城市發(fā)展是從數(shù)字化到信息化再到智慧化遞進(jìn)的過程，數(shù)據(jù)是智慧的基礎(chǔ)。當(dāng)前，多數(shù)城市的治理決策缺乏足夠準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，導(dǎo)致城市問題頻現(xiàn)，如城市規(guī)劃布局不合理，學(xué)校醫(yī)院分布不均衡，交通信號燈設(shè)計(jì)不科學(xué)等。而智慧城市則可通過大數(shù)據(jù)的匯聚、分析，了解城市運(yùn)行狀態(tài)和問題，預(yù)測未來的趨勢，既能防患未然，又能良性引導(dǎo)。

大數(shù)據(jù) 提升智慧城市建設(shè)“效能”密鑰

地方政府在實(shí)施智慧城市建設(shè)過程中，愈加肯定數(shù)據(jù)驅(qū)動的核心引擎作用。中國信息通信研究院發(fā)布的《2018新型智慧城市發(fā)展與實(shí)踐研究報(bào)告》稱，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)驅(qū)動模式成為城市智慧化發(fā)展的核心引擎。上海、杭州、南京、深圳等地智慧城市“十三五”規(guī)劃中都確立了大數(shù)據(jù)作為城市創(chuàng)新發(fā)展要素的地位。

眾所周知，城市是人類活動最為密集的區(qū)域，大規(guī)模的人類活動與城市中各個(gè)行業(yè)的運(yùn)行數(shù)據(jù)不可避免地在城市當(dāng)中爆發(fā)。城市數(shù)據(jù)具有典型的大規(guī)模（volume）、數(shù)據(jù)類型多樣化（variety）、產(chǎn)生速度快（velocity），同時(shí)由于城市時(shí)空數(shù)據(jù)本身的稀疏性導(dǎo)致數(shù)據(jù)價(jià)值密度低（veracity），可以說城市數(shù)據(jù)是一種典型大數(shù)據(jù)樣本，完全符合大數(shù)據(jù)的4V特性。傳統(tǒng)的技術(shù)處理方法和思維模式，已經(jīng)無法適應(yīng)和處理當(dāng)前的海量、異構(gòu)、快速的城市大數(shù)據(jù)了。而大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)活化、數(shù)據(jù)挖掘等數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用與分析技術(shù)在智慧城市建設(shè)當(dāng)中卻具有核心作用。

大數(shù)據(jù)促成智慧城市應(yīng)用情報(bào)化

智慧城市是一個(gè)大的數(shù)據(jù)集合體，對數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析和高效利用也就至關(guān)重要。尤其在平安城市的建設(shè)中，事后查看到事前預(yù)警已成為公安、交通等各重點(diǎn)行業(yè)用戶的迫切需求，但長期以來，視頻的清晰度以及各項(xiàng)基礎(chǔ)、分析技術(shù)的發(fā)展都無法滿足現(xiàn)實(shí)的需求。隨著高清技術(shù)的應(yīng)用以及IT架構(gòu)、分析技術(shù)的快速發(fā)展，依靠大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，能從大量非結(jié)構(gòu)化的視頻數(shù)據(jù)中提取出有價(jià)值的信息，從而使事前預(yù)警成為現(xiàn)實(shí)，使得城市管理者得以提前做好防范準(zhǔn)備工作。

大數(shù)據(jù)指導(dǎo)智慧城市交通建設(shè)

城市規(guī)劃：智能交通綜合管控平臺存儲了大量的交通數(shù)據(jù)信息，如何有效充分地利用這些信息非常重要。通過對平臺存儲的數(shù)據(jù)進(jìn)行智能研判分析，獲得一些潛在有價(jià)值的數(shù)據(jù)和信息，為交通管理、刑偵稽查提供重要的線索和數(shù)據(jù)信息。對交通出行的大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析總結(jié)可以得出不同城市的相互聯(lián)系強(qiáng)度、城市流動人口的來源，指導(dǎo)城市對外交通建設(shè)；能夠分析出城市交通現(xiàn)象與重要事件之間的關(guān)系，有效預(yù)防下次突發(fā)事件造成的交通壓力；大數(shù)據(jù)能夠形象地反映居民的出行路徑、偏好，總結(jié)出居民的出行習(xí)慣，從而為第三方服務(wù)平臺提供參考，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

大數(shù)據(jù)為“智慧民生”提供服務(wù)

雖然智慧城市涉及大量技術(shù)內(nèi)容，但其核心價(jià)值仍在于為市民提供更高質(zhì)量的生活（Quality of Life），這也是幾乎所有國外智慧城市建設(shè)項(xiàng)目所不斷強(qiáng)調(diào)的。目前大數(shù)據(jù)在此領(lǐng)域的應(yīng)用主要體現(xiàn)在生活服務(wù)方面，如維也納、巴塞羅那、紐約等城市在開放數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上眾包開發(fā)了幾十種至上百種生活服務(wù)類手機(jī)應(yīng)用，多倫多、格拉斯哥等城市則通過云計(jì)算等技術(shù)對實(shí)時(shí)信息進(jìn)行分析并據(jù)此為市民提供更多生活服務(wù)實(shí)時(shí)信息。

各地智慧城市的典范樣板城市

杭州數(shù)據(jù)大腦治理交通擁堵效果顯著

2016年運(yùn)氣大會上，杭州正式發(fā)啟動了城市數(shù)據(jù)大腦計(jì)劃。整合了政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、互聯(lián)內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)，運(yùn)用全新的信息化、智能化手段構(gòu)建的城市數(shù)據(jù)大腦。目前，杭州在利用城市數(shù)據(jù)大腦歸集數(shù)據(jù)，推動城市治理模式的提升方面進(jìn)行了應(yīng)用。比如在治理交通擁堵方面，通過對歷史交通大數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)交通實(shí)時(shí)狀態(tài)判定和自動數(shù)據(jù)報(bào)警，并通過人工智能反哺信號燈控制系統(tǒng)。在試點(diǎn)的中河－上塘高架段，平均延誤率降低了15．3％，平均出行時(shí)間節(jié)省4．6分鐘。此外，通過城市數(shù)據(jù)大腦實(shí)現(xiàn)部門之間的協(xié)同，控制救護(hù)車等特種車輛通過路段的交通信號燈，可讓特種車輛達(dá)到的時(shí)間節(jié)省50％，給生命留出的更多的寶貴搶救時(shí)間。

大數(shù)據(jù)作支撐 貴安新區(qū)智慧城市建設(shè)勢在必行

“中國內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”、“中國西部重要的經(jīng)濟(jì)增長極”、“生態(tài)文明示范區(qū)”，作為八大國家級新區(qū)之一，貴安新區(qū)被賦予了高定位與高目標(biāo)。在全球擁抱大數(shù)據(jù)時(shí)代的當(dāng)下，貴安新區(qū)明確提出把大數(shù)據(jù)發(fā)展成為貴安新區(qū)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。種種政策方向及戰(zhàn)略定位，讓貴安新區(qū)的智慧城市建設(shè)勢在必行。當(dāng)前貴安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了11．47平方公里的貴安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，以“貴安云谷”之名，成為貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)先行先試實(shí)驗(yàn)區(qū)；三大運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心、富士康綠色產(chǎn)業(yè)園、貴安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合體——泰豪·e時(shí)代等項(xiàng)目的入駐，為貴安新區(qū)智慧城市的打造提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

未來，海量數(shù)據(jù)還將進(jìn)一步拓展研究城市規(guī)劃、政府決策等細(xì)分領(lǐng)域的應(yīng)用場景，為實(shí)現(xiàn)城市數(shù)據(jù)的智慧應(yīng)用不斷發(fā)力。

深圳：大數(shù)據(jù)知名企業(yè)聚集

深圳作為國家級創(chuàng)新城市，深圳市科技創(chuàng)新委將大數(shù)據(jù)作為重點(diǎn)扶持的領(lǐng)域之一，在政策和具體行動上給予大力支持。大數(shù)據(jù)對深圳的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、軟件公司、科研機(jī)構(gòu)帶來了機(jī)會，同時(shí)，也吸引了知名大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶，如國家超級計(jì)算中心（深圳中心）、阿里云深圳數(shù)據(jù)中心等，這些企業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐推動深圳大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一大批從事大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的知名企業(yè)包括騰訊、平安集團(tuán)、中信銀行和招商銀行等在深圳扎根，其大數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平均走在國內(nèi)的前列，也為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。

結(jié)語：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者在大數(shù)據(jù)時(shí)代應(yīng)善用數(shù)據(jù)而不能被數(shù)據(jù)所累。既要看到數(shù)據(jù)對規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的巨大作用，又要認(rèn)識到在城市這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)中，任何數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)組合都只是局部數(shù)據(jù)，而“經(jīng)驗(yàn)”是綜合歷史事件的知識，兩者應(yīng)相互補(bǔ)充和支撐。同時(shí)城市規(guī)劃者還要做好大數(shù)據(jù)保護(hù)工作，防止數(shù)據(jù)被濫用。