【藍(lán)科技觀察】被美國(guó)承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，越南足足等了二十余年。

如今，2024年7月或許是“大限”，一旦美國(guó)給予越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)躍上新的里程碑。

二十多年前，越南經(jīng)歷了驚心動(dòng)魄的一幕。似乎一夜之間，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位又被打回到非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

2001年，美國(guó)給予越南正常貿(mào)易關(guān)系（NTR）地位后不久，出于反傾銷(xiāo)目的，又將越南指定為”非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”（NME）。于2002年首次對(duì)越南進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查以來(lái)，一直將越南視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

渴望被美國(guó)給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是越南整個(gè)國(guó)家的夢(mèng)想和愿景。獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，意味著越南與美國(guó)以及歐盟的貿(mào)易壁壘會(huì)越來(lái)越少，更有助于越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易的全球化。

非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)越南會(huì)有什么影響？

世貿(mào)組織和國(guó)際貿(mào)易中心越南工商會(huì)網(wǎng)站文章認(rèn)為：美國(guó)在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí)，會(huì)使用被視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第三國(guó)的價(jià)值來(lái)計(jì)算越南企業(yè)的生產(chǎn)成本，而不是使用越南企業(yè)提供的數(shù)據(jù)。這導(dǎo)致傾銷(xiāo)幅度被推得很高，并且不能反映越南企業(yè)的生產(chǎn)情況。將越南視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體使得美國(guó)可以征收全國(guó)性稅率，這是針對(duì)不合作或無(wú)法證明不受政府控制的企業(yè)的稅率。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，美國(guó)以及歐盟不承認(rèn)越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，針對(duì)越南出口到本區(qū)域的商品，可以征收比獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位國(guó)家的出口商品要高的稅率。這樣一來(lái)，越南商品出口到歐美因稅率以及反傾銷(xiāo)調(diào)查而失去了競(jìng)爭(zhēng)力。

現(xiàn)在，越南處在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或許到了尾聲。

今年是美國(guó)承認(rèn)越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的最佳窗口期

盡管美國(guó)認(rèn)為越南是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但兩國(guó)之間的貿(mào)易規(guī)模仍然持續(xù)擴(kuò)大。尤其是越南在勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)之下，出口到美國(guó)的商品逐漸超過(guò)從美國(guó)進(jìn)口的商品，越南對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差不斷加大。

美國(guó)和越南雙邊關(guān)系持續(xù)升溫，真正的分水嶺應(yīng)該是在2010年。

在2008年全球金融危機(jī)以后，進(jìn)入2010年全球經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，越南對(duì)美國(guó)的出口持續(xù)增長(zhǎng)。

越南海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)顯示，2010年越南對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差超過(guò)100億美元，比2009年增長(zhǎng)26.5%

與此同時(shí)，美國(guó)和越南雙方在制造業(yè)、電子產(chǎn)品、服裝制造以及投資方面不斷深化。

可以說(shuō)，從2010年以來(lái)到目前為止，美國(guó)和越南雙邊關(guān)系日益加深，政治互信、貿(mào)易規(guī)模加大、投資持續(xù)升溫，覆蓋產(chǎn)業(yè)更加廣泛等，這一切，都為美國(guó)承認(rèn)越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位創(chuàng)造了有利條件。

尤其是進(jìn)入2020年以來(lái)，美國(guó)和越南的雙邊關(guān)系全方位升華。

在政治層面，2023年9月，美國(guó)總統(tǒng)拜登訪越以來(lái)，將美越外交關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這是越南最高級(jí)別的國(guó)際伙伴關(guān)系。

在投資方面，隨著雙方關(guān)系升級(jí)為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，包括美國(guó)承諾支持越南的發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)（包括200萬(wàn)美元美國(guó)政府資金）和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施（1200 萬(wàn)美元）。

今年1月26日，路透社報(bào)道，包括半導(dǎo)體公司在內(nèi)的15家美國(guó)公司已表示有興趣在越南投資80億美元。這只是美國(guó)在越南投資的一個(gè)縮影。

媒體報(bào)道，去年3月，波音、SpaceX、Netflix、輝瑞、雅培、花旗銀行、Meta、亞馬遜等52家涉及醫(yī)療保健、航空航天、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的美國(guó)大型企業(yè)來(lái)到越南尋找投資機(jī)會(huì)。而英特爾、可口可樂(lè)、蘋(píng)果等美國(guó)領(lǐng)先企業(yè)早已在越南投資布局。

在貿(mào)易方面，據(jù)越南海關(guān)總署初步統(tǒng)計(jì)，2023年，越南對(duì)美國(guó)出口額達(dá)970億美元，同比下降12.8%。盡管如此，美國(guó)仍然是越南最大的出口市場(chǎng)。

從上述三個(gè)層面看，雙方正處于歷史上最好的時(shí)機(jī)，更是美國(guó)認(rèn)可越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的最佳窗口期。

尤其是去年美國(guó)總統(tǒng)拜登訪越以后的2023年10月24日，美國(guó)商務(wù)部宣布將審查越南的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這一決定必須在270天內(nèi)做出，即2024年7月中旬左右。

這正是越南苦苦等待二十余年后最想要的結(jié)果。

為什么越南需要美國(guó)承認(rèn)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位？

美國(guó)能否承認(rèn)越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，最遲在11月美國(guó)大選前就會(huì)有定論。對(duì)越南來(lái)說(shuō)，他們當(dāng)然非常希望在美國(guó)大選前被承認(rèn)，這相當(dāng)于為他們的經(jīng)濟(jì)騰飛插上了翅膀。

為什么今年美國(guó)大選前是關(guān)鍵的一年？

原因在于，今年是越南與美國(guó)兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)議的首次落實(shí)，是推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系走向更深層次、更全面、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的起始之年。

在美國(guó)總統(tǒng)拜登訪越以來(lái)，越南領(lǐng)導(dǎo)人表示，越南當(dāng)前非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位可能會(huì)對(duì)雙邊關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響，因此，去年10月美國(guó)表態(tài)審查越南非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

美國(guó)和歐盟目前都沒(méi)有承認(rèn)越南的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，為什么越南更在意美國(guó)承認(rèn)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位？

關(guān)鍵點(diǎn)在于，自2017年12月以來(lái)，歐盟取消了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”之間的區(qū)別。

此后，越南和歐盟簽署了《歐盟-越南自由貿(mào)易協(xié)議》（EVFTA），這是一項(xiàng)全面的自由貿(mào)易協(xié)議，于2020年8月1日正式生效。在十年之內(nèi)，也就是到2030年7月底之前，歐盟雙邊貨物貿(mào)易中約99%的關(guān)稅逐漸削減直至取消。

對(duì)越南來(lái)說(shuō)，歐盟的態(tài)度已是一份足夠有誠(chéng)意的厚禮。即使沒(méi)有被歐盟承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但手握這份自貿(mào)協(xié)議，可謂手有余糧心不慌，這是保證越南和歐盟發(fā)展貿(mào)易關(guān)系的定心丸。

和美國(guó)相比，歐盟與越南之間的貿(mào)易體量遠(yuǎn)不及美國(guó)。根據(jù)越南工貿(mào)部歐美市場(chǎng)司表示，在保持多年高速增長(zhǎng)后，2023年越南對(duì)歐美主要市場(chǎng)的出口首次出現(xiàn)大幅下滑，預(yù)計(jì)對(duì)美國(guó)出口969億美元，較2022年下降12.4%；對(duì)歐盟出口437億美元，下降6.7%。

越南和歐盟的貿(mào)易關(guān)系，不及美國(guó)的二分之一。因此，美國(guó)對(duì)越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的態(tài)度其重要性不言而喻。

被美國(guó)承認(rèn)以后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或駛?cè)肟燔?chē)道

被美國(guó)承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，對(duì)越南經(jīng)濟(jì)會(huì)有什么樣的影響？在回答這個(gè)問(wèn)題之前，我們先看看越南最近十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

越南到底有沒(méi)有吸引力，外商投資是晴雨表之一。

數(shù)據(jù)顯示， 2023年，對(duì)越南的外國(guó)直接投資同比增長(zhǎng)32%，達(dá)到366億美元。

外資企業(yè)進(jìn)入越南，更熱衷于制造業(yè)，尤其是輕工業(yè)、電子制造、零部件、紡織、服裝、農(nóng)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和零售、旅游等方面的投資。

越來(lái)越多的資本鎖定越南，給越南經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入了活力和信心。

今年第一季度，越南國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.66%，高于去年同期3.41%的增速。

越南統(tǒng)計(jì)總局（GSO）在報(bào)告中稱，一季度制造業(yè)和建筑業(yè)同比增長(zhǎng)6.28%，服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)6.12%。當(dāng)季貨物出口同比增長(zhǎng)17%至930.6億美元，進(jìn)口增長(zhǎng)13.9%至849.8億美元，貿(mào)易順差達(dá)80.8億美元。電子產(chǎn)品出口量同比增長(zhǎng) 30%，智能手機(jī)出口量增長(zhǎng) 10%，服裝出口量增長(zhǎng) 7.9%。

一季度這份成績(jī)單，是越南面臨全球需求疲軟和短暫電力短缺，以及胡塞武裝襲擊導(dǎo)致紅海航運(yùn)中斷，越南貨物出口成本增加 55% ～ 73%背景下產(chǎn)生的。

即便面臨這種困境，越南一季度出口仍大幅增長(zhǎng)，顯示其強(qiáng)勁的增長(zhǎng)韌性。

通過(guò)上述表現(xiàn)，我們?cè)賮?lái)回答美國(guó)承認(rèn)越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的作用，顯然會(huì)進(jìn)一步提振越南經(jīng)濟(jì)。

最簡(jiǎn)單地算法是，即便保持目前與美國(guó)的貿(mào)易體量，一旦被美國(guó)承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，那么在關(guān)稅以及貿(mào)易壁壘等方面的降低或解除，無(wú)疑增加了越南商品的競(jìng)爭(zhēng)力，增加了營(yíng)收和利潤(rùn)。

截至目前，全球有72個(gè)國(guó)家已經(jīng)承認(rèn)越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。其中包括加拿大，澳大利亞、日本等。在美國(guó)是越南主要出口市場(chǎng)的背景下，承認(rèn)越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)其制造業(yè)和貿(mào)易具有重要意義。

當(dāng)下美國(guó)官方的態(tài)度是，愿與越方密切合作，履行對(duì)兩國(guó)人民的承諾，加強(qiáng)雙邊關(guān)系、全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和整體合作。

觀察家們普遍認(rèn)為，美國(guó)的表態(tài)，對(duì)于承認(rèn)越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位已經(jīng)開(kāi)啟了一道門(mén)縫。

除了與美國(guó)的合作日益加深以外，越南自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則持續(xù)穩(wěn)健。國(guó)際組織預(yù)測(cè)，2024年越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能快于2023年。亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）預(yù)測(cè)2024年越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)2024年越南經(jīng)濟(jì)將以5.8%的增長(zhǎng)率位居全球第20位。

研究機(jī)構(gòu)“新世界財(cái)富”（New World Wealth）與投資移民顧問(wèn)公司“恒理”（Henley & Partners）在一份報(bào)告中指出，越南已日漸成為全球制造業(yè)中心，在未來(lái)十年內(nèi)，越南將迎來(lái)財(cái)富增長(zhǎng)的高峰。

新世界財(cái)富分析師阿莫斯（Andrew Amoils）表示，越南的財(cái)富，預(yù)計(jì)在未來(lái)10年內(nèi)可增長(zhǎng)125%。

在越南焦急地等待中，美國(guó)送出的給予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位這份大禮，是對(duì)推動(dòng)雙邊關(guān)系最好的回贈(zèng)。

（圖片來(lái)源：pickupimage）

       原文標(biāo)題 : 美國(guó)送大禮！審查越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)入倒計(jì)時(shí)