為了緩解與以色列多年來的戰(zhàn)爭(zhēng)局面，薩達(dá)特先是與以色列簽署了《戴維營協(xié)議》，緊接著又通過簽署《以埃和平條約》，結(jié)束了兩國長(zhǎng)期的敵對(duì)狀態(tài)，不僅為埃及贏得了國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，也為埃及帶來更多的經(jīng)濟(jì)援助和投資。

為了增加外國投資者的信心，薩達(dá)特推動(dòng)經(jīng)濟(jì)自由化政策，開放了市場(chǎng)，鼓勵(lì)私人投資和外國直接投資，同時(shí)允許私營部門在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用，這些改革不僅促進(jìn)了埃及的增長(zhǎng)和多元化，更令其在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域都有了質(zhì)的飛躍。

面對(duì)埃及遲滯不前的基礎(chǔ)設(shè)施，薩達(dá)特政府還在教育、衛(wèi)生和住房等領(lǐng)域投入了巨額資金，以改善民眾的生活環(huán)境，并在政治上，推動(dòng)了文化和宗教自由，讓更多年輕人可以表達(dá)自己的想法。

薩達(dá)特的這些政策和改革雖然并不徹底，甚至保持了一定程度的權(quán)威主義，但客觀上還是對(duì)埃及產(chǎn)生了積極的影響，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改善了與鄰國的關(guān)系，并在一定程度上提高了民眾的生活水平，為埃及的現(xiàn)代化和國際地位的提升奠定了基礎(chǔ)。

可無論是納賽爾，還是薩達(dá)特以及隨后的穆巴拉克等埃及政府，始終沒能解決埃及最要命的資源短缺與人口暴增問題。

獨(dú)立之后的埃及，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，選擇了工業(yè)建國，建設(shè)了阿斯旺大壩等一系列水利設(shè)施。

這些水利設(shè)施確實(shí)有著較高的工業(yè)價(jià)值，但擾亂了自然環(huán)境，妨礙了尼羅河的泛濫，導(dǎo)致土壤肥力迅速下降。

埃及的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力急轉(zhuǎn)直下，有數(shù)據(jù)顯示，埃及目前耕地?cái)?shù)量只有6000萬畝，糧食年產(chǎn)量不足300萬噸。

可埃及每年的糧食需求，是1500萬噸……

埃及立即面臨一個(gè)前所未有的危機(jī)：明明是產(chǎn)糧大國，可糧食不夠吃，得源源不斷地拿外匯購買。

既然重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)，那埃及的工業(yè)水平如何呢？

這里又不得不提到貫穿整個(gè)埃及歷史的財(cái)閥集團(tuán)。

埃及財(cái)閥集團(tuán)其實(shí)來自早期的權(quán)貴家族和政治勢(shì)力，他們控制著國家的重要經(jīng)濟(jì)部門和資源，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融和媒體等。

納賽爾在世時(shí)學(xué)習(xí)社會(huì)主義國家的“五年計(jì)劃時(shí)期”，依靠自身威望，通過一系列國有化政策，將一些關(guān)鍵行業(yè)置于國家管理之下，削弱了財(cái)閥的權(quán)力，才使得埃及工業(yè)以10%的驚人速度高速增長(zhǎng)。

可納賽爾離世后，即便同為強(qiáng)人的薩達(dá)特也無力控制國內(nèi)各類財(cái)閥勢(shì)力，到穆巴拉克時(shí)代，埃及的財(cái)閥勢(shì)力反而借助經(jīng)濟(jì)自由化政策為私營經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展空間，再次從中攫取了大量財(cái)富。

客觀上說，埃及的財(cái)閥集團(tuán)也不全是壞人。

一方面，他們通過投資和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；但另一方面，他們的權(quán)力和影響力導(dǎo)致資源分配的不公，限制了中小型企業(yè)的發(fā)展，更帶來無法避免的政治腐敗。

雖然各個(gè)時(shí)期的埃及政府，都對(duì)財(cái)閥集團(tuán)進(jìn)行過限制和打擊，但想徹底根除卻無能為力。

正是在無孔不入的財(cái)閥勢(shì)力影響下，埃及從經(jīng)濟(jì)到政治，幾乎方方面面都被其控制，工業(yè)化進(jìn)程極為緩慢，成熟的工業(yè)體系始終沒能建立起來。

7

被人口問題“鎖死”的埃及經(jīng)濟(jì)

工業(yè)和農(nóng)業(yè)的困局只是埃及發(fā)展階段的不同體現(xiàn)，可埃及真正的問題是無解的人口數(shù)量。

其中不乏宗教信仰背景，埃及的主流宗教是伊斯蘭教，多生孩子是最重要的教義之一。不過，早年的埃及因?yàn)槿硕嗟厣�，加上�?zhàn)火不斷，人口增長(zhǎng)并不顯著。

可獨(dú)立后的埃及迎來久違的和平，人口直接飆升。

為了緩解人口猛增給開羅帶來的發(fā)展壓力，早在1976年，薩達(dá)特就開始以美國的“衛(wèi)星城”為模板，推出沙漠新城計(jì)劃，陸續(xù)搞了如齋月十日城、薩達(dá)特城等十幾個(gè)“衛(wèi)星城”，然而并沒有取得什么顯著成果。

埃及總統(tǒng)穆巴拉克在任期間（曾在位30年，1981年到2011年）也同樣嚴(yán)控人口增長(zhǎng)，但收效甚微。

隨后接任的穆斯林兄弟會(huì)徹底放棄人口控制，埃及人口在這個(gè)階段再次暴增。

2014年就任的總統(tǒng)塞西（連任至今）上臺(tái)后，曾發(fā)起了一項(xiàng)名為“兩個(gè)就夠”的運(yùn)動(dòng)，呼吁埃及民眾少生孩子，從實(shí)際結(jié)果來看，也不是很樂觀。

要知道上世紀(jì)的埃及總?cè)丝诓挪贿^三千萬，可眼下的埃及總?cè)丝谝堰_(dá)1.1億，是非洲人口最多的國家之一。

尤其是近十年，埃及人口增加了3000萬，暴增了40%，至今依然保持近2%的人口增長(zhǎng)率。

其中大部分都生活在僅占全國面積4%的尼羅河沿岸，大開羅市區(qū)目前的人口超過2200萬，已經(jīng)嚴(yán)重超過了適宜居住的警戒線800萬人口。

這使得埃及有些無奈，自己明明是與尼日利亞、南非的“經(jīng)濟(jì)三強(qiáng)”之一，可實(shí)際人均GDP卻受人口拖累為世界倒數(shù)。

2023年，埃及GDP總量達(dá)到4950億美元，位列全球第41名。但被上億人口平均后，人均GDP只有4100美元，位列全球第121名，已經(jīng)是倒數(shù)行列。

尷尬的是，埃及的人口結(jié)構(gòu)還相對(duì)年輕。根據(jù)2022年人口數(shù)據(jù)，51.2%的人口年齡在25歲以下，只有4.3%的人口年齡大于65歲，這意味著未來的出生率只會(huì)高不會(huì)低。

擁有這么多人口，埃及卻并沒有享受到絲毫的“人口紅利”。

簡(jiǎn)單說，由于埃及的農(nóng)業(yè)耕地面積不足，工業(yè)化又沒有成規(guī)模，國家根本無法為民眾提供足夠的工作崗位，失業(yè)率常年維持在15%-18%。

同時(shí)，因?yàn)榘＜爱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)落后，中高端就業(yè)機(jī)會(huì)很少，學(xué)歷越高的群體失業(yè)率反而越高，大學(xué)畢業(yè)生的失業(yè)率遠(yuǎn)大于小學(xué)畢業(yè)生。

底層的埃及人就更別提了，許多人從出生那天開始，就注定一輩子只能住在骯臟擁擠的城中村或農(nóng)村，毫無出頭之日。

生育率與失業(yè)率居高不下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跟不上，最可怕的結(jié)果就是糧食供應(yīng)不足。

幸好，為了不讓饑餓蔓延，埃及政府有一項(xiàng)著名的“大餅計(jì)劃”（也就是馕，埃及主食），每天為普通老百姓提供廉價(jià)大餅。

這是自穆巴拉克上臺(tái)后，埃及政府推出并執(zhí)行至今的福利政策。

政策規(guī)定，只要是埃及人，每人每天可以購買補(bǔ)貼后的5個(gè)大餅。每張補(bǔ)貼大餅的價(jià)格也不貴，只有0.05埃及鎊，折合人民幣2分錢……

根據(jù)埃及政府公布的信息，大餅成本為1.6375埃及鎊（約為0.25元人民幣），但補(bǔ)貼的部分超過了90%。

算算可能不多，但考慮人口基數(shù)和每日補(bǔ)貼，埃及政府40年來，確實(shí)在此補(bǔ)貼上花費(fèi)了不少錢。

還有錢能買到糧食，已是埃及政府的幸運(yùn)。

問題是，近年來發(fā)生的一系列國際政治和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，埃及既買不到糧食，也沒錢了。

8

經(jīng)濟(jì)逐漸被蠶食的埃及

埃及早年進(jìn)口糧食主要為小麥，對(duì)外依賴度超過60%，其中50%的小麥需求依賴于俄羅斯，30%依賴于烏克蘭。

但隨著疫情和俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，烏克蘭首先取消出口小麥，轉(zhuǎn)為國內(nèi)儲(chǔ)備，俄羅斯也隨即由于為應(yīng)對(duì)歐盟的反制裁措施，限制了糧食出口，這對(duì)埃及來說無疑是災(zāi)難性打擊。

更令埃及“心塞”的是，2023年9月，埃及迫于政治形勢(shì)，被迫取消了與俄羅斯的小麥進(jìn)口合同，使得國內(nèi)糧食危機(jī)進(jìn)一步加劇。

消息傳出后，埃及國內(nèi)立即陷入糧食危機(jī)，惡性通貨膨脹飆升，食品通脹一度高達(dá)73.6%。

與此同時(shí)，埃及的鄰國以色列和巴勒斯坦爆發(fā)的沖突，以及胡塞武裝在也門的行動(dòng)，導(dǎo)致紅海通向亞丁灣的出入口被封鎖，這對(duì)依賴蘇伊士運(yùn)河和紅海航運(yùn)的埃及經(jīng)濟(jì)來說，無疑是雪上加霜。

由于紅海危機(jī)的影響，通過運(yùn)河的船只數(shù)量大幅減少，通行費(fèi)收入下降了40%，使得一直仰仗蘇伊士運(yùn)河作為其經(jīng)濟(jì)命脈的埃及再度收入銳減。

更令埃及政府頭疼的，還有長(zhǎng)期以來的財(cái)政赤字問題。

工業(yè)化失敗是埃及政府一切災(zāi)難的源頭，因?yàn)殚L(zhǎng)期補(bǔ)貼越來越多的民眾，埃及政府一直入不敷出，至今還背負(fù)著高達(dá)1897億美元的外債，可財(cái)政收入?yún)s早已捉襟見肘。

2024-2026年，埃及政府必須償還的額度為756億美元，僅今年即將到期償付的外債便達(dá)到422.6億美元。而2023年，埃及政府的總收入是2.1萬億埃及鎊，折合不到400億美元。

顯然，這樣的財(cái)政狀況下，埃及政府維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，支付公務(wù)員工資以及繼續(xù)補(bǔ)貼平民都成為了巨大的挑戰(zhàn)。

因此，2023年10月，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪已將埃及的主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)至“垃圾級(jí)”。

埃及政府還碰到一件“倒霉事”，去年開始的美元加息，吸引大量美元回流。本來政府外匯儲(chǔ)備就有限，結(jié)果又碰到美元不斷外流，直接導(dǎo)致外匯枯竭。

眼見經(jīng)濟(jì)局勢(shì)惡化，埃及政府也豁出去了，也選擇瘋狂加息，直接將利率調(diào)整到28%。

也就是說，把100塊錢存在銀行里，就有28塊錢的利息……

懂點(diǎn)經(jīng)濟(jì)的人知道，埃及政府眼下的舉動(dòng)，是試圖通過提高存款利息來吸引資金流入，可這不僅對(duì)商業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生毀滅性打擊，更會(huì)招致國內(nèi)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)混亂。

恰好此時(shí)，IMF（國際貨幣基金組織）主動(dòng)找上門，同意借給埃及政府30億美元，條件是埃及必須允許匯率自由波動(dòng)。

埃及很清楚，IMF背后的資本正蠢蠢欲動(dòng)，準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)收割埃及的國有資產(chǎn)，重演當(dāng)年他們?cè)陧n國上演的那幕。

1997年末，走投無路的韓國被迫向IMF低頭服軟，拿到了解困的550億美元。但相應(yīng)的，韓國也被迫接受了IMF提出的7條不平等條約。

其中最令韓國政府不滿的便是“開放韓國市場(chǎng)，允許外資以任何形式和理由并購韓國企業(yè)”。

這意味著，韓國政府失去了對(duì)本國企業(yè)的管控權(quán)，可又能怎么辦呢？

隨著條約的簽訂，大量外來資本如潮水般涌入韓國，逐漸控制了韓國大量核心企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。包括韓國最引以為豪的三星集團(tuán)，大部分股份也被華爾街巨頭掌控。

道理都懂，可絕望中的埃及實(shí)在熬不住了，最終還是同意了IMF的條件，以46個(gè)月內(nèi)獲得IMF 30億美元的低價(jià)，把自己打包賣了。

很快，國際市場(chǎng)不出意料地作出了反應(yīng)，埃及匯率突然暴跌40%，相當(dāng)于每100埃鎊從人民幣23元斷崖跌至15元，創(chuàng)下歷史新低。

這意味著埃鎊匯率每貶值10%，被海外資本覬覦的埃及境內(nèi)的資產(chǎn)就便宜10%，購買后的收益就多10%。

為了民生，埃及政府還不得不去控制國內(nèi)的高通脹，國內(nèi)的通脹每降低10%，國內(nèi)的資產(chǎn)也就便宜10%，對(duì)應(yīng)美元資本收購后的收益又增加了10%……一來一回，后續(xù)入場(chǎng)的美元資本收益就高達(dá)20%。

換句話說，在這樣的情況下，埃及的優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)，包括蘇伊士運(yùn)河的股份，可能會(huì)再次落入外國投資者手中。

糧食危機(jī)、收入銳減、外債壓力和政治不穩(wěn)定等一系列問題，使得眼下的埃及面臨前所未有的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。

可怕的是，這場(chǎng)噩夢(mèng)還只是剛剛開始……

或許，正如埃及經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩米爾·阿明在自己的“世界體系”理論中所說：

不同國家早就被分成三六九等，很多貧窮都是結(jié)構(gòu)性貧窮，弱國無外交，窮國無市場(chǎng)，在全球市場(chǎng)里，弱者沒有正義，窮國根本沒有議價(jià)權(quán)。

這一切，令人既熟悉又無奈。

byOFweek

       原文標(biāo)題 : 埃及：迷失在現(xiàn)代世界的文明古國 | 國家經(jīng)濟(jì)系列