“全國統(tǒng)一大市場”將重塑我們的經濟發(fā)展模式，值得我們好好研究。

作者 ｜ 里普商隱社研究團隊商業(yè)組

本文為商隱社原創(chuàng)文章

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“全國統(tǒng)一大市場”所要破除的是地方保護、市場分割，而所要建立的是統(tǒng)一的市場制度規(guī)則、要素和資源、監(jiān)管等，以及互聯(lián)互通的物流、信息交互渠道、交易平臺等。

最終是為了構建一個超大規(guī)模的國內市場，為內循環(huán)為主的新發(fā)展格局提供基礎支撐。

“統(tǒng)一”的反面是“分割”。

市場被分割主要來自于兩個方面，一是氣候、地形等自然層面的，會影響交通運輸，增加物流成本；二是地方保護、壟斷等造成，增加的是交易成本。

過去40多年，中國在鐵路、公路、機場和航空等基礎設施建設方面的大規(guī)模投資極大改善了自然條件對市場的分割，一系列制度改革也降低了交易成本。

以前地方保護主義非常嚴重，尤其是2001年我國推行所得稅分成改革前，企業(yè)所得稅按行政隸屬關系上繳：中央企業(yè)交中央，地方企業(yè)交地方。

這樣，地方政府自然就有動力創(chuàng)辦價高利大的企業(yè)，比如煙廠和酒廠，這些都是創(chuàng)稅大戶。

所以在一段時間內，各地煙廠、酒廠等越辦越多，而且當地人只能從本地購買。

于是，遼寧盤錦的居民只能喝到遼河牌的啤酒；漢中的煙民只能抽到當地卷煙二廠出的一種香煙；江西平鄉(xiāng)的企業(yè)，只能購買到當地加油站出售的成品油；四川劍閣的農民只能購買本地的農資產品．．．．．．

地方保護所保護的是落后，多掏錢的當然還是消費者。

2001年有央視記者去安徽舒城縣調查，由于對農資產品銷售渠道方面的地方保護，那里同等規(guī)格、同一廠家的化肥，每袋比相距5公里的其他區(qū)域貴0．5元至7元。

地方保護也把企業(yè)的發(fā)展壓縮在特定區(qū)域內，很難拓展出去。

雙匯董事長萬隆就曾不止一次地感嘆：

“雙匯最大的敵人并不是強大的跨國公司，國內的地區(qū)封鎖、‘諸侯經濟’、地方保護主義才是雙匯最大的對手！”

雙匯應該算是跟地方保護扭打最激烈的企業(yè)之一。

在網上搜索一下，幾乎能看到雙匯在各個年份，不同城市遭到的被“封殺”新聞，其業(yè)務員被打的事件也并不罕見。

1999年，靠生產火腿腸起家的雙匯在激烈的競爭之外找到了一個新項目——冷鮮肉。與冷鮮肉相區(qū)別的是“熱鮮肉”，大多在凌晨殺豬，清晨上市去賣，一把刀殺豬，一桿秤賣肉。冷鮮肉要進行低溫冷卻排酸工藝，在0—4℃的低溫下貯藏、運輸和銷售。

彼時，冷鮮肉在國外流行，而國內鮮為人知，其銷售總量僅占豬肉消費總量的10％左右，市場前景廣闊，雙匯打算在全國建連鎖店，專賣冷鮮肉。

全國建豬肉連鎖店，就必然會動當地屠宰企業(yè)的蛋糕，當地屠宰企業(yè)就會亮出殺豬刀。

當地企業(yè)為什么不也做冷鮮肉與之競爭呢？

因為這就要對整個生產流程進行冷鏈化改造，生產、運輸、銷售都靠冷鏈，投資數以億計，地方企業(yè)難以承受。

當時的雙匯營收近60億，還在深交所上市了，市值20億。

當地企業(yè)當然也不是普通的屠宰公司，大多擁有當地政府商務部門血統(tǒng)，當時《生豬屠宰管理條例》執(zhí)行者之一便是各地商務部門。

于是，除了一些大中城市，雙匯在遼陽、東莞、黃石等都發(fā)生了幾乎情節(jié)相同的被驅逐事件。

所不同的是，有的是政府發(fā)文阻止；有的是不給辦相關證件，強行關店；有的被“執(zhí)法隊”阻撓。

2003年，雙匯在全國多個城市遭遇封殺，甚至遭遇暴力事件。至當年8月底，僅公開沒收、堵截雙匯冷鮮肉的事件就達50多起。

國務院發(fā)展研究中心當時組成了一個調查組，他們分析認為，各地出臺的文件五花八門，主要包括：設置政策壁壘；設定“技術壁壘”；限制銷售品種、渠道、數量等；重復檢疫、收費。

這種狀況一直持續(xù)，10年之后的2013年5月，“肉類行業(yè)巨頭”雙匯雖以71億美元巨資收購了美國最大豬肉企業(yè)史密斯菲爾德，但在一些縣城仍不能騰挪半寸。

當年10月發(fā)生了“10．3江西弋陽暴力打砸事件”，雙匯在弋陽的門店被當地肉販打砸，員工被打傷，門店一片狼藉。

雖然看起來是同行之間的爭斗——雙匯進入前，弋陽縣每天屠宰80－90頭豬，雙匯每天能賣5頭豬的肉，市場就那么大，別家就得少賣5頭——但起因是縣政府印發(fā)了與國家規(guī)定不符的紅頭文件，限制其它品牌豬肉在當地銷售，給了當地企業(yè)驅逐雙匯的支持。

所以即便很早就成了行業(yè)巨頭，“雙匯的生鮮肉在全國有90％以上的地方不通暢”。

一家行業(yè)巨頭尚且能有如此遭遇，與地方利益沖突的其他品牌就更不用說了。

近幾年，“只能抽本地煙、喝本地酒”這樣的現(xiàn)象基本不存在了，而類似雙匯被“封殺”的新聞也變得零星，但地方保護主義卻沒有隨之凋亡，而是換了種形式——過去主要在商品領域，現(xiàn)在逐漸轉向服務業(yè)和生產要素領域，或以技術、標準的形式存在。