5月16日上午，一份由江蘇省衛(wèi)健委下發(fā)的紅頭文件在市場(chǎng)流傳，其中提到，江蘇省衛(wèi)健委收到實(shí)名舉報(bào)，“浙江仙琚制藥股份有限公司，為擴(kuò)大其產(chǎn)品糠酸莫米松鼻噴劑（50μg＊60撳）銷(xiāo)量，給我省部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生15元／盒回扣”，對(duì)于該舉報(bào)，江蘇省衛(wèi)健委立即發(fā)文通知各地市立即核查情況，并在5月31日之前上報(bào)核查結(jié)果。

仙琚制藥17日發(fā)布《浙江仙琚制藥股份有限公司關(guān)于媒體報(bào)道事項(xiàng)的情況說(shuō)明》公告，對(duì)媒體報(bào)道“仙琚制藥產(chǎn)品糠酸莫米松鼻噴霧劑在銷(xiāo)售過(guò)程中有不當(dāng)行為被舉報(bào)”做出說(shuō)明：公司產(chǎn)品糠酸莫米松鼻噴霧劑通過(guò)代理模式進(jìn)行銷(xiāo)售，在江蘇省由代理商全權(quán)負(fù)責(zé)進(jìn)行終端學(xué)術(shù)推廣和銷(xiāo)售。本公司與代理商是兩個(gè)不同的法律主體。該產(chǎn)品2018年在江蘇省的銷(xiāo)售金額約為280余萬(wàn)元。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的合規(guī)風(fēng)暴愈演愈烈

一封實(shí)名舉報(bào)信，讓醫(yī)藥回扣潛規(guī)則下的傳統(tǒng)中國(guó)藥企的營(yíng)銷(xiāo)模式受到更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)！之前“帶金銷(xiāo)售”的潛規(guī)則已經(jīng)成為公開(kāi)秘密，廠家之間不太在意，但是隨著藥企廠商競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，市場(chǎng)越來(lái)越殘酷，藥企廠商也陷入高壓力的緊張態(tài)勢(shì)，銷(xiāo)售越困難，就會(huì)導(dǎo)致同行之間和公司內(nèi)部的矛盾更為尖銳，這個(gè)案例的處理結(jié)果如果符合預(yù)期，那么未來(lái)曝光舉報(bào)醫(yī)藥回扣、帶金銷(xiāo)售、商業(yè)賄賂的事件就會(huì)此起彼伏。例如，有業(yè)內(nèi)人士確證，處于問(wèn)詢(xún)的步長(zhǎng)制藥和重大違法的康美藥業(yè)的產(chǎn)品近日在河南鄭州、南陽(yáng)等多家大型醫(yī)院已經(jīng)被全部暫停采購(gòu)；Dr．2認(rèn)為這很有可能成為一種標(biāo)配行為！比如說(shuō)蘇大附院的博士生導(dǎo)師被自己的學(xué)生舉報(bào)收器械回扣，我想該器械公司在整個(gè)蘇大甚至蘇州的業(yè)務(wù)都可能面臨崩潰！

其實(shí)無(wú)論從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還是一批收受回扣的醫(yī)生來(lái)說(shuō)，貪財(cái)?shù)�是膽小是一種普遍心態(tài)！潛規(guī)則是很多，但是如果被公開(kāi)曝光了，這批人第一個(gè)想法是撇清，甭管是不是查實(shí)，干脆全部清出去，也是保護(hù)醫(yī)院里的其他同事嘛，而事實(shí)上一旦出現(xiàn)這種舉報(bào)，十有八九都是真的！比如今年4月安徽省兒童醫(yī)院原黨委書(shū)記被判處十年；昨日還有妻子舉報(bào)丈夫收受藥品回扣；甚至有醫(yī)生舉報(bào)自己拿回扣……在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域加大嚴(yán)查力度的背景下，這些看起來(lái)偶發(fā)事件都有一定的必然性。

醫(yī)藥廠商又想把責(zé)任踢給代理商？

再來(lái)看仙琚制藥的說(shuō)明。仙琚制藥表示，“公司產(chǎn)品糠酸莫米松鼻噴霧劑通過(guò)代理模式進(jìn)行銷(xiāo)售，在江蘇省由代理商全權(quán)負(fù)責(zé)進(jìn)行終端學(xué)術(shù)推廣和銷(xiāo)售。本公司與代理商是兩個(gè)不同的法律主體�！薄惫�司一貫秉承合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，若相關(guān)方存在違規(guī)行為，公司亦將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。”從情況說(shuō)明公告的內(nèi)容來(lái)看，仙琚制藥所擺出的態(tài)度，更多的是撇清上市公司本身與藥品回扣事件之間的關(guān)系。

每一次出事的老套路都是這樣，先把責(zé)任踢給代理商，或者是代表個(gè)人的原因，最后總是由代表背鍋。大事化小，小事化了。上市公司自然不會(huì)出面承認(rèn)，畢竟關(guān)系到股價(jià)市值和商業(yè)信譽(yù)。

但是仙琚制藥這次可能無(wú)法撇清關(guān)系轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，因?yàn)楝F(xiàn)在實(shí)行兩票制是高開(kāi)，高開(kāi)之后代理商不是自己銷(xiāo)售行為，而是在廠家指導(dǎo)、監(jiān)管下的推廣行為，代理商違規(guī)那么廠家也必須要承擔(dān)違規(guī)責(zé)任，同時(shí)上市公司回復(fù)中的表述有誤，現(xiàn)在的代理商沒(méi)有銷(xiāo)售，是廠家賣(mài)給配送商業(yè)，再賣(mài)給醫(yī)院，所以只是在廠家指導(dǎo)下的市場(chǎng)推廣，然后獲得自己的傭金，可見(jiàn)即使是上市公司回復(fù)，也是對(duì)國(guó)家政策一知半解，以為可以按照以前“底價(jià)一腳踢”的方式甩鍋，所有的壞事都是別人干的，自己是好人。這是國(guó)家強(qiáng)推兩票制實(shí)施的核心意圖之一：監(jiān)管主體前移！讓工業(yè)去穿透監(jiān)管自己的團(tuán)隊(duì)。

在沒(méi)有實(shí)行兩票制之前，全中國(guó)絕大多數(shù)藥企采用底價(jià)招商大包的方式進(jìn)行銷(xiāo)售。因此“底價(jià)招商一腳踢”的方式，是將問(wèn)題后移給大批的中小企業(yè)和自然人，而這一大批公司與自然人由于規(guī)模小，分散與數(shù)量眾多，因此監(jiān)管成本也比較高，事實(shí)上出現(xiàn)“法不責(zé)眾”的問(wèn)題。同時(shí)，無(wú)論發(fā)生什么，工業(yè)藥企基本上都是一臉無(wú)辜地把所有責(zé)任都推給經(jīng)銷(xiāo)商，但現(xiàn)在問(wèn)題和責(zé)任從整個(gè)流通環(huán)節(jié)代理商更多轉(zhuǎn)移到工業(yè)藥企身上。由廠家來(lái)構(gòu)建至少“形式合規(guī)”的營(yíng)銷(xiāo)體系與強(qiáng)力約束經(jīng)銷(xiāo)商的異常行為！國(guó)家只要監(jiān)管工業(yè)藥企與一些規(guī)模商業(yè)流通企業(yè)，同時(shí)通過(guò)穿透式的監(jiān)管，采用全程留痕的方式逼迫廠家對(duì)推廣服務(wù)商的資金鏈和推廣證據(jù)鏈進(jìn)行有效監(jiān)管，從源頭開(kāi)始進(jìn)行醫(yī)藥商業(yè)賄賂與不合規(guī)現(xiàn)象的打擊。

所以仙琚制藥這次難辭其咎，將會(huì)導(dǎo)致后續(xù)營(yíng)銷(xiāo)的一些列問(wèn)題，例如關(guān)于企業(yè)內(nèi)控、合規(guī)制度建立、代理商管理等等。

據(jù)估計(jì)，所有294家A股藥企2018年全年所產(chǎn)生的銷(xiāo)售費(fèi)用，已經(jīng)高達(dá)2000億元。在一年巨額銷(xiāo)售費(fèi)用下，不規(guī)范事件層出不窮，回扣舉報(bào)此起彼伏，幾乎就是一個(gè)必然，整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)都面臨這個(gè)問(wèn)題。

雖然仙琚制藥本次涉及金額不大，但是對(duì)藥企的聲譽(yù)影響比較大，因此很多擬上市藥企和以上市企業(yè)，急需要重建合規(guī)的營(yíng)銷(xiāo)體系還有危機(jī)公關(guān)體系！