作者 | 宗若涵

來源 | 零壹智庫

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展正在重塑經(jīng)濟增量的區(qū)域格局。通過《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)報告》（點擊文末閱讀原文，查看完整版報告內(nèi)容），我們發(fā)現(xiàn)，海南、青海、西藏這些“邊遠”的、過去經(jīng)濟發(fā)展相對落后的省/自治區(qū)，爆發(fā)出別樣的力量，在多個指標上名列前茅甚至奪得榜首。

2024年初，零壹智庫發(fā)布了《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)報告（2023）》（以下簡稱《報告》）（點擊文末閱讀原文，查看完整版報告內(nèi)容）。這是零壹智庫連續(xù)第三次發(fā)布中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)報告，并正在研發(fā)2024版報告。

該指數(shù)展現(xiàn)了2008—2022年中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的整體態(tài)勢，并通過五大指標體系呈現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和驅(qū)動力。

從《報告》來看，中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢。2008—2022年，中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)從100上升至572.26，年復合增長率達13.27%，遠高于同期9.48%的經(jīng)濟發(fā)展增速和3.58%的金融發(fā)展增速。

從具體指標來看，海南、青海、西藏等地數(shù)字經(jīng)濟的特殊表現(xiàn)，得益于近年來數(shù)字經(jīng)濟新基建的發(fā)展。這些區(qū)域發(fā)揮了各自的經(jīng)濟、地理、氣候等方面的特色，在國家的新基建布局中抓住機遇，加強數(shù)字經(jīng)濟新基建的建設(shè)，這給本來基數(shù)較小的區(qū)域，提供了很大的增長動力。

可以說，這些地方數(shù)字經(jīng)濟的亮眼表現(xiàn)，是新基建下的蛋，而這些蛋，正在新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中孵化。

 01 

海南篇

1、四個第一、兩個第二、三個第三

四個第一——《報告》提到，海南省在2008—2022年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)增速、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指數(shù)增速、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用發(fā)展指數(shù)復合增長率、制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)復合增長率，合計四個指標排名均拿下了全國桂冠。

圖1：2008—2022年全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)增速TOP10（不含港澳臺）

圖2：2008—2022年數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指數(shù)增速TOP10（不含港澳臺）

圖3：2008—2022年全國數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)發(fā)展指數(shù)復合增長率TOP10

圖4：2008—2022年制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)復合增長率全國前十

兩個第二——在2008-2022年數(shù)字技術(shù)發(fā)展指數(shù)增速排名以及數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展指數(shù)復合增長率排名上，海南拿下了第二名的優(yōu)異成績。

圖5：2008—2022年全國數(shù)字技術(shù)發(fā)展指數(shù)增速TOP10（不含港澳臺）

圖6：2008—2022年全國數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展指數(shù)復合增長率TOP10

三個第三——在2008—2022年第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)復合增長率、2022年全國第一產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)、2009—2022年中國各省份數(shù)字技術(shù)專利申請數(shù)量復合增長率，三個指標的排名上，海南位居全國第三。

圖7：2008—2022年第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)復合增長率全國前十

圖8：2022年全國第一產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)前十省市區(qū)

圖9：2009—2022年中國各省市數(shù)字技術(shù)專利申請質(zhì)量復合增長率TOP10

除此之外，海南還在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的其他方面也有所建樹。

海南制造業(yè)數(shù)字化增速全國首位。海南制造業(yè)數(shù)字化起點較低，2008年海南制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)僅為0.52，2009—2016年海南制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)增速基本與全國平均增速持平。

2017—2022年，海南大力推動制造業(yè)的數(shù)字化，數(shù)字化發(fā)展指數(shù)增長率大大提高，2020年海南制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)增速是全國平均水平的2.9倍，2022年更是達到全國平均水平的4.3倍，2022年海南制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)也增長到171.96。

圖10：2009—2022年全國和海南制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)增長率

在2022年產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)排名、2008-2022年產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)增速排名、2008—2022年數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)年復合增長率排名、2008—2022年數(shù)字人才培育指數(shù)增速排名、2022年中國數(shù)字科技創(chuàng)新熱情指數(shù)排名，海南省均位于全國前10。

圖11：2022年中國各省市數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新熱情指數(shù)TOP10

2008—2022年海南ABCDI（人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的簡稱）專利申請數(shù)量和授權(quán)數(shù)量整體上均呈上升趨勢。

專利申請數(shù)量由2008年的54件上升到2021年的1249件，年復合增長率為27.33%；專利授權(quán)數(shù)量由2008年的2件上升到2022年的417件。

ABCDI專利申請授權(quán)率一直處于波動狀態(tài)，最高增長率為2015年的56.05%，最低增長率為2008年的11.11%，但在2012年之后，海南的專利申請授權(quán)率一直保持在30%以上。

圖12：2008—2022年海南ABCDI專利申請數(shù)量、授權(quán)數(shù)量和申請授權(quán)率

2、向數(shù)圖強

海南作為一個島嶼型省份，雖然看上去與其他省份距離較遠，但緊鄰我國最大貿(mào)易伙伴東盟，這種相對獨立的離島地勢也造就了海南的獨特區(qū)位優(yōu)勢——方便自由貿(mào)易港的建設(shè)與資金的內(nèi)引外融。海南的工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，基礎(chǔ)人數(shù)低，缺乏資源與高端人才。

在2018年，海南明確了“三區(qū)一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略定位，即全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)和國際旅游消費中心。2022年，海南省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收1279.6億元，占GDP比重7.5%，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻達47%。

2023年前三季度，海南省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)達到302家，實現(xiàn)營業(yè)收入947.9億元，包括數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)等4類核心產(chǎn)業(yè)。

2024年3月30日，�？趶团d城國際數(shù)字港迎來開園儀式，標志著海南在“向數(shù)圖強”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面又邁出一步。華為（海南）數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新中心、集成電路創(chuàng)新服務(wù)中心、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺、跨境數(shù)據(jù)交易服務(wù)中心和數(shù)據(jù)要素人才培養(yǎng)基地五大數(shù)字創(chuàng)新平臺落地園區(qū)。

3、新基建+組合拳

這十幾年來海南的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展如此之快。讓人不得不探究其背后的助推力究竟是“何方神圣”？

持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

全國首個500千伏省域數(shù)字電網(wǎng)開工，“一張網(wǎng)”充換電基礎(chǔ)設(shè)施全國領(lǐng)先。在全國率先實現(xiàn)行政村千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò)通達率100%。同時實現(xiàn)環(huán)島旅游公路5G信號覆蓋100%，城鄉(xiāng)一體化的5G、千兆光纖“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基本建成。

出臺一系列支持政策。

2019年9月，海南發(fā)布《海南省促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，提出要加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟，服務(wù)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

2020年7月，海南印發(fā)了《智慧海南總體方案（2020-2025年）》，提出了“1+3+3+N”的智慧海南總體架構(gòu)，即“一基、兩云、三網(wǎng)、N應(yīng)用”，結(jié)合海南發(fā)展實際需要，適度超前布局5G、物聯(lián)網(wǎng)、泛智能化市政設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進海南智慧島建設(shè)。

2022年9月，《海南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實施方案（2022-2025年）》正式發(fā)布。該方案提出了推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、促進智慧化旅游消費等措施，以推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。

2024年1月，《海南省培育數(shù)據(jù)要素市場三年行動計劃（2024—2026）》正式出臺，從基礎(chǔ)制度創(chuàng)新、數(shù)據(jù)供給能力、數(shù)據(jù)開發(fā)能力、數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)和交易能力、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才孵化、數(shù)據(jù)安全治理、數(shù)據(jù)跨境應(yīng)用等9大方面提出24條具體行動，進一步完善與自貿(mào)港相適應(yīng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，做大、做強、做優(yōu)自貿(mào)港數(shù)字經(jīng)濟。

《三亞市加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施(試行)》(以下簡稱《措施》)經(jīng)三亞市政府常務(wù)會議審議通過，將于2024年4月1日起施行。出臺25條政策獎勵扶持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出8項招商引資政策，從落戶、房租、運營、用工、高管、人才、平臺、用地等方面給予獎勵，提高三亞在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的招商力度。其中，落戶獎勵金額最高500萬元。

積極尋求數(shù)字合作，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)與科研平臺。

海南已引進字節(jié)跳動、騰訊、百度等行業(yè)龍頭企業(yè)，成功打造出海南生態(tài)軟件園、�？趶团d城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園、陵水清水灣信息產(chǎn)業(yè)園。其中海南生態(tài)軟件園立足新一代信息技術(shù)特別是區(qū)塊鏈技術(shù)，成功創(chuàng)建全國首家省政府授牌的區(qū)塊鏈試驗區(qū)，匯聚了包括牛津海南區(qū)塊鏈研究院、中國聯(lián)通(海南)創(chuàng)新研究院、中國人民大學區(qū)塊鏈研究創(chuàng)新中心、海南中科計算區(qū)塊鏈創(chuàng)新研究院等在內(nèi)的區(qū)塊鏈科創(chuàng)平臺，

吸引數(shù)字經(jīng)濟人才。

2018年5月13日，海南發(fā)布《百萬人才進海南行動計劃》，提出到2020年吸引各類人才20萬，到2025年實現(xiàn)“百萬人才進海南”目標。為吸引高�？蒲性核鶃憝偮鋺艋蛟O(shè)立分支機構(gòu)，海南推出諸多福利，例如優(yōu)惠政策、落戶需求、住房補貼等，在人才招進這一塊兒，海南做到了“求賢若渴”，以巨大“磁力”呼喚著有志之士、有才之士涌入海南。

4、新引擎的可持續(xù)性

數(shù)字經(jīng)濟為海南省發(fā)展帶來新動能的同時，挑戰(zhàn)也隨之而來。

一是數(shù)字經(jīng)濟是創(chuàng)新密集型經(jīng)濟形態(tài)，海南的高校資源、研發(fā)資源存在短板，人才引育留用仍是問題。

二是數(shù)字經(jīng)濟中的增加值80%來自于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，而海南的傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)布局較弱，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的基座不夠大，這要求海南探索新的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式，即如何通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化以及第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型來激發(fā)海南數(shù)字經(jīng)濟增長的動能。

今年的省政府工作報告提出“力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收增長8%”為保障數(shù)字經(jīng)濟這個經(jīng)濟發(fā)展新引擎的可持續(xù)性，今后海南省還將繼續(xù)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

加大資金投入力度，推進海南數(shù)字設(shè)施全面升級。

今年的政府工作報告提出“適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”，海南應(yīng)搶抓機遇，爭取國家超長期特別國債的支持，大力推動5G、綠色算力、充電樁、智慧園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧口岸等新基建建設(shè)，以港口、民航、郵政等重點領(lǐng)域數(shù)字設(shè)施升級為突破口，實施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面升級計劃。

推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，加快實施數(shù)據(jù)要素市場三年行動計劃。

要盡快完善數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)交易等數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，以流入帶動流出，提升數(shù)據(jù)供給能力。同時強鏈、補鏈、延鏈，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，壯大數(shù)據(jù)交易市場。著力推動數(shù)字技術(shù)和配套機制的創(chuàng)新，以“技術(shù)+制度”雙驅(qū)動，在數(shù)據(jù)要素的加工、交易、數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)方面探索出可復制模式，培育數(shù)據(jù)要素相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。

發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

海南要以更大力度推進DEPA(數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)規(guī)則先行先試，加快發(fā)展數(shù)字大健康、數(shù)字創(chuàng)意設(shè)計、關(guān)鍵核心零部件等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展“數(shù)字保稅”“來數(shù)加工”等國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，以重點園區(qū)為核心加快發(fā)展人工智能賦能的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。

比如，加強旅游業(yè)數(shù)字化改造，積極利用人工智能等各種數(shù)字新技術(shù)提升旅游資源供給能力和服務(wù)能力，推動智慧文娛融合發(fā)展。

對熱帶特色高效農(nóng)業(yè)進行全方位全鏈條的數(shù)智化改造，提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，通過新模式和新業(yè)態(tài)推動海南特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌打造，打好熱帶特色高效農(nóng)業(yè)這張“王牌”。

充分發(fā)揮數(shù)智賦能效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新能力，做大做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

發(fā)揮自貿(mào)港優(yōu)勢，提高數(shù)字化服務(wù)水平。

基于自貿(mào)港的定位，發(fā)揮自貿(mào)港加工增值超30%免關(guān)稅政策優(yōu)勢，加快發(fā)展“數(shù)字保稅”“來數(shù)加工”等應(yīng)用場景，以更大力度推進DEPA等高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則先行先試。

利用稅收優(yōu)惠政策精準招商，積極與國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟知名企業(yè)接洽，吸引數(shù)字經(jīng)濟高端人才和研發(fā)機構(gòu)進入，以此帶動整個數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。在貿(mào)易、航天、深海、醫(yī)療、旅游、教育等領(lǐng)域加快形成一批數(shù)據(jù)跨境典型應(yīng)用案例，加快發(fā)展跨境直播、跨境貿(mào)易等典型應(yīng)用。

立足海南、服務(wù)全國、輻射東盟、面向世界，通過全球化的業(yè)務(wù)布局來提升數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模和國際化水平。

 02 

青海篇

1、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施勇奪雙第一

《報告》中顯示，2022年數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)排名前10的省份分別為：青海、江蘇、廣東、四川、浙江、河南、甘肅、安徽、內(nèi)蒙古以及河北。

2008—2022年，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)年復合增長率排名前10的省市分別為：青海、安徽、甘肅、貴州、江西、四川、海南、內(nèi)蒙古、云南和河北，青海等7省份來自西部。

青海的表現(xiàn)出人意料，不僅數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施整體發(fā)展水平最高，增速也最快。

圖13：2008—2022年全國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)增速TOP10（不含港澳臺）

圖14：2022年全國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)TOP10（不含港澳臺）

不僅如此，青海在其他方面也取得了顯著的成績。

2008-2022年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)增速排名前10的省份分別為：海南、青海、廣東、貴州、山東、四川、寧夏、甘肅、云南以及福建。

圖15：2008—2022年全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)增速TOP10（不含港澳臺）

2008—2022年，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)增速排名前10的省份分別為上海、青海、重慶、廣西、云南、山東、山西、海南、湖南和四川。其中有2個省份來自東部，3個省市來自中部，5個省市來自西部，西部地區(qū)在推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程中的動力更足。

圖16：2008—2022年全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)增速TOP10（不含港澳臺）

2008—2022年，數(shù)字技術(shù)發(fā)展指數(shù)增速排名前10的省份分別為：寧夏、海南、青海、新疆、西藏、內(nèi)蒙古、江西、安徽、甘肅和福建。

圖17：2008—2022年全國數(shù)字技術(shù)發(fā)展指數(shù)增速TOP10（不含港澳臺）

2008—2022年，數(shù)字人才培育指數(shù)增速排名前10的省份分別為：青海、西藏、寧夏、貴州、海南、云南、新疆、甘肅、重慶以及廣西。

圖18：2018—2022年數(shù)字人才培育指數(shù)增速TOP10(不含港澳臺)

2008-2022年產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)復合增長率前十的省份中，年復合增長率均在50%以上。其中，上海的增長率最高，年復合增長率達58.59%；其次是青海，復合增長率為55.9%，其余各省復合增長率均在50%以上。

圖19：2008—2022年產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)復合增長率全國前十

2008-2022年第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)復合增長率全國前十的省市區(qū)中，增長率超過60%的省市區(qū)有4個，分別是貴州、重慶、海南、青海，增長率分別為63.98%、61.41%、61.33%和60.51%。

圖20：2008—2022年第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)復合增長率全國前十

2008—2022年第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)復合增長率全國前十的省市區(qū)中，各省市區(qū)的復合增長率均在50%以上，其中安徽、青海、湖南、重慶的增長率超過了70%。

圖21：2008—2022年第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)復合增長率全國前十

青海省數(shù)字技術(shù)專利申請數(shù)量增速最快。2009—2022年，中國各省份數(shù)字技術(shù)專利申請數(shù)量復合增長率排名前五為青海、甘肅、海南、山東和福建，增長率分別為12.96%、11.96%、8.83%、8.47%和7.22%。其余省份的增長率均保持在5%以上。

圖22：2009—2022年中國各省市數(shù)字技術(shù)專利申請質(zhì)量復合增長率TOP10

2022年，中國數(shù)字科技創(chuàng)新熱情指數(shù)排名前十的省份為北京、上海、西藏、海南、寧夏、浙江、青海、天津、廣東和福建。

圖23：2022年中國各省市數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新熱情指數(shù)TOP10

2、打破地理限制開新局

青海處于我國生態(tài)功能區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式受到限制，存在生產(chǎn)效率低、創(chuàng)新能力較弱等問題。但同時青海具有優(yōu)越的資源稟賦，氣候涼爽、地質(zhì)災(zāi)害影響小，是清潔能源生產(chǎn)基地。

并且青海地處絲綢之路經(jīng)濟帶中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊主線，具備發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟“一體協(xié)同、輻射全域”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。數(shù)字經(jīng)濟是青海高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑。

2023年，青海省已建在建數(shù)據(jù)中心超過4.3萬標準機架，全國首個100%清潔能源可溯源綠色大數(shù)據(jù)中心“中國電信（國家）數(shù)字青海綠色大數(shù)據(jù)中心”建成投運。

數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過1100億元，占GDP比重28.74%；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值超過200億元，同比增長20%。

青海交上來的這份答卷顯然不易，背后是眾力齊推。

大力推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

青海打破地理限制，致力于走出一條具有高原特色的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)道路。2021年夏季，青海移動在崗什卡雪峰實現(xiàn)了海拔5000多米峰頂?shù)?G信號覆蓋。目前青海省各區(qū)縣的主城區(qū)已實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

省會西寧市入選全國首批“千兆城市”，西寧國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道上線運行，鏡像服務(wù)器建成投運。

截至2024年1月，青海省數(shù)據(jù)中心共建設(shè)完成機架17269架，平均上架率達60%，在用數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)出口帶寬達15.4T。

開辟數(shù)字經(jīng)濟綠色發(fā)展之路。

緣于重要的生態(tài)地位與獨特的高原生態(tài)環(huán)境，青海在積極建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的同時，注重綠色發(fā)展步伐，5G、大數(shù)據(jù)以及物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)加速融合。

2022年7月，青海建成全國首個100%清潔能源綠色大數(shù)據(jù)中心——中國電信(國家)數(shù)字青海綠色大數(shù)據(jù)中心，園區(qū)內(nèi)部建成了行業(yè)首個源網(wǎng)荷儲一體化分布式光伏自供電系統(tǒng)，助力推動青海省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)向綠色算力轉(zhuǎn)型升級。

此外，“零碳青海”行動聯(lián)合能源企業(yè)、ICT提供商共同成立了數(shù)字經(jīng)濟與清潔能源融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極推進網(wǎng)絡(luò)降碳創(chuàng)新實踐。

以“平臺+云網(wǎng)+x”發(fā)展新模式助力鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

青海聯(lián)通與華為聯(lián)合攻關(guān)，將AirPON+F5G技術(shù)和農(nóng)村場景深度結(jié)合并開展應(yīng)用創(chuàng)新，快速實現(xiàn)了邊遠行政村寬帶的全覆蓋。青海已建成1270個數(shù)字化鄉(xiāng)村示范村，2025個鄉(xiāng)村信息點，568個鄉(xiāng)村數(shù)字化系統(tǒng)。

同時，青海聯(lián)通通過施“數(shù)字鄉(xiāng)村+村集體經(jīng)濟”業(yè)務(wù)與村委會合作，通過寬帶社會化合作協(xié)助村集體經(jīng)濟“破零”，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

3、走長路，深挖數(shù)字新潛力

目前青海數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)走在全國前列，第三產(chǎn)業(yè)體量為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供巨大空間，2023年青海省以全國最快速度建成國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點并開通運行，京東青海數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園開園運營，在全國率先發(fā)布綠色算力地方標準。

當然青海的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也存在著融合度不深、缺少龍頭企業(yè)、數(shù)字化人才短缺等問題，這是一條持續(xù)的長遠的動態(tài)的道路。

2024年，青海的目標是引進更多大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)骨干龍頭企業(yè)，建設(shè)清潔能源和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展基地，開展“人工智能+”行動，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。深入開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，推動生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新引擎，讓人民群眾更好暢享“數(shù)智”美好生活。

圍繞國家重點投向，實施重大項目攻堅行動，做好國家新增1萬億國債項目資金銜接落實，謀劃儲備生成一批優(yōu)質(zhì)投資項目，深挖清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟、新型工業(yè)化等領(lǐng)域投資潛力。

 03 

西藏篇

1、西藏的“遙遙領(lǐng)先”

在2008-2022年數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展指數(shù)復合增長率TOP10以及2008-2022年數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)發(fā)展指數(shù)復合增長率全國TOP10中，西藏“遙遙領(lǐng)先”居于榜首。

圖24：2008—2022年全國數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展指數(shù)復合增長率TOP10

圖25：2008—2022年全國數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)發(fā)展指數(shù)復合增長率TOP10

數(shù)字人才培育指數(shù)增速名列前茅。

2022年，數(shù)字人才培育指數(shù)排名前10的省份分別為：河南、江蘇、湖北、山東、廣東、安徽、四川、陜西、遼寧以及湖南。2008-2022年，數(shù)字人才培育指數(shù)增速排名前10的省份分別為：青海、西藏、寧夏、貴州、海南、云南、新疆、甘肅、重慶以及廣西。

而在2022年數(shù)字技術(shù)發(fā)展指數(shù)、2008-2022年數(shù)字技術(shù)發(fā)展指數(shù)增速、2022年中國數(shù)字科技創(chuàng)新熱情指數(shù)方面，西藏所獲成績也均不俗。

圖26：2022年中國各省市數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新熱情指數(shù)TOP10

數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)快速發(fā)展。

2009—2022年西藏的數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展指數(shù)增長率總體上一直保持高于全國增長率的趨勢。

2009—2016年西藏的數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展指數(shù)增長率較為波動，在2009年時增長率最高為689.86%。2016年后，西藏的數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展指數(shù)增長率保持穩(wěn)定，即西藏數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展指數(shù)呈穩(wěn)定上升趨勢。

圖27：2009-2022年全國和西藏數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展指數(shù)增長率

2、數(shù)字西藏的“后發(fā)優(yōu)勢”

當前，西藏自治區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達5G網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了全區(qū)99%以上的行政村通光纖、通寬帶、通4G。2023年全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟增加值達到250.98億元，同比增長19.3%。拉薩高新區(qū)作為西藏首個國家級高新區(qū)，在2023年數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)已達2803家，實現(xiàn)營業(yè)收入81.03億元，稅收收入3.68億元，為西藏的GDP做出顯著貢獻。

盡管西藏處于我國西部偏遠地區(qū)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型較晚，但具有豐富的水電光伏風能地熱等可再生能源，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展答卷中展現(xiàn)出了自己獨有的亮點，彰顯自身的后發(fā)優(yōu)勢。

融入全國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

近年來，西藏搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，充分發(fā)揮其低硫、低氧、低壓、低濕、低污的自然環(huán)境優(yōu)勢，積極融入“東數(shù)西算”布局，承接東部發(fā)達地區(qū)的算力需求，打造拉薩綠色數(shù)據(jù)中心集群和核心節(jié)點，吸引了寧算、阿里云等數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目的落地，隨之而來的還有高層次人才，成功實現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)引才的愿望。

大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第一，與數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)積極合作。2023年6月，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)招商推介會舉辦，建立了西藏和數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的深度合作。

西藏作為全國數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增長率最高的一個自治區(qū)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，不斷建立健全相關(guān)政策體系，積極與數(shù)字領(lǐng)域的眾多企業(yè)開展合作，共同促進雙方的數(shù)字化發(fā)展。西藏與眾多優(yōu)秀的數(shù)字領(lǐng)域企業(yè)交流合作，有助于推動西藏地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的實踐，探索出適合其數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的道路。

第二，依托資源稟賦優(yōu)勢走出一條具有西藏特色的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展道路。西藏的自然條件能夠延長各類服務(wù)器的使用壽命，在大數(shù)據(jù)存儲方面具有比較優(yōu)勢，吸引了眾多數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目落地，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速。

拉薩大數(shù)據(jù)局的數(shù)據(jù)顯示，拉薩已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目10個，占全區(qū)58.82%；建成5G應(yīng)用試點5項，占全區(qū)45.45%；通過國家級兩化融合貫標企業(yè)20家，占全區(qū)86.96%。

數(shù)字人才支持力度持續(xù)加大。

西藏推出了“珠峰英才”計劃，實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，從育才、引才、用才、留才等方面制定完善激勵政策。

一方面，在職務(wù)待遇、醫(yī)療保障方面給與支持，入藏最高個人補助可達220萬；另一方面，簡化優(yōu)化人才引進程序，實施引才伯樂激勵措施，鼓勵單位或個人推薦高層次人才。

2023年，西藏在北京、重慶等多地發(fā)布“英才匯聚·志向高原”招才引智政策推介活動，大力引進高層次人才，有計劃培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才和科技創(chuàng)新團隊。實施學歷提升行動計劃，鼓勵在職人員深造研修。

3、漸入佳境，數(shù)字經(jīng)濟在雪域高原開花

雪域高原上數(shù)字西藏的發(fā)展足跡在不斷延伸，但橫向比較上西藏的絕對水平仍然較低。由于自然條件限制，西藏的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很大發(fā)展空間；勞動力數(shù)字素養(yǎng)不高，數(shù)字化人才供給不足。

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型向工業(yè)領(lǐng)域的滲透，西藏制造業(yè)的短板可能會制約數(shù)字經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

2024年西藏目標數(shù)字經(jīng)濟增長值達到10%以上，未來還需做出更多努力，讓數(shù)字建設(shè)這朵花綻放得更加絢爛多彩。

培育、引進數(shù)字領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才，提升勞動力數(shù)字素養(yǎng)。

一方面在區(qū)內(nèi)加強高校內(nèi)數(shù)字人才的培養(yǎng)，建設(shè)滿足數(shù)字西藏需求的人才培養(yǎng)體系；另一方面在人才引進渠道，適當側(cè)重對數(shù)字人才的傾斜。提升區(qū)內(nèi)勞動力素養(yǎng)，學習、掌握數(shù)字技術(shù)。

招商引資，打造西部算力產(chǎn)業(yè)高地。

2024年3月23日，西藏在深圳首次召開以“數(shù)據(jù)上高原，存算在拉薩”為主題的面向東南沿海地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的招商引資推介會。

此次推介會的目的是希望能夠發(fā)揮“政府搭臺、企業(yè)唱戲、數(shù)智助力”作用，完善西藏數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，把資源、區(qū)位、政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

積極融入東數(shù)西算國家戰(zhàn)略。

西藏地區(qū)可再生資源豐富，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心的巨大潛力。積極推介高原數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的資源稟賦和潛力價值，充分發(fā)揮西藏“算力＋數(shù)字經(jīng)濟”，加快新型基礎(chǔ)建設(shè)布局，積極融入“東數(shù)西算”，提振西藏經(jīng)濟發(fā)展。

End.

中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)是零壹智庫推出的系列指數(shù)之一，該指數(shù)從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字人才五個維度構(gòu)建56個指標，對2008—2022年全國31個省市區(qū)（不含港澳臺）的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平進行綜合評價（點擊文末閱讀原文，查看完整版報告內(nèi)容）。

中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)是目前國內(nèi)覆蓋時間周期最長、指標體系比較豐富的省級面板數(shù)據(jù)，對學界和業(yè)界均有較強的參考價值。

截至目前，基于零壹智庫系列數(shù)據(jù)的CSSCI和SSCI期刊論文達20篇以上，其中2篇ESI全球前1%高被引、1篇Wiley出版社高被引、1篇中國知網(wǎng)高被引，產(chǎn)生Growth and Change高被引作者1人。

目前，零壹智庫正在組織團隊研發(fā)城市層面的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)。

       原文標題 : 新基建下的蛋