近年來，美國為了維持其自身的霸權，采取了一系列打壓、遏制中國發(fā)展的舉措，自2018年以來，先后有華為、大疆、海康威視等為數(shù)眾多的中國科技企業(yè)，被美國列入了“制裁名單”。美國嘗到甜頭后，打壓趨勢開始愈演愈烈。

3月6日，美參議院在華盛頓舉行聽證會，以11比1的投票結果，通過了《生物安全法》草案。3月7日，眾議院美中戰(zhàn)略競爭特別委員會也舉辦聽證會，接二連三的密集出牌，中國生物科技到底“惹了”誰？

不斷升級的科技圍剿

事實上，從中興通訊和華為的長期被無端打壓，到2023年以來海外版抖音TikTok三番兩次被叫到國會質詢。最近，美國政界更是掀起了對中國電動汽車的“威脅國家安全”指控，這次法案瞄準的中國生物科技企業(yè)，都是中國近年來在技術應用領域進步最快的領域，很顯然美國制裁的動機并不單純。

首先，是制裁的范圍在不斷擴大。從2018年美國啟動對華為、中興通訊的制裁開始，短短6年時間之內，其對中國科技企業(yè)的制裁，就從通訊技術領域，蔓延到了半導體、電動車、生物醫(yī)藥、人工智能等諸多領域，范圍不斷擴大。

其次，是制裁的手段在不斷翻新。為了起到制裁震懾的作用，美國先是叫囂罰款，中興通訊、大疆等都曾受到其罰款威脅；面對技術領先的華為，美國則直接選擇了“技術斷供”和“監(jiān)禁高管”來進行制裁；除此之外，美國面對中國的科技崛起，還推出了包括《半導體法案》等一系列舉措，試圖從法律層面升級制裁手段，遏制中國科技的進步。

而當前美國對中國生物科技企業(yè)的制裁，正成為其加大對中國科技圍剿的又一例證。2024年1月25日，美議員提交給美國眾議院的《生物安全法》草案版本中，認為藥明康德、華大集團可能對美國構成國家安全風險，成為“予以關注的生物技術公司”。

2月19日，藥明康德對于美國議員的致函發(fā)布澄清公告，強烈反對針對公司的誤導性指稱、不確實認定和未經正當程序的預判行動。公告表示：藥明康德在過去沒有、現(xiàn)在和未來都不會對美國構成國家安全風險，即使美國政府再次對本公司進行審查亦將得出相同結論。盡管美國所列舉的理由根本就站不住腳，也拿出不任何實質證據(jù)。藥明康德在歷次公告中，也做了相當明確且充分的闡述，但欲加之罪何患無辭？以往歷次制裁的事實，充分說明了這一本質。

據(jù)環(huán)球時報報道，華大集團在一份聲明中回應稱其“完全支持保護個人數(shù)據(jù)”，但美方有關法案“不會實現(xiàn)這一目標，反而會限制競爭，提高醫(yī)療成本并限制對技術的獲取”，有關法案只會起到“把華大集團趕出美國市場”的目的。“我們在美國不經營臨床實驗室，不收集患者樣本，也無法獲取個人或基因數(shù)據(jù)”，華大集團還在聲明中說。

中國生物科技究竟動了誰的奶酪？

回顧美國政府的歷次制裁不難發(fā)現(xiàn)，美國政府制裁的對象，大部分都是中國相關領域頂端的優(yōu)秀科技企業(yè)，這次針對生物科技的制裁也不例外。而在這些極限施壓背后，則裹藏著不為外界所知的商業(yè)內幕。

作為全球化背景下發(fā)展起來的中國科技龍頭，它們在各個領域的全面崛起，在推動相關領域發(fā)展的同時，引發(fā)了某些人的忌憚。以藥明康德為例，其被稱作“醫(yī)藥界華為”，從創(chuàng)立之初一家650平米的化學服務實驗室做起，發(fā)展成為中國第一，全球排名第11的小分子醫(yī)藥研發(fā)服務龍頭，最具全球競爭力和整合能力的中國創(chuàng)新藥械外包服務商，是國內醫(yī)藥外包領域的絕對龍頭，其地位可見一斑。

據(jù)了解，藥明康德所在CXO行業(yè)被稱為創(chuàng)新藥領域的“賣水人”，藥明康德的CXO業(yè)務作為全球協(xié)同發(fā)展大趨勢下的產物，對其客戶而言，通過將研發(fā)、測試及生產等業(yè)務，交給藥明康德去做，不僅提高了研發(fā)效率還能夠降低管理成本；而對藥明康德來說則產生了極大的網絡效應，且隨著長期發(fā)展下去這類企業(yè)會十分強大。

比如強生和GSK都讓藥明康德研發(fā)產品，強生開發(fā)了A而GSK開發(fā)了B，從外部去看強生擁有的A經驗并不會共享給GSK，但藥明康德卻同時擁有了A和B的經驗，這觸動了某些藥企敏感的神經，因為它們很害怕CXO這樣的合作伙伴，變身成為競爭對手，搶奪自己的飯碗，從而對藥明等中國科技企業(yè)處處設防。

那么，區(qū)區(qū)一家中國企業(yè)有什么值得對方忌憚的？核心就在于中國國內擁有海量的工程師資源，依托這些優(yōu)秀的工程師，中國科技得以飛速追趕傳統(tǒng)行業(yè)霸主。

以同樣被美國制裁的生物科技企業(yè)華大集團為例，其旗下的華大生命研究院、華大基因、華大智造、華大萬物、華大營養(yǎng)等公司，覆蓋了生物科學研究的產業(yè)鏈上下游，過去這些領域基本上為美國企業(yè)所壟斷。其中，美企Illumina世界排名第一的，名副其實的二代測序巨頭。但自2016年，華大成立華大智造，開始自主研發(fā)國產測序儀之后，短短六七年間，華大就成為世界上僅有的二家可以量產臨床測序儀的公司之一，并開始搶占了全球市場份額。

據(jù)2023發(fā)布的自然指數(shù)年度榜單顯示，華大集團在生物科學產業(yè)機構排名中，位列亞太地區(qū)第一，全球第五，其全球排名較2022年上升3位，并且根據(jù)過往數(shù)據(jù)來看，其已經連續(xù)八年位居亞太地區(qū)生物科學產業(yè)機構之首。

照此發(fā)展下去，中國在先進的生物醫(yī)藥技術領域，打敗美國只是時間問題，這讓某些“既得利益者”慌了，本著打不贏就“抹黑”的策略，必欲置中國企業(yè)于死地，這才是生物醫(yī)藥領域的“華為”連番被“制裁”的背后真相。

美國“屠刀”下的地緣政治博弈

此次事件幕后黑手，不僅僅是那些感受到市場地位被挑戰(zhàn)的商業(yè)巨頭，更少不了擅長玩紙牌屋的美國政客。

提出《生物安全法案》的共和黨籍眾議院議員麥克·加拉格爾，曾服役于美國海軍陸戰(zhàn)隊，是現(xiàn)任美國眾議院“中國問題特別委員會”主席，以激進反華著稱。在最近竄訪中國臺灣時，更是高調對民進黨宣稱：無論美國總統(tǒng)是誰，都會“挺臺”！

但加拉格爾此前就曾明確表示不會謀求連任，將在今年11月離開美國政壇。這個法案后續(xù)將走向何方，將成為一個未知數(shù)。

從市場經濟的規(guī)律來看，決定企業(yè)生存的主要是產品和市場，通過政治施壓，并不會改變中國科技崛起的大局，也不會決定中國科技的未來命運。恰恰相反，抱持“小院高墻”的心態(tài)只會讓中國企業(yè)，在技術創(chuàng)新上走得更快、更遠。

拿華為來說，被封禁三年之后，去年華為攜全新發(fā)布的P60“王者歸來”，重新將華為手機推上了新的高峰。據(jù)預計華為2023年的營收將達到7000億元，其中終端收入超過2400億元，正在加速恢復中。隨著麒麟芯片的回歸，加上智選車的大賣，預計2024年華為終端的收入將增加1000億元以上。顯然，美國沒能禁止住中國高端智能手機的發(fā)展，這同樣預示著中國生物科技短期內雖然面臨打壓，但長期只會是越來越好。

與此同時，國家大力推動科技的進步，頭部科技企業(yè)將受益于國家政策，在新的歷史進程中更上新臺階。以醫(yī)藥科技領域為例，雖然遭遇美國打壓，但醫(yī)藥行業(yè)在國內依然是政策支持的朝陽產業(yè)。1月30日，工信部等九部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，依然受到國家的政策指引和推動。光大證券認為在“十四五”規(guī)劃引領之下，中國醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新能力有望逐步提升，積極關注創(chuàng)新藥領域中，逐步具備全球競爭力、實現(xiàn)出口或對外授權、在世界范圍內打開新的增長空間、享受全球市場紅利的企業(yè)。

總之，從長遠來看，依靠輿論、法律等“非市場競爭手段”的極限打壓，最后只會是搬起石頭砸自己的腳，并不會帶來相關方面期望的效果。

       原文標題 : 制裁華為、大疆之后，這次生物科技又被美國盯上了