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石家莊:一座“土味”城市的逆襲 | 城市商業(yè)系列

導(dǎo)語(yǔ):《城市商業(yè)》是『礪石商業(yè)評(píng)論』于2023年推出的一個(gè)文章專欄,試圖從商業(yè)與人文融合的角度去解讀各個(gè)城市的最新發(fā)展,以歸納出中國(guó)城市變遷背后的底層規(guī)律。本期為讀者帶來(lái)的城市是河北省會(huì)石家莊。

王劍 | 作者 礪石商業(yè)評(píng)論 | 出品

B站有個(gè)著名的“梗”,每當(dāng)《三國(guó)演義》中的趙子龍出場(chǎng),彈幕就飛過(guò)一片充滿戲謔味的“吾乃石家莊趙子龍”……

趙子龍的老家常山郡,正是今天石家莊市正定縣。可似乎只要用“石家莊”替代“常山”,這位三國(guó)猛將的氣勢(shì)瞬間就矮了一截。

石家莊,這個(gè)“土味”的城市,明明是河北省會(huì),還是全國(guó)一類城市人口數(shù)量排名第十的超大城市,只因周圍北京和天津的光環(huán)太過(guò)耀眼,只好委屈地隱沒在“最沒存在感的省會(huì)城市”的調(diào)侃中。

直至近期,經(jīng)歷太多輝煌和失落后的石家莊因重拾“搖滾之城”的一系列活動(dòng),迎來(lái)新的城市關(guān)注。

1

石家莊歷史上就有“國(guó)際范”

石家莊東近渤海,西依太行山,東、南、北均為遼闊的華北大平原,素有“南北通衢、燕晉咽喉”之稱。

從商代到東漢時(shí)期,長(zhǎng)達(dá)1800余年的歲月里,華北平原曾出現(xiàn)過(guò)一百多個(gè)王國(guó)和諸侯國(guó),基本都是集中在以石家莊地區(qū)為主的滹沱河中下游地區(qū)。

在這大大小小的百余國(guó)中,最著名的是中山國(guó)、真定國(guó)和常山國(guó)。自稱“常山趙子龍”的趙云,故鄉(xiāng)就是常山國(guó)(后改為常山郡)。

不過(guò),論其對(duì)石家莊地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化最具深遠(yuǎn)影響的,則是號(hào)稱“戰(zhàn)國(guó)第八雄”的中山國(guó),曾先后定都東垣和石邑(分別位于今天石家莊市北部的靈壽縣、平山縣一帶)。

中山國(guó)建國(guó)210余年,在春秋十二諸侯、戰(zhàn)國(guó)七雄中都曾稱霸一方。國(guó)力鼎盛時(shí),今天的石家莊市、保定市大部分地區(qū),都在中山國(guó)的統(tǒng)治范圍中。

秦代將中山國(guó)之地設(shè)為“恒山郡”;漢代,分為南北兩部分,南部為恒山郡(國(guó))、北部為中山國(guó)(郡),恒山郡(國(guó))基本以真定城為中心,中山(國(guó))郡則以定州為中心。

漢至清代初期,這片區(qū)域基本以真定古城為行政中心。雍正皇帝即位后,因避其名諱(胤禛),改“真定”為“正定”。

千百年歲月中,中心城池雖然不斷遷徙,但基本集中在石家莊方圓五十公里以內(nèi)。

既然是華北平原的“咽喉之地”,這片土地自然也是兵家必奪之地。

秦末,韓信就在太行山南麓的井陘關(guān)(今屬石家莊市井陘縣),打出了赫赫有名的“背水一戰(zhàn)”。

到了唐代的安史之亂時(shí),井陘關(guān)是叛軍與唐軍反復(fù)爭(zhēng)奪的要隘,其平山縣也因“平定安祿山”得名。

明初,燕王朱棣出兵靖難的第一戰(zhàn),發(fā)生于正定古城。建文帝用只會(huì)紙上談兵的李景隆替換老將耿炳文,最終導(dǎo)致全軍覆沒,燕軍士氣大振。

朱棣即位后,將正定城作為拱衛(wèi)京師的軍事重鎮(zhèn)加以修建;清代又在正定設(shè)立直隸巡撫,與北京、保定一起,號(hào)稱北方三雄鎮(zhèn)。

此時(shí),石家莊還只是個(gè)小村莊,作為現(xiàn)代城市的出現(xiàn)完全是個(gè)意外。

石家莊人經(jīng)常說(shuō),自己的城市是一個(gè)“火車搬來(lái)的城市”。

沒錯(cuò),石家莊的興起離不開近代著名的正太鐵路(石家莊到太原府)的建成。

作為京漢鐵路的一部分,1907年建成通車的正太鐵路,東端起點(diǎn)本應(yīng)是正定城南,但為了節(jié)省開支便將起點(diǎn)南移了一段,移到當(dāng)時(shí)一個(gè)僅有600人的石家莊村。

正太鐵路投入運(yùn)營(yíng)后,石家莊村開始有了南來(lái)北往的客商。隨之而來(lái)的還有鐵路帶來(lái)的醫(yī)院、郵局、商店等新鮮事物,一座新興的市鎮(zhèn),漸漸有了雛形。

1925年,北洋政府在這個(gè)新交通樞紐地區(qū),取石家莊村和附近同樣繁華的休門村的縮寫,設(shè)石門市(其實(shí)還是村鎮(zhèn)級(jí))。

到1940年,石家莊已從昔日的一個(gè)小村莊,發(fā)展成為人口約20萬(wàn)人的物資集散市鎮(zhèn),面積約30平方公里。城內(nèi)有商號(hào)2000余家,銀行8家,銀號(hào)、錢莊24家,以及紗廠、鹽務(wù)局、面粉公司、鹽店等特種商業(yè)數(shù)家。

1947年的11月,隨著人民軍隊(duì)摧枯拉朽攻勢(shì),石門市成為我黨解放的第一座大城市。一個(gè)月后,石門市正式改名為石家莊市。

一個(gè)普通的山村,短短20多年時(shí)間,不經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)、縣,直接三級(jí)跳變成了市,可謂神奇。

石家莊城市能夠誕生,離不開正太鐵路的開通,但促使鐵路能將起點(diǎn)設(shè)置于此的重要因素,是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐拿旱V資源。

2

“由莊向城”的轉(zhuǎn)變

近代以來(lái),石家莊主要產(chǎn)業(yè)是煤礦,產(chǎn)地就在西距石家莊50公里的井陘縣礦區(qū)。

1898年,井陘縣紳士張鳳起開辦的井陘煤礦,成為中國(guó)近代第一家煤礦企業(yè),隨后各類煤礦相繼出現(xiàn)。

正太鐵路修建最主要的原因,就是為了服務(wù)石家莊地區(qū)的煤炭開采、運(yùn)輸需求。而煤礦的出現(xiàn),也成為催生早期石家莊城市形成的不可替代的因素。

井陘礦區(qū)因?yàn)槊旱V林立,競(jìng)爭(zhēng)也很激烈,礦主為了生存和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè),只能依附有權(quán)勢(shì)的人。

北洋時(shí)期,與井陘煤礦同期起家的華豐煤礦,因得到段祺瑞家族的庇護(hù),逐漸興盛起來(lái),形成與井陘煤礦并立的局面,同為當(dāng)時(shí)全國(guó)20大煤礦之一。

源源不斷的井陘煤炭,成為正太鐵路豐富的貨物運(yùn)輸?shù)闹饕獊?lái)源。同時(shí)也為石家莊的興起、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、市民的生活提供了資源保證。

1947年11月12日,以石家莊解放為標(biāo)志,開辟了這座城市的新紀(jì)元。

作為人民軍隊(duì)最先解放的大城市,石家莊從新中國(guó)“開國(guó)第一城”變成了“新中國(guó)城市工作的試驗(yàn)田”,創(chuàng)造了諸多“全國(guó)第一”。

1948年9月26日,中央在石家莊的平山縣成立華北人民政府,為建立新中國(guó)探索積累了管理及建設(shè)經(jīng)驗(yàn);12月1日,中國(guó)人民銀行在石家莊創(chuàng)建,人民幣正式開始發(fā)行,新中國(guó)的財(cái)政體系隨之成型。

同一時(shí)期,中國(guó)人民大學(xué)前身華北大學(xué)在正定創(chuàng)建,中華人民共和國(guó)的高等教育事業(yè)從這里起步。

新中國(guó)成立后,“開國(guó)第一城”的石家莊得到了國(guó)家的高度重視,將其列入重點(diǎn)建設(shè)的城市之一,規(guī)劃為紡織工業(yè)為主、機(jī)械工業(yè)為輔的中等輕工業(yè)城市。

1955年“一五”期間,國(guó)家?guī)讉(gè)大型項(xiàng)目紛紛落地石家莊,其中包括蘇聯(lián)援建的亞洲最大的抗生素生產(chǎn)基地——華北制藥廠;河北最大的火力發(fā)電廠——石家莊熱電廠;華北地區(qū)最大的紡織工業(yè)聯(lián)合體——14個(gè)紡織廠和印染廠,隨著華新紡織廠(即國(guó)棉五廠)的新建,與石家莊紡織廠(即國(guó)棉六廠)和大興紗廠(即國(guó)棉七廠)的擴(kuò)建,石家莊已是華北乃至全國(guó)最重要的棉紡織工業(yè)基地。

到第二個(gè)“二五”時(shí)期,一大批新的工業(yè)上馬。其中有全省第一家年產(chǎn)730萬(wàn)零配件的拖拉機(jī)配件廠、年產(chǎn)10萬(wàn)噸的石家莊鋼鐵廠、年產(chǎn)20萬(wàn)噸的焦化廠、年產(chǎn)30萬(wàn)噸的化肥廠,以及后來(lái)的動(dòng)力機(jī)械廠、農(nóng)業(yè)機(jī)械廠、鍋爐廠等。

這些重點(diǎn)項(xiàng)目的建成投產(chǎn),不僅使石家莊迅速變?yōu)橐粋(gè)新興的工業(yè)城市,奠定了這座城市的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和地位。如今石家莊比較有實(shí)力的幾大產(chǎn)業(yè),例如制藥、紡織、機(jī)械、化工等,均是那時(shí)奠定的基礎(chǔ)。

與此同時(shí),被戲稱為“大村莊”的石家莊開始大力發(fā)展城市基建,出現(xiàn)了“由莊向城”的巨變。

石家莊素有“火車?yán)瓉?lái)的城市”之稱,一座修建于1907年的大石橋?qū)⒊鞘幸环譃槎,俗稱“橋東”和“橋西”。

隨著幾個(gè)重要工業(yè)項(xiàng)目的落戶,從空間上改變了石家莊的城市格局。

根據(jù)建廠用地需要,四個(gè)棉紡廠和印染廠從地處橋東的建設(shè)大街附近開始,沿和平路路北自西向東一字排列;跨和平路南北的華北制藥廠安排在更東邊的位置;為華北制藥廠等工業(yè)企業(yè)配套建設(shè)的石家莊熱電廠則在城市東北位置。

自此開始,石家莊城區(qū)開始進(jìn)入有計(jì)劃、有重點(diǎn)的發(fā)展時(shí)期。

不過(guò),即便石家莊在建國(guó)初期就得到中央高度重視,可當(dāng)時(shí)并非河北省會(huì),那時(shí)的省會(huì)是更具知名度的保定和天津。

其實(shí),石家莊成為河北省省會(huì)極富戲劇性,而河北省會(huì)城市的變遷次數(shù)之多,在全國(guó)各省的省會(huì)里絕無(wú)僅有。

3

幾經(jīng)反復(fù)的河北省會(huì)變遷

1928年,南京國(guó)民政府將直隸省改為河北省,把北平、天津設(shè)為特別市,歸南京政府直管,河北省會(huì)定為保定市。

1930年,天津市改為河北省省轄市,河北省會(huì)由北平遷到天津;1935年,天津市又成為直轄市,河北省省會(huì)遷回保定。

這種變動(dòng)一直持續(xù)到新中國(guó)成立后,1958年,因?yàn)楫?dāng)時(shí)還是河北省轄市的天津經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)突出,再次成為省會(huì)。

到了中蘇交惡時(shí)期,中央顧慮臨海的天津能否應(yīng)付來(lái)自海上的突然襲擊,再次有了調(diào)整省會(huì)的考慮。

河北省內(nèi)部也再度熱鬧起來(lái),紛紛希望將省會(huì)“搶”到手。

“老省會(huì)”保定自不必說(shuō),北邊的張家口曾是察哈爾省的省會(huì)、承德曾是熱河省的省會(huì),可誰(shuí)都想再次成為新河北省會(huì)。

隨后,河北省會(huì)再次內(nèi)遷保定,天津隨即升格為直轄市。

1968年,由于當(dāng)時(shí)的動(dòng)亂對(duì)保定產(chǎn)生嚴(yán)重影響,使得河北省再次動(dòng)了遷移省會(huì)的念頭。

幾經(jīng)比較后,河北將目光投向了石家莊。

當(dāng)時(shí)的石家莊雖然不如天津富庶,也不如其他城市那么有名,但工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),而且處在鐵路網(wǎng)縱橫交叉點(diǎn)上,是華北鐵路的中心樞紐,方便戰(zhàn)備。

更關(guān)鍵的是這座解放最早的城市,群眾基礎(chǔ)好,工人階級(jí)力量強(qiáng),社會(huì)秩序相對(duì)穩(wěn)定,特別是有包容心,不排斥外來(lái)人。

幾經(jīng)周折后,石家莊成為了河北的省會(huì)。

不過(guò),河北省將省會(huì)遷到石家莊只是權(quán)宜之計(jì),他們內(nèi)心還是更傾向歷史文化更具知名度,同時(shí)多年積累也更雄厚的保定市作為省會(huì)。

1971年底,河北省再次動(dòng)了將省會(huì)遷回保定的念頭,請(qǐng)示報(bào)到了國(guó)務(wù)院。

周總理最終一錘定音:河北省省會(huì)不要再遷!

9個(gè)字的批示不僅讓河北再無(wú)省會(huì)遷徙的念頭,這場(chǎng)漫長(zhǎng)的擊鼓傳花也終于“花落”石家莊。

人們?cè)诨貞涍@段歷史時(shí),開玩笑地說(shuō),保定把省委省政府給打跑了,丟了省會(huì);石家莊在不知不覺中“撿”了個(gè)省會(huì),獲得重大的發(fā)展機(jī)遇。

這其中,既有偶然性,也有必然性。

早在“一五”期間,河北省就曾考慮將省會(huì)搬遷到平漢與正太鐵路交匯的石家莊,但由于涉及搬遷資金費(fèi)用巨大,最終還是暫定保定市。

石家莊能成為河北省會(huì),關(guān)鍵還是解放初期城市工業(yè)發(fā)展迅速,且極為亮眼。

如果說(shuō)京漢鐵路和正太鐵路建設(shè)是石家莊近代發(fā)展的第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),那么“一五”期間的幾家棉紡企業(yè)的落戶,就是石家莊騰飛的第二次大轉(zhuǎn)折。

1950年,隨著石家莊開始合股籌建“公營(yíng)石家莊紡織股份有限公司”(即棉紡六廠),國(guó)營(yíng)棉紡織廠正式落戶石家莊,這座城市的面貌自此發(fā)生巨變。

隨后十年間,石家莊長(zhǎng)安區(qū)和平中路北側(cè),自西向東形成一片龐大的棉紡生產(chǎn)區(qū)域,先后建設(shè)起棉一、棉二、棉三、棉四、棉五等棉紡廠和配套企業(yè)。

石家莊人習(xí)慣將這里稱作“紡織大院”,此地也承載了無(wú)數(shù)當(dāng)?shù)厝说墓ぷ骱蜕钣洃洝R幌盗械拿藜弿S宿舍早已成為石家莊各個(gè)路段的地標(biāo),人們也往往以“棉一的”“棉二的”……作為自我身份的識(shí)別標(biāo)簽。

除了棉紡廠,石家莊還是新中國(guó)成立后重要的制藥基地。

1954年,國(guó)家投資7000萬(wàn)建設(shè)華北制藥廠,主營(yíng)青霉素,成功讓這種抗生素的單支價(jià)格從“以金價(jià)計(jì)”跌到了不足一元。亞洲最大的抗生素生產(chǎn)廠,自此在石家莊崛起。

著名的網(wǎng)絡(luò)神曲《殺死那個(gè)石家莊人》里的一句歌詞,唱出了“藥廠”在城市的重要地位:“傍晚六點(diǎn)下班,換掉藥廠的衣裳”,這正是上世紀(jì)90年代石家莊藥廠工人的真實(shí)寫照。

時(shí)至今日,石家莊制藥行業(yè)占河北省制藥行業(yè)總量的70%以上,全市共有112家制藥企業(yè),其中包括石藥集團(tuán)、以嶺藥業(yè)、神威藥業(yè)這樣的“大牌”。

除了制藥,石家莊還聚集了眾多紡織、化肥、水泥、鋼鐵、煤礦機(jī)械工廠,為共和國(guó)的“打樁立柱”立下了汗馬功勞。

不過(guò),石家莊這些建設(shè)都太過(guò)普通,城市也太過(guò)低調(diào),遠(yuǎn)不如一首歌給城市帶來(lái)的名氣。

4

遠(yuǎn)去的搖滾之城

在中國(guó)音樂圈,有一首知名度和傳唱范圍遠(yuǎn)超趙雷《成都》的民謠作品,由“萬(wàn)能青年旅店”樂隊(duì)創(chuàng)作的《殺死那個(gè)石家莊人》。

由于名字太過(guò)驚悚,以至于很多人很好奇:那個(gè)石家莊人到底干了什么,為什么要?dú)⑺浪?/span>

其實(shí),這就是一首緬懷曾經(jīng)輝煌卻逐漸落寞的石家莊的作品,被很多石家莊人視為自己的“市歌”。

人們從那些歌詞的片段中,讀出無(wú)奈的時(shí)代嘆息,那氣息如此鋒利,穿透歲月。

1986年,崔健的《一無(wú)所有》點(diǎn)燃了中國(guó)搖滾文化的野火,更讓無(wú)數(shù)年輕人癲狂,發(fā)出時(shí)代的亢奮喘息。

千古沙場(chǎng),京畿重地,西倚太行,又受滹沱河的滋養(yǎng),石家莊人骨子里那股英勇無(wú)畏的燕趙俠義之氣終被搖滾樂點(diǎn)燃。

同年,石家莊人邢迪組建地平線樂隊(duì),成為石家莊搖滾史的起點(diǎn)。

1987年,后來(lái)被譽(yù)為“相當(dāng)于搖滾樂的九年義務(wù)教育”“為搖滾樂的啟蒙和普及立下了汗馬功勞”的《通俗歌曲》雜志在石家莊創(chuàng)刊。

1999年,在無(wú)數(shù)搖滾樂迷的千呼萬(wàn)喚中,《通俗歌曲》的原編輯曉朱自立門戶,在石家莊參與創(chuàng)辦《我愛搖滾樂》雜志。

因?yàn)槭侵v究個(gè)性的搖滾樂雜志,刊物走的是極其另類的辦刊形式,不僅許多刊登的歌詞十分風(fēng)騷,甚至還有編輯夾帶“私貨”,在文章中分享自己的騙炮經(jīng)歷。

在《通俗歌曲》和《愛搖》兩大搖滾刊物的熏陶下,石家莊靠著搖滾氣質(zhì)贏得了“國(guó)際莊”的戲稱,吸引國(guó)內(nèi)多支地下樂隊(duì)前來(lái)切磋技藝,這座城市也隨即成為無(wú)數(shù)樂迷心中的“圣地”。

除了兩本足以傲視“滾圈”的雜志,石家莊還曾有一所位于平安北大街的“搖滾樂學(xué)院”,召喚著河北及附近省市的樂迷蜂擁而至。

最終這座“野生”音樂學(xué)院,由于喝醉酒的學(xué)生經(jīng)常打架,招來(lái)警方關(guān)注,被迫關(guān)閉。

當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)搖滾圈內(nèi),除了京城幾位著名的“搖滾老炮”,石家莊也涌現(xiàn)出不少搖滾樂隊(duì),比如年僅15歲的董亞千和姬賡組建的The Nico(萬(wàn)能青年旅店的前身),“相對(duì)論”以及“地下絲絨”等。

可惜隨著商業(yè)化浪潮的沖刷,搖滾樂在石家莊的痕跡越來(lái)越淡。

2007年后,伴隨石家莊“三年大變樣”城鎮(zhèn)化改造行動(dòng),城市的路變寬了,樓變高了,可躲在車庫(kù)里的地下絲絨livehouse,卻消失不見了。

城市中奔騰著浮躁的氣息,精神與水源同樣干旱的石家莊城市名片換成了:劉華強(qiáng)和安徽人都不知道的“安徽板面”。

那些承載過(guò)無(wú)數(shù)年輕人記憶的搖滾樂隊(duì),飄散在風(fēng)中,蹤跡全無(wú),最后凝成了時(shí)代的琥珀。

一切亦如《殺死那個(gè)石家莊人》吟唱:“如此生活三十年,直到大廈崩塌”……

那段充滿激情與榮光的歲月,最后等來(lái)的是一場(chǎng)無(wú)聲的落幕。

2023年7月,石家莊宣布,將舉辦為期三個(gè)月的“Rock Home Town”——中國(guó)“搖滾之城”音樂演出季,全面打造中國(guó)“搖滾之城”。

10月中旬,隨著滹沱音樂節(jié)落幕,歷時(shí)3個(gè)月的石家莊搖滾音樂演出季圓滿結(jié)束。石家莊共計(jì)邀請(qǐng)130多支知名搖滾樂隊(duì),開展搖滾音樂惠民演出100多場(chǎng),舉辦石家莊原創(chuàng)音樂節(jié)、滹沱音樂嘉年華、滹沱音樂節(jié)等多場(chǎng)大型音樂演出活動(dòng)。

體量和規(guī)?涨暗氖仪f音樂節(jié)究竟影響力和效果如何,這里不作評(píng)述。

但石家莊能將極具煽動(dòng)性和“危險(xiǎn)性”的搖滾樂當(dāng)作城市文化來(lái)推廣,重啟“搖滾之城”,根本目的還是希望擴(kuò)大城市影響力,順便拉動(dòng)下經(jīng)濟(jì)。

畢竟,作為省會(huì)城市,石家莊這些年的存在感非但沒有增強(qiáng),反而越來(lái)越弱了。

5

尷尬的省會(huì)城市

2022年,石家莊GDP為7100.6億元,位列全國(guó)城市第38名。

經(jīng)濟(jì)總量不高,人均水平則更低。2022年,石家莊人均GDP僅為59645元,在全國(guó)省會(huì)城市當(dāng)中排名倒數(shù)第三(僅強(qiáng)于南寧與哈爾濱)。

而且石家莊作為河北省的“一哥”,其實(shí)很難服眾:比經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)總量不如唐山市;比環(huán)境,不如靠海的秦皇島;比古代歷史,不如千年古都的邯鄲;比近代史,不如拱衛(wèi)京畿重地的保定;比人物,不如名人輩出的滄州。

甚至,石家莊還是全國(guó)唯一沒有985與211大學(xué)的省會(huì)。

事實(shí)上,正是源于頻繁更換省會(huì),不僅給河北省造成了非常深遠(yuǎn)的后遺癥,也讓省會(huì)的石家莊地位十分尷尬。

有人曾評(píng)價(jià):“石家莊是全國(guó)唯一一座不是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的省會(huì)城市,僅僅只是一個(gè)管理中心。”

一直以來(lái),河北省的歷史文化中心在邯鄲,全省經(jīng)濟(jì)中心則在唐山。多中心的格局自然讓石家莊作為省會(huì)城市的影響力極為有限,更何況還有近在咫尺的北京和天津的強(qiáng)大虹吸效應(yīng)。

論歷史淵源,邯鄲、邢臺(tái)、保定、定州等省內(nèi)城市都有超過(guò)千年的建城歷史,文化資源充沛,而石家莊建市不過(guò)百年,無(wú)法相提并論。

論經(jīng)濟(jì)和發(fā)展,石家莊一直被唐山壓著喘不過(guò)氣。

唐山是全國(guó)著名的鋼鐵城市,素有“世界鋼鐵看中國(guó),中國(guó)鋼鐵看河北,河北鋼鐵看唐山”的美譽(yù),唐山一年的粗鋼產(chǎn)量就占全國(guó)產(chǎn)量的10%。

2011年,河北提出向沿海發(fā)展,舉全省之力打造唐山曹妃甸新區(qū)和滄州渤海新區(qū)兩個(gè)增長(zhǎng)極,獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。

隨即,華電重工、中石化千萬(wàn)噸級(jí)煉油、華潤(rùn)電廠等一批戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目在曹妃甸拔地而起。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、大港口大碼頭在唐山相繼建成。

一系列的傾斜以及基礎(chǔ)設(shè)施的完善,極大地推動(dòng)了唐山重工業(yè)的發(fā)展。這里一年的粗鋼產(chǎn)量超過(guò)全國(guó)的1/10。

世界鋼鐵協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2021年印度以1.18億噸粗鋼產(chǎn)量位居世界第二,約為唐山的八成左右;排名第三的日本粗鋼產(chǎn)量為0.96億噸,僅占同期唐山的73.28%。

2022年,唐山GDP實(shí)現(xiàn)8900.7億元,比石家莊高出約1800.1億元。唐山一座城市便占了全省體量的1/5,位居全國(guó)第27名,高出石家莊13名。

更讓石家莊黯然神傷的是,中央近年在保定設(shè)立的雄安新區(qū)。

在政策的傾斜下,大量“國(guó)”字頭的央企總部落戶雄安,當(dāng)?shù)厮鶕碛械难肫髷?shù)量?jī)H次于北京和上海。

2022年,雄安新區(qū)總投資超7000億元,規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè);而石家莊同一時(shí)間總投資僅3172.5億元,卻要分給462個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目……

顯然,歷史上的錯(cuò)位使得石家莊一直沒能占據(jù)C位,更無(wú)法享受到政策的惠及。

事實(shí)上,石家莊早期的發(fā)展并不弱。

1996年,石家莊經(jīng)濟(jì)GDP在全國(guó)所有城市排名第17名,在全國(guó)省會(huì)城市,石家莊排名第11名,緊隨南京之后。

可隨后的石家莊經(jīng)濟(jì)就逐日下滑,伴隨著就是工業(yè)制造的逐漸衰敗。

究其原因,很多人歸結(jié)于石家莊自身在九十年代市場(chǎng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中動(dòng)作緩慢,落伍于時(shí)代。

這確實(shí)有很大因素,也不得不提到如今少有人知的“退二進(jìn)三”政策。

石家莊正是這項(xiàng)政策背后的一座縮影城市。

6

石家莊的發(fā)展瓶頸

所謂“退二進(jìn)三”政策,是指上世紀(jì)九十年代中期,國(guó)家為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)一些產(chǎn)品沒有市場(chǎng),或者瀕于破產(chǎn)的中小型國(guó)有企業(yè)從第二產(chǎn)業(yè)中退出來(lái),從事第三產(chǎn)業(yè)的一種做法。

再具體點(diǎn)說(shuō),就是城市主城區(qū)騰退工業(yè)企業(yè),發(fā)展服務(wù)業(yè)。城市要將一些污染嚴(yán)重、效益很差的二產(chǎn)企業(yè)搬到二環(huán)以外,“退市進(jìn)郊”,搬到郊區(qū)發(fā)展;企業(yè)原址則用來(lái)開發(fā)文化科技、餐飲服務(wù)、金融保險(xiǎn)、公寓住宅等三產(chǎn)項(xiàng)目。

從理論上說(shuō),這個(gè)政策沒毛病。

過(guò)去大部分城市缺乏科學(xué)規(guī)劃和管理,生活區(qū)和工廠區(qū)混雜,不僅污染嚴(yán)重,還使得城市服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,影響城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

事實(shí)上,當(dāng)時(shí)的政策細(xì)則不只是鼓勵(lì)企業(yè)搬走,還提到搬遷企業(yè)可以利用地價(jià)級(jí)差收入,實(shí)施技術(shù)改造,到二環(huán)路以外高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新廠房,開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品,從而獲得更大發(fā)展空間。

可幾乎所有城市都在“退二進(jìn)三”政策實(shí)施過(guò)程中,根本沒有照顧到搬遷企業(yè)的發(fā)展,唯獨(dú)是房地產(chǎn)最終成為城市發(fā)展的“主角”。

對(duì)于城市管理者來(lái)說(shuō),不是不想發(fā)展制造業(yè),可現(xiàn)代工業(yè)制造需要大量土地和財(cái)力支持,但獲利緩慢,利潤(rùn)率還不到10%,純屬“出力不討好”。

搞房地產(chǎn)等三產(chǎn)就不一樣了,來(lái)錢快還省事,相比制造業(yè)實(shí)在是太香了。

石家莊正是如此情況,大部分陷入困境的棉紡廠、藥廠等響應(yīng)政策進(jìn)行了大搬遷,可隨后并沒有如愿獲得復(fù)蘇,基本都是搬到哪就癱在哪。

市內(nèi)的工廠原址卻拔地而起一棟棟寫字樓、住宅小區(qū),制造業(yè)逐漸萎縮,讓失去產(chǎn)業(yè)平衡的石家莊經(jīng)濟(jì)開始搖搖欲墜。

更令石家莊有些郁悶的是,腰包本不富裕,可還要肩負(fù)起省內(nèi)“老大”的責(zé)任。

2005年,根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展需要,首鋼搬遷到唐山的曹妃甸,其中需河北省資金進(jìn)行配套,石家莊為此掏了一大筆錢配合,讓“本不富裕的家庭雪上加霜”。

更令石家莊郁悶的是,首鋼搬遷以及曹妃甸建設(shè)讓唐山經(jīng)濟(jì)迅速飆升,自己的經(jīng)濟(jì)卻在全國(guó)排名直線下滑,直至被唐山超越。

對(duì)于石家莊來(lái)說(shuō),越急就越容易忙中出錯(cuò),事與愿違。

2010年,看到經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重,“壓力山大”的石家莊趕緊“抄作業(yè)”,跟隨全國(guó)新建經(jīng)濟(jì)新區(qū)的熱潮,掀起城市新區(qū)建設(shè)。

最開始,石家莊是在距離城市不遠(yuǎn)的正定縣城東側(cè),在滹沱河北岸建設(shè)滹沱新區(qū)。但后來(lái)為了拓展更大的城市發(fā)展面積,又跳過(guò)滹沱河在遠(yuǎn)離主城區(qū)的地方打造正定新城。

一系列耗資巨大的新區(qū)規(guī)劃和建設(shè),不僅消耗了石家莊并不厚實(shí)的家底,由于遠(yuǎn)離老城區(qū),缺乏配套設(shè)施,這些新區(qū)也始終沒能發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)效益。

偏偏這時(shí),隨著河北環(huán)境問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重,石家莊又在中央和河北指令下認(rèn)真執(zhí)行新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),既沒有先引進(jìn)再關(guān)停,也沒有嘗試將原企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造,盲目一刀切關(guān)停并轉(zhuǎn)了當(dāng)?shù)卦S多有實(shí)力的傳統(tǒng)行業(yè)。

如此一來(lái),石家莊所剩無(wú)幾的制造業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存,再?zèng)]有什么可以拿出手的制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,產(chǎn)業(yè)鏈偏低端,產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小的問(wèn)題日益成為石家莊高質(zhì)量發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

也是從這時(shí)期開始,在制造業(yè)發(fā)力的西安、長(zhǎng)沙、合肥、昆明、福州等省會(huì)城市紛紛超過(guò)了石家莊。

石家莊產(chǎn)業(yè)“低小散”,讓不少高端人才在石家莊難有“用武之地”,城市影響力自然不足,只能眼看大量人口逐漸被北京、天津等地吸走。

石家莊其實(shí)很清楚,靠搖滾樂是無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)提升,也不可能吸引人才留下的,唯有扎實(shí)的制造業(yè),才能讓這個(gè)“國(guó)際莊”獲得應(yīng)有的尊重和吸引力。

7

新的特大城市

2021年7月,河北出臺(tái)《關(guān)于大力支持省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的意見》,提出石家莊要“積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展格局,緊密對(duì)接雄安新區(qū)的建設(shè)發(fā)展,當(dāng)好全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的排頭兵和領(lǐng)頭雁”。

這是河北歷史上首次提出“強(qiáng)省會(huì)”的戰(zhàn)略方針,也算是對(duì)石家莊多年的付出和困境的一份安慰。

對(duì)比這些年城市的發(fā)展,各省的發(fā)展重點(diǎn)都是打造一個(gè)強(qiáng)有力的省會(huì)城市中心。

盡管這種“一城獨(dú)大”的政策對(duì)省內(nèi)其他城市來(lái)說(shuō),有些不公平?烧驹谌〗(jīng)濟(jì)發(fā)展背景來(lái)看,只有省會(huì)城市的能級(jí)提升,才有可能在越來(lái)越“卷”的城市競(jìng)爭(zhēng)中卡位,為全省爭(zhēng)取到更多優(yōu)勢(shì)資源。

這點(diǎn)其實(shí)對(duì)比河南鄭州和安徽合肥,這兩座省會(huì)城市近年來(lái)的發(fā)展和對(duì)全省經(jīng)濟(jì)提升作用都得以體現(xiàn)。

退無(wú)可退的石家莊也直面矛盾,定下發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基調(diào),打造“五個(gè)千億產(chǎn)業(yè)”,提出堅(jiān)持“房地產(chǎn)開發(fā)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓路,插花式開發(fā)為集中開發(fā)讓路,土地供應(yīng)優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)所需”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略等。

對(duì)于石家莊來(lái)說(shuō),相比省內(nèi)其他城市,各方面優(yōu)勢(shì)并不明顯,但其土地規(guī)?芍^異常強(qiáng)大。

石家莊目前行政區(qū)域?yàn)?個(gè)區(qū)、12個(gè)縣、5個(gè)縣級(jí)市,合計(jì)23個(gè)區(qū)縣,總面積約1.58萬(wàn)平方公里。

而北京市面積約1.68萬(wàn)平方公里,也就是說(shuō)石家莊管轄的面積,相當(dāng)于北京的95%,在全國(guó)省會(huì)及以上城市中排第6名,前五位是重慶、哈爾濱、長(zhǎng)春、北京、杭州。

截至2022年,北京常住人口2000多萬(wàn),石家莊常住人口1078萬(wàn),人口密度是北京的1/2。

城市面積盡管并不代表城市綜合實(shí)力,但廣闊腹地和人口數(shù)量,是城市發(fā)展和潛力的必要條件。

在河北“強(qiáng)省會(huì)”政策的鼓勵(lì)下,石家莊也積極配套了一系列扶持政策,如設(shè)立200億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和每年10億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金;加強(qiáng)人才支撐引領(lǐng),最高給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);建立實(shí)訓(xùn)中心等,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈集群上規(guī)模。

如今,石家莊以生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)為主業(yè),同時(shí)開展裝備制造業(yè)與現(xiàn)代商貿(mào)物流、現(xiàn)代食品等新型產(chǎn)業(yè),逐漸形成了五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè),向世人發(fā)出了石家莊重振產(chǎn)業(yè)的信號(hào)。

“強(qiáng)省會(huì)”政策帶來(lái)的效果也很明顯,2022年全年,石家莊包攬主要城市中GDP增速第一寶座,年GDP增長(zhǎng)6.4%,超過(guò)全國(guó)平均增速3.4個(gè)百分點(diǎn),比排在第二名的長(zhǎng)沙高出1.9個(gè)百分點(diǎn)。

固定投資、規(guī)上工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速均達(dá)到了兩位數(shù)增長(zhǎng),分別為10.1%、10.6%、13.6%。

今年上半年,石家莊的GDP為3481.4億,同期增長(zhǎng)6.6%。

產(chǎn)業(yè)提振帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟(jì)提升,更扭轉(zhuǎn)了石家莊一直以來(lái)的人口流失局面。

9月25日,石家莊正式對(duì)外官宣,石家莊城區(qū)常住人口為540萬(wàn)人,已達(dá)到特大城市人口規(guī)模。

這意味著石家莊繼蘇州晉級(jí)之后,正式晉級(jí)為特大城市,成為全國(guó)第15個(gè)、北方第8個(gè)特大城市。

石家莊也“意猶未盡”,在將“地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億”列為首要任務(wù)之后,又提出兩個(gè)新目標(biāo):GDP 2025年超萬(wàn)億,2027年超1.2萬(wàn)億。

在此之前,河北共青團(tuán)發(fā)布了一部石家莊的宣傳短片《殺不死的石家莊》。

宣傳片講述了石家莊近代以來(lái)的發(fā)家史、輝煌史,以及后來(lái)的大廈傾覆,但主題不是吹噓自己,而是將巨大的現(xiàn)實(shí)反差與無(wú)力改變的現(xiàn)狀,化為一句句戲謔的自黑與調(diào)侃。

用搖滾反擊平庸,自嘲撫慰失落,這座被忽視許久的城市能否真正站到歷史舞臺(tái)的中央,或許還有待時(shí)間檢驗(yàn)。

       原文標(biāo)題 : 石家莊:一座“土味”城市的逆襲 | 城市商業(yè)系列

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