“160年前倫敦第一次建設(shè)地鐵，135年前曼哈頓第一次建設(shè)電網(wǎng)，城市大腦將成為一個全新的城市基礎(chǔ)設(shè)施。”兩年前，王堅在《人民日報》刊登對城市大腦的思考與展望時如是說。

城市大腦由一個模糊而偉大的構(gòu)想到如今輪廓清晰、開枝散葉，智慧城市的時代已經(jīng)來臨。

城市發(fā)展與技術(shù)進步，仿佛決定生物進化的基因雙螺旋，共同促進著人類文明的發(fā)展，而智慧城市正是這雙螺旋的產(chǎn)物。當城市發(fā)展的速度、規(guī)模與資源環(huán)境承載能力不匹配時，人口的急劇增長、交通擁堵現(xiàn)象嚴重、環(huán)境污染、信息安全等問題就會頻頻爆發(fā)。

盡管王堅一再強調(diào)城市大腦與智慧城市概念的區(qū)別，但它們都類屬于運用前沿的信息通信技術(shù)解決城市病癥問題的新型理念或模式。

具體而言，它們都是在互聯(lián)網(wǎng)完備的基礎(chǔ)設(shè)施、云計算空前的計算能力、海量的數(shù)據(jù)資源三要素的推動下，通過一些數(shù)據(jù)中臺，對城市各方面信息數(shù)據(jù)的感知、交流和分析，協(xié)調(diào)城市眾多應用主體良性運轉(zhuǎn)，從而解決現(xiàn)有的城市病癥痛點。

近年來，區(qū)塊鏈技術(shù)的應用也漸成勃興之勢。

普華永道研究報告認為，區(qū)塊鏈技術(shù)將成為推動智慧城市建設(shè)的下一個創(chuàng)新。

愛沙尼亞、格魯吉亞、阿聯(lián)酋、瑞典、美國、英國等國家都開始將區(qū)塊鏈技術(shù)應用于智慧城市建設(shè)中。

凱文·凱利在貴陽數(shù)博會上認為，區(qū)塊鏈技術(shù)帶來的改變不是革命性，而是漸進式的。眾多案例顯示，區(qū)塊鏈技術(shù)正悄無聲息的推動智慧城市建設(shè)的真正落地和變革。

智慧政務：打破信息孤島，居民最多跑一次

艾瑞咨詢2019智慧城市報告指出，智慧城市總體架構(gòu)包括五個層面：感知層、通信和網(wǎng)絡(luò)層、城市數(shù)據(jù)與控制層、城市應用層與支持層。

其中，智慧城市的應用層類型則劃分為智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)公共服務、城市治理模式提升、智慧城市內(nèi)涵升華四個部分。

智慧政務，無疑隸屬于智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施的應用層面。由于基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)的公共服務領(lǐng)域的項目居多，因此政府與企業(yè)是參與智慧城市建設(shè)的兩大重要主體。

北京思源政通科技集團有限公司CTO劉毅介紹，改善政務民生的證照及證照所承載的一系列數(shù)據(jù)，由政府頒布和管理。產(chǎn)權(quán)登記、工商注冊、司法公正等眾多領(lǐng)域往往形成數(shù)據(jù)孤島，無法打通，城市居民辦事程序繁瑣，經(jīng)常出現(xiàn)“踢皮球”等情況。

另一方面，如何通過創(chuàng)新技術(shù)推動政府權(quán)力透明公開，加強權(quán)力監(jiān)督制約，讓權(quán)力在陽光下運行也成為社會上普遍關(guān)注的問題。

智慧城市的建設(shè)理念在于建立一個數(shù)據(jù)中臺，推動政務信息系統(tǒng)的整合共享，打通信息孤島，提升跨部門協(xié)同服務能力，提高為企業(yè)和民眾的辦事效率，從而得以改善民生。

那么區(qū)塊鏈技術(shù)如何賦能智慧政務？

劉毅解釋，“利用區(qū)塊鏈技術(shù)將證照數(shù)據(jù)通過輕認證的模式上鏈，可以在實現(xiàn)各委辦局對證照數(shù)據(jù)自營自管的同時實現(xiàn)委辦局間證照、材料互通互信，市民自行授權(quán)使用，從而達到大部分事項不用跑，部分事項最多跑一次。證照數(shù)據(jù)需要獲得數(shù)據(jù)提供方與數(shù)據(jù)擁有方授權(quán)后才能按需單次共享使用，并且在鏈上獲得實時認證，這樣可以防止個人數(shù)據(jù)泄露、保障個人數(shù)據(jù)隱私保護�！�

對于個人而言，城市居民可以實現(xiàn)可信的鏈上數(shù)字身份認證，解決數(shù)字生活問題；相較于中心化的數(shù)據(jù)交換分享，基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)共享能夠解決部門間數(shù)據(jù)共享與使用的信任斷點，不僅提高政府機構(gòu)協(xié)作的便利性，未來還會觸發(fā)跨部門的審批模式變革。

劉毅稱，目前思源政通集團已經(jīng)參與了北京、福州、瀘州等近10個重點城市智慧平臺、政務服務平臺的建設(shè)，試點實現(xiàn)了區(qū)塊鏈技術(shù)在智慧政務領(lǐng)域的應用落地。

據(jù)鋅鏈接了解，思源政務區(qū)塊鏈的落地案例在國內(nèi)不是唯一。早在2017年內(nèi)6月，廣東省佛山市禪城區(qū)舉辦上線了“智信禪城IMI”身份認證平臺，該平臺用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建唯一的數(shù)字身份ID，用于證明城市居民“我是我”。

次年2月，雄安新區(qū)積極打造區(qū)塊鏈租房平臺，將掛牌房源信息、租賃合同信息等都記錄于區(qū)塊鏈上，經(jīng)多方驗證不可篡改。此后雄安又上線了新的區(qū)塊鏈管理平臺用于解決傳統(tǒng)工程項目的資金挪用、合同違約等問題。

在這些案例中，區(qū)塊鏈技術(shù)處于智慧城市總體架構(gòu)的城市數(shù)據(jù)與控制層，為改善智慧城市政務問題實現(xiàn)探索和創(chuàng)新。