哈佛大學(xué)教授加里?金曾說,“大數(shù)據(jù)是一場革命,龐大的數(shù)據(jù)資源使得各個領(lǐng)域開始了量化進程。”然而,他萬萬沒有想到,一些互聯(lián)網(wǎng)公司改變了大數(shù)據(jù)的用途。10月16日,北京的韓女士在某電商平臺購物時,錯用了一部手機結(jié)賬。這一來,讓她發(fā)現(xiàn)了一個驚天的秘密,也讓韓女士登上中央電視臺,被全國人民關(guān)注。韓女士喜歡網(wǎng)購,她有兩個賬號,一個賬號使用了12年,累計購物金額接近26萬元,是高級會員。另一個則是普通賬號,平時很少使用,累計購物金額不過2000多元。如果要按權(quán)重排名,普通賬號跟高級會員賬號不在一個層級。然而,讓韓女士驚訝的是,同一款商品,她的高級會員賬號,竟比普通賬號要貴25元。

這類事不僅發(fā)生電商行業(yè),在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域帶有普遍性。近年來,無論是乘坐網(wǎng)約車,還是線上訂房、訂票等,消費者被大數(shù)據(jù)“殺熟”事件,不斷見諸報端。這是平臺壟斷帶來的產(chǎn)物,已引起了相關(guān)部門的高度重視�；ヂ�(lián)網(wǎng)行業(yè)“贏者通吃”的局面越來越明顯,隨之,反壟斷的呼聲也越演越烈。在地球的另一端,美國至少有20個州的地方檢察官計劃在下周對Facebook提出反壟斷訴訟,這也將會是年內(nèi)美國司法部對谷歌提出反壟斷訴訟后第二個站上被告席的互聯(lián)網(wǎng)巨頭。視線回到國內(nèi),在抗疫、防疫過程中愈加重要的城市治理、智慧城市項目,成為2020年B端市場高開高走的最有力助力。參與智慧城市建設(shè)的頭部科技公司的名單也在迅速擴大,從最早的IBM、微軟、華為、聯(lián)想,以及國家隊背景的電信運營商,到今天BAT等互聯(lián)網(wǎng)巨頭的紛紛涌入,一時間智慧城市呈現(xiàn)百家爭鳴的狀態(tài)。

今天,互聯(lián)網(wǎng)巨頭正在將電商、社交領(lǐng)域取得巨大成功的平臺模式,帶入智慧城市建設(shè)中,為打通數(shù)據(jù)、便民服務(wù)、實現(xiàn)數(shù)字孿生提供有力支撐。但是,我們同時會感到憂慮,這種互聯(lián)網(wǎng)平臺模式在加速國內(nèi)智慧城市快速落地時,會不會讓城市失去多樣性?威脅普通市民的數(shù)據(jù)隱私呢?

智慧城市的喜與憂

今天,中國已成為全球智慧城市的主戰(zhàn)場,全球1000多個數(shù)字城市項目,有一半以上在中國。隨著“新基建”加速,國內(nèi)智慧城市建設(shè)迎來了高潮,投資規(guī)模不斷擴大。除了大型城市,中小城市也加大了投入力度。市場研究機構(gòu)IDC預(yù)測,2020年中國在智慧城市方面的支出,有望達到266億美元。而中國工商理事會聯(lián)合波士頓咨詢、巨量引擎最新發(fā)布的數(shù)字城市主題報告顯示,到2023年,中國數(shù)字城市的市場規(guī)模超萬億元。

在巨大蛋糕的誘惑下,智慧城市發(fā)展如火如荼,尤其是后疫情時代,已成為各大市場發(fā)展的新方向。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至今年4月初,住建部公布的智慧城市試點數(shù)量已達290個,算上工信部、發(fā)改委等確定的,我國智慧城市試點數(shù)量累計已達749個。成績背后,有科技巨頭們一份功勞。近兩年,智慧城市在全國迅速鋪開,有利于縮小城市之間的數(shù)字鴻溝,讓更多人享受數(shù)字時代的便利,并從中受益。從這個層面來看,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加入這個賽道,對智慧城市在全國廣泛落地,加速智慧城市的進程,起到了積極的推動作用。另外,互聯(lián)網(wǎng)公司響應(yīng)速度快,也有資金、資本方面的優(yōu)勢,結(jié)合它們在零售、社交、支付等方面的特色,為政府和市民提供了頗為接地氣的智慧城市解決方案。無與倫比的人口紅利,為我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,提供了肥沃的土壤、廣闊的空間,逐漸成長起一批有影響力的互聯(lián)網(wǎng)公司。數(shù)據(jù)顯示,全球前十大互聯(lián)網(wǎng)公司,中國已經(jīng)占了四個席位。不過,隨著國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺規(guī)模不斷擴大,帶來的問題也不容忽視。除了“殺熟”,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“二選一”也一直存在,且有愈演愈烈之勢。為了確保自身競爭力,一些企業(yè)會要求商家只能選擇一家平臺進行促銷;而在外賣平臺,商家也被迫站隊,否則就會被大幅提高抽成比例。因此,在國內(nèi)智慧城市建設(shè)熱火朝天的時候,一些專家學(xué)者卻發(fā)出了這樣的聲音:智慧城市需要首先解決數(shù)據(jù)主權(quán)和業(yè)務(wù)邊界的問題,才能更好地服務(wù)社會。

數(shù)據(jù)主權(quán)不應(yīng)由平臺把控

今天,盡管手機廠商宣稱安全能力不斷提升,可用戶每天接到的騷擾電話、垃圾短信,卻有增無減,有賣房的,有放貸的,有推銷保險的……也不僅僅是手機端,你在使用電腦時,網(wǎng)絡(luò)好像知道你的喜好,突然蹦出一個你關(guān)心的彈窗廣告,廣告上的商品,正好是你最近準(zhǔn)備“剁手”的東西。

事實上,文章開頭提到的大數(shù)據(jù)“殺熟”現(xiàn)象不僅發(fā)生電商行業(yè),在平臺經(jīng)濟中帶有普遍性。大數(shù)據(jù)分析原本是用來提高服務(wù)質(zhì)量的重要手段,怎奈卻被一些平臺型企業(yè)當(dāng)成了“殺熟”牟利的工具。無論是乘坐網(wǎng)約車,還是線上訂房、訂票等,消費者被大數(shù)據(jù)“殺熟”事件不斷見諸報端。

在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,用戶隱私和數(shù)據(jù)被泄露的現(xiàn)象早已屢見不鮮,包括Facebook、雅虎等互聯(lián)網(wǎng)巨頭都發(fā)生過這種事,每年都有無數(shù)濫用數(shù)據(jù)、隱私泄露的事件發(fā)生,波及數(shù)億人、數(shù)十億人。但涉及政企客戶,這一事件就會變得非常敏感——不同于個人用戶,數(shù)據(jù)是企業(yè)核心競爭力和賴以生存的基礎(chǔ),主動和被動的客戶數(shù)據(jù)泄露,都會給其帶來難以估量的損失。對提供公共服務(wù)產(chǎn)品的政府來說,數(shù)據(jù)安全的重要性更是不言而喻。比如在推進智慧城市建設(shè)的過程中,很多地方把“城市大腦”作為重點建設(shè)工程,只有數(shù)據(jù)都能集中到“大腦”,“大腦”才能發(fā)揮更大的作用。而這些數(shù)據(jù)的所有權(quán)和安全性,成為考量智慧城市運營者的一道難題。

不能拆了煙囪又建圍墻

城市是一個復(fù)雜的多元環(huán)境,智慧城市的建設(shè),開放的生態(tài)十分關(guān)鍵,決策者需要靈活選擇匹配的解決方案,同時又不能限制未來的創(chuàng)新�？v觀全球,很多城市都采用新技術(shù)、多樣的生態(tài),去實現(xiàn)城市的智慧發(fā)展。

智慧城市是一個宏大的概念,就智慧政府而言,它就包括平安城市、亮雪工程、智慧政務(wù)、智慧司法、智慧交通、智慧城管、智慧消防及智慧環(huán)保等,任何一家公司都不能包打天下。專家們擔(dān)心,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)贏者通吃的屬性,將會抹掉智慧城市的開放性、多樣性。這種擔(dān)憂,并非多余。據(jù)筆者了解,一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭在與城市簽約時都會簽訂排他協(xié)議,只允許同平臺的企業(yè)參與智慧城市建設(shè)。數(shù)據(jù)是城市的“主心骨”,開放的城市數(shù)據(jù),可讓城市管理環(huán)境更公開、透明,管理效率更高。今天,智慧城市應(yīng)該是開放的生態(tài)平臺,平臺上面物種繁盛、百花齊放。如果企業(yè)在參與智慧城市建設(shè)的過程中,各搞各的一套,相互排斥,難免會催生新的條塊分割及孤島現(xiàn)象。平臺的排他性就會成為城市未來發(fā)展的瓶頸,導(dǎo)致選擇范圍受限。在一個建有圍墻的花園的小生態(tài)里,新的物種難以進來,城市的創(chuàng)新會更困難,效率更低,成本更高。今天,智慧城市解決方案既要滿足當(dāng)前所需,又要適應(yīng)未來社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,形成一個“智慧鏈”,為城市提供不竭的動力。因此,在智慧城市建設(shè)過程中,必須強調(diào)數(shù)據(jù)開放和共享,拆除花園的圍墻,為城市提供一個廣袤無邊、不斷進化的生態(tài)。