公立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的困境及解決對策
2020年寒冬過后隨著氣溫回升的,還有公立醫(yī)院在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療上的加速。
一份數(shù)據(jù)報告顯示,中國“互聯(lián)網(wǎng)+”公立醫(yī)院已從疫情前的170家迅速增至今年5月的1000余家,國家衛(wèi)健委的委屬管醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)診療比去年同期增加了17倍。上海率先將“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍,積極探索實體醫(yī)院在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的可能性。
7月15日,國家發(fā)展和改革委員會、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局等13個部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》(下稱“意見”)中,明確要積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,探索完善多點執(zhí)業(yè)新模式,為未來醫(yī)療格局的改變釋放了信號。
常見病、復(fù)診網(wǎng)上服務(wù)正在普及
2月28日,上海市兒童醫(yī)院正式拿到市衛(wèi)健委頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牌照,標志著全市首家兒童互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的正式亮相。上線5個多月以來,上海兒童醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院已經(jīng)在最初上線時的內(nèi)分泌科、皮膚科、兒內(nèi)科、兒保、腎臟科5個科室的基礎(chǔ)上,增加了耳鼻喉科、中醫(yī)科、消化科、心內(nèi)科,目前線上共有9個科室,累計咨詢量達到4萬+,線上診療業(yè)務(wù)量達到8000+人次,開具處方4000+張,業(yè)務(wù)量位于上海市級醫(yī)院首位。
“家長都是年輕人,對新事物的接受能力很強。通過這幾個月的運營,我們感到家長對于線上醫(yī)療是歡迎的。對于外省患者來說,在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院進行復(fù)診,能夠減少路上的時間和花費,還不需要擔心醫(yī)院內(nèi)可能的交叉感染;對于醫(yī)生來說,我們也在院內(nèi)做了一些激勵措施,希望他們利用平時的碎片時間,為線上病人提供一些醫(yī)療服務(wù)。”上海兒童醫(yī)院院長于廣軍接受《新民周刊》采訪,談及醫(yī)院在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療上的努力。
他說,線上咨詢平臺已經(jīng)成為青年醫(yī)生發(fā)揮實力的新平臺!霸诰上的咨詢做得好的話,會增加患者對你的信任。對于醫(yī)院來說,在健康教育、慢性病管理方面也有積極影響!
上海兒童醫(yī)院從2016 年就開始探索建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院并率先上線微醫(yī)系統(tǒng)。2019 年 7 月,上海市衛(wèi)生健康委員會發(fā)布《上海市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法》,明確了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的準入條件、執(zhí)業(yè)規(guī)則和監(jiān)督管理要求,兒童醫(yī)院第一時間按照準備互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牌照的申請資料!耙咔榈牡絹砑涌炝嘶ヂ(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)的進程,年初上海市衛(wèi)生健康委員會加快審批發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牌照,我們醫(yī)院順利成為首家兒童互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院!
在兒童互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的建設(shè)中,上海雖然是摸著石頭過河,但也取得了一些成績。于廣軍向記者舉了個例子:“國家社保里的醫(yī)保電子憑證里面沒有納入兒童患者,于是我們和醫(yī)保局協(xié)商后,通過家長認證和兒童進行綁定的方式,為看病兒童提供醫(yī)保在線支付的服務(wù),這是解決兒童醫(yī)保支付問題的上海方案。”
此外,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療中藥品配送是診療服務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)。“一開始我們用社會上的快遞公司配送,但專業(yè)性不夠,后來,國藥、上藥集團聯(lián)合設(shè)立了云藥房平臺,建立專門的兒童醫(yī)院的配藥倉,只要是兒童醫(yī)院開出的處方,不論任何地方,他們可以從配藥倉中直接取藥送到患者的家中!
6月24日的上海市政府新聞發(fā)布會上,市衛(wèi)生健康委主任鄔驚雷介紹,上海目前已有26家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù),在長寧、靜安、普陀、浦東等4個區(qū)試點開展的“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”正在穩(wěn)步推進!皣@建設(shè)健康上海和亞洲醫(yī)學(xué)中心城市目標,本市要構(gòu)建更高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,努力實現(xiàn)‘病有良醫(yī)’!
5G時代,看病會發(fā)生什么改變?
8月6日,上海市第一人民醫(yī)院與上海移動共同宣布啟動“5G醫(yī)療新基建”項目建設(shè),這也是國內(nèi)首個醫(yī)療新基建重大項目。市一醫(yī)院院長鄭興東介紹,市一醫(yī)院從去年就加快投入5G醫(yī)療廣域網(wǎng)建設(shè)的腳步:率先搭建起市內(nèi)規(guī)模最大、跨區(qū)聯(lián)動的醫(yī)療場所5G應(yīng)用專網(wǎng);探索基于5G的急診急救一體化新模式,打造國內(nèi)第一輛5G救護車,實現(xiàn)患者“上車即入院”;探索5G應(yīng)用于智慧發(fā)熱門診新模式,并在新建成的發(fā)熱門診與隔離留觀病房中采用5G人工智能機器人。
除了最大限度地利用5G的性能優(yōu)勢,為患者提供高水平的醫(yī)療服務(wù)外,市一醫(yī)院在智慧醫(yī)院的建設(shè)上也下了不少功夫。市一醫(yī)院信息處負責人傅春瑜介紹,自2011年起,市一醫(yī)院就致力于探索智慧醫(yī)療在實踐中的應(yīng)用,在各個點上均有突破,隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的開展落實,這些點逐漸相 界,圍繞著SMART(Service,Management,Architecture,Research,Technology)出現(xiàn)了一個閉環(huán)的框架。
最近,市一醫(yī)院服務(wù)號上更新的“患者自助服務(wù)中心”背后,就暗藏著傅春瑜團隊不少的“小心機”!白灾⻊(wù)中心是患者到醫(yī)院前對醫(yī)院的初印象,界面如何設(shè)計更加友好?功能如何操作更加簡便?都是我們要解決的內(nèi)容!备荡鸿つ弥謾C給記者演示,點進“預(yù)約掛號”后,患者選擇好院區(qū)和科室,點下預(yù)約按鈕,不到一秒就完成了網(wǎng)上掛號的操作,“毫秒級的響應(yīng)速度,背后卻蘊藏著許多創(chuàng)新設(shè)計和技術(shù)改良,為了不讓患者的手機總是顯示加載的小圈圈,提高患者的就醫(yī)體驗,我們技術(shù)部門力求極致和完美!
此外,“患者自助服務(wù)中心改版后,我們將 “預(yù)約掛號”“網(wǎng)上就診”“賬單中心”“電子憑證”四大功能入口放到了最上方醒目的位置,這背后也是花了心思——傅春瑜團隊綜合過去幾個月患者的點擊量,挑選出使用率最高的幾個功能進行界面動態(tài)布局;除了按鈕位置,傅春瑜團隊甚至對每個功能的LOGO和配色進行個性化設(shè)計,力求美觀簡潔,讓患者使用順手。
疫情期間,民眾對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的需求強烈,傅春瑜恐怕是第一個感受到的。“我們應(yīng)上級部門要求,緊急上線了新冠肺炎在線咨詢功能,這對于醫(yī)生們是一次考驗,對于我們也是一次難忘的挑戰(zhàn)——短短一個星期時間,我們170多位醫(yī)生共接待了超過17萬民眾,我們的服務(wù)號訂閱數(shù)1個月收獲了30萬粉絲!
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院上線后,對信息技術(shù)部門的要求更高了,“我們的工作就好像是一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),每天整合需求、創(chuàng)新思變,天天在學(xué)習,加班是常態(tài)!备荡鸿じ嬖V記者。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的一大特點,就是讓市民的生活變得更方便。上班族老陳平時很難請假,但他的高血壓必須按時服藥控制。聽說仁濟醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院上線,而且支持醫(yī)保脫卡支付診療費和藥費后,他在手機微信上綁定了自己的醫(yī)保電子憑證,進入了“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”功能,上傳病歷材料,提交復(fù)診申請。
在完成醫(yī)保電子憑證激活后,他發(fā)現(xiàn)掛號費已經(jīng)能夠通過手機進行醫(yī)保部分的結(jié)算了。在和醫(yī)生進行了線上交流后,醫(yī)生很快完成了處方。老陳收到支付提醒消息,通過醫(yī)保授權(quán),完成了自費部分微信支付。訂單里填寫了藥品配送地址,就等藥品送貨上門。老陳深深感慨:“對于我們這些難以請假看病的上班族來說,這簡直是守護健康的‘神器’!”
從前去醫(yī)院看病,須帶好醫(yī)?ā⒉v本等等,隨著互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)的優(yōu)化,上海市醫(yī)保電子憑證脫卡支付、就醫(yī)服務(wù)號的線上支付以及隨申辦市民云的信用無感支付和線上支付已經(jīng)逐漸在上海各大醫(yī)院普及。仁濟醫(yī)院更是作為上海市“醫(yī)療付費一件事”改革試點的首家三級醫(yī)院,率先上線了這一功能,解決了患者“需要就診卻發(fā)現(xiàn)沒帶醫(yī)?ā钡膶擂,也有效降低了交叉感染的風險。目前上海各大公立醫(yī)院也紛紛上線門急診電子票據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院電子票據(jù)功能,打通了就醫(yī)流程信息化建設(shè)的“最后一公里”,使患者全程避開排隊環(huán)節(jié)。
病種、收費……政策瓶頸不少
疫情前,公立醫(yī)院參與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的積極性并不高。復(fù)旦大學(xué)醫(yī)院管理研究所所長高解春認為,中國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的開展,公立醫(yī)院必將是主力軍。“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療法律主體是誰?醫(yī)療機構(gòu);ヂ(lián)網(wǎng)醫(yī)療最主要的主體是誰?醫(yī)生。中國最多的醫(yī)生在哪里?在公立醫(yī)院。因此,中國搞互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,如果公立醫(yī)院不介入那絕不可能搞起來!眲倓傤C布的《意見》中也指出,要推進線上預(yù)約檢查檢驗,探索打通檢查結(jié)果和線上處方的互認,將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費用納入醫(yī)保支付范圍。這無異于為公立醫(yī)院入場疏通障礙。
“公立醫(yī)院以實體醫(yī)療機構(gòu)為依托,老百姓的信任度比較高,但受制于國家的政策也會更多一些!币恢标P(guān)心移動健康領(lǐng)域的于廣軍院長告訴《新民周刊》,對于公立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,國家一直秉持著包容審慎的態(tài)度。包容審慎,內(nèi)涵就是既要創(chuàng)新,更要安全。
“前幾年公立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院進展緩慢,相關(guān)部門嚴格監(jiān)管下,醫(yī)院要考慮到線上醫(yī)療的安全性,對于醫(yī)生、藥師都要求電子身份信息認證等,同時,醫(yī)院還需花費大量人力財力精力建立這套系統(tǒng),但政策上卻只能開展一些常見病慢性病的復(fù)診工作,對于醫(yī)院業(yè)務(wù)量也沒有很大的影響,需求并不那么迫切!
突如其來的疫情,打破了原先的節(jié)奏,公立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院加速上馬,“但對于公立醫(yī)院,政策仍然限制很多,這幾個月我的體會是,國家先開一個小口子讓我們?nèi)ヌ剿,探索中碰到問題再修改”。于廣軍介紹,目前互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院真正涉及核心醫(yī)療服務(wù)的只有慢性病常見病復(fù)診,很多科室都沒能上線互聯(lián)網(wǎng)平臺,“最近和其他醫(yī)院交流,發(fā)現(xiàn)大家都希望能夠多開放一些科室,甚至在嚴格把控風險的前提下,可以開放部分病種的初診。比如可以看圖說話的皮膚科,還有腹瀉等相對簡單的疾病,通過線上咨詢可以做出初步判斷。即便不是簡單的疾病,也可以起到一個分流的作用”。
第三方機構(gòu)主辦的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,擁有自主定價的權(quán)利,而目前公立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院上線的網(wǎng)上咨詢服務(wù)是不收取任何費用的,即便是診療服務(wù),也只有普通?,這意味著不同年資的專家在互聯(lián)網(wǎng)平臺上的掛號費無法區(qū)分!肮⑨t(yī)院有著天然的公益屬性,但我認為?谱稍,還是應(yīng)該給予醫(yī)生一定的勞務(wù)補償,而且據(jù)我們的觀察,很多醫(yī)生線上問診與病人的交流時間比線下是要更多的。如果政府從醫(yī)保支出的角度來考慮,那么為患者提供自費選項不失為一個好的解決辦法。”于廣軍表示。
在于廣軍看來,公立醫(yī)院未來在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域大有可為!笆紫,互聯(lián)網(wǎng)+可以將物聯(lián)網(wǎng)和家庭健康監(jiān)測結(jié)合起來,對慢性病患者起到一個全流程的管理。比如通過一套家用的設(shè)備,實時將患者的血壓、心率、血糖等傳給醫(yī)療終端,達到患者的身體健康;其次,患者出院的隨訪也可以通過線上來實現(xiàn);遠程的MDT會診和學(xué)科討論,同樣可以借助互聯(lián)網(wǎng)+平臺開展!
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的關(guān)鍵一環(huán)——支付方式上,“除了醫(yī)保,還可以把商業(yè)保險對接到互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,開發(fā)一些新的險種,在平臺上直接完成商業(yè)保險支付的問題,做到實時報銷結(jié)算,并適時推進長三角地區(qū)居民社會醫(yī)療保險的異地結(jié)算”。
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