作者:冉偉

新冠疫情是人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)后經(jīng)歷的一場全球性的重大危機(jī),其對全球現(xiàn)狀與未來的改變已經(jīng)不能簡單地用“黑天鵝事件”來形容。

目前,疫情依舊在全球肆虐,多個(gè)國家的確診病例和死亡病例仍然屢創(chuàng)新高。與此同時(shí),全球社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受重創(chuàng),由疫情引發(fā)的供應(yīng)鏈、國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)往來與地緣政治格局已經(jīng)悄然改變,并將對各領(lǐng)域產(chǎn)生長期的、難以忽視的影響。

在與新冠病毒這一看不見的“敵人”作斗爭的過程中,以區(qū)塊鏈為代表的新興技術(shù)發(fā)揮了不可忽視的作用。

總體來看,一方面,抗疫應(yīng)用是對新技術(shù)用于應(yīng)對重大公共衛(wèi)生危機(jī),以及更廣泛的社會(huì)治理體系升級的一次重要實(shí)踐;另一方面,抗疫應(yīng)用對“后疫情“時(shí)代區(qū)塊鏈技術(shù)的持續(xù)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn),也將加速區(qū)塊鏈技術(shù)在各領(lǐng)域的落地應(yīng)用。

一、由醫(yī)療供應(yīng)鏈危機(jī)觸發(fā)的一部新法案

在2020年2月22日,美國新冠肺炎確診病例僅為34例。兩個(gè)月后,也就是4月22日,這一數(shù)字以驚人的速度攀升至84．5萬例。在此期間,隨著疫情不斷升級,該國醫(yī)療防護(hù)物資的缺乏,及其配置與調(diào)動(dòng)的低效率飽受詬病。

在此背景下,美國眾議員于4月下旬向眾議院提交了一項(xiàng)HR 6607法案:《戰(zhàn)略性國家儲(chǔ)備增強(qiáng)和透明度法案》。該項(xiàng)法案旨在建立一個(gè)由全國性私有區(qū)塊鏈支持的網(wǎng)絡(luò),以追蹤戰(zhàn)略性國家儲(chǔ)備(Strategic National Stockpile, 簡稱SNS)中的關(guān)鍵醫(yī)療用品和其它物資,從而在長期解決上述問題,并應(yīng)對未來可能產(chǎn)生的更多風(fēng)險(xiǎn)。

該法案的主要提案人斯蒂芬·林奇(Stephen F． Lynch)表示,擬議法案“是根據(jù)SNS在當(dāng)前冠狀病毒大流行期間未能有效提供個(gè)人防護(hù)設(shè)備、呼吸機(jī)和其它重要設(shè)備(的現(xiàn)狀)而制定的”。為此,該法案提議建立基于私有區(qū)塊鏈的網(wǎng)絡(luò)來監(jiān)控SNS和每個(gè)州的物資可用性,并確保兩者都有足夠的庫存。同時(shí),HR 6607還將提供資金,以創(chuàng)建州立存儲(chǔ)庫,并建立基于各州的,用于跟蹤目的的區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)。此外,該法案還敦促美國衛(wèi)生部建立起國家緊急生物防御網(wǎng)絡(luò)。

這一由醫(yī)療供應(yīng)鏈危機(jī)觸發(fā)的新法案提案表明:本次疫情激發(fā)了美國在加強(qiáng)醫(yī)療物資戰(zhàn)略性儲(chǔ)備管理方面對區(qū)塊鏈技術(shù)獨(dú)特功能的關(guān)注和重視。

此外,根據(jù)資本實(shí)驗(yàn)室《2021全球區(qū)塊鏈應(yīng)用市場報(bào)告》中收錄的數(shù)據(jù),美國在疫情跟蹤、場所防控等更廣泛的區(qū)塊鏈“抗疫”應(yīng)用方面,有著很高的活躍度。不過,從實(shí)際效果來看,相當(dāng)部分的應(yīng)用并沒有在阻止疫情擴(kuò)散方面發(fā)揮出其預(yù)期價(jià)值。

究其原因,一方面,疫情防控是一項(xiàng)復(fù)雜的,需要各方力量高度協(xié)同的系統(tǒng)工程,依靠單一的某項(xiàng)技術(shù)只能是“孤掌難鳴”;另一方面,這一現(xiàn)象折射出了在應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件之際,技術(shù)與體制的矛盾、技術(shù)與文化的沖突所帶來的無謂消耗。

在美國眾議員提出HR 6607法案之前,全球與抗擊疫情相關(guān)的區(qū)塊鏈應(yīng)用早已風(fēng)起云涌。截止到2020年底,延伸到2021年,這一新的技術(shù)應(yīng)用浪潮仍在持續(xù),并體現(xiàn)出幾個(gè)顯著趨勢。

二、“抗疫”區(qū)塊鏈覆蓋了廣泛的應(yīng)用場景

2020年,各國政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公益組織、金融機(jī)構(gòu),科技巨頭、創(chuàng)業(yè)公司等多方力量快速響應(yīng),公共衛(wèi)生系統(tǒng)、財(cái)政/稅務(wù)系統(tǒng)、金融系統(tǒng)、科技系統(tǒng)之間緊密協(xié)作,共同借助區(qū)塊鏈技術(shù)抗擊疫情,形成了非常豐富的應(yīng)用場景。

基于區(qū)塊鏈的抗疫應(yīng)用涵蓋八個(gè)細(xì)分場景:疫情跟蹤、金融支持、遠(yuǎn)程辦公、公益跟蹤、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、醫(yī)療供應(yīng)鏈、場所防控、綜合防控。

其中,疫情跟蹤應(yīng)用占比最高,達(dá)到29%;其次是遠(yuǎn)程辦公與金融支持應(yīng)用,占比分別為17%和13%。各場景中的細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域如下:

1．疫情跟蹤應(yīng)用:基于區(qū)塊鏈的疫情跟蹤應(yīng)用主要涵蓋居民健康狀況與行程跟蹤、新冠病毒流行病學(xué)研究、新冠病毒檢測結(jié)果存證與驗(yàn)證、患者住院數(shù)據(jù)監(jiān)測、冷鏈?zhǔn)称纷粉櫵菰?以及與新冠疫情相關(guān)的輿情監(jiān)測等細(xì)分場景。

2．遠(yuǎn)程辦公應(yīng)用:疫情之下隔離政策的實(shí)施,使得遠(yuǎn)程辦公成為一種新常態(tài),區(qū)塊鏈技術(shù)則為這種新常態(tài)提供了新動(dòng)力�；�于區(qū)塊鏈的遠(yuǎn)程辦公應(yīng)用主要涉及遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線簽約、“云端”通關(guān)、在線存證、遠(yuǎn)程投票等場景。

3．金融支持應(yīng)用:金融支持應(yīng)用涵蓋融資服務(wù)與保險(xiǎn)服務(wù)兩個(gè)細(xì)分應(yīng)用場景。

4．復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)用:該應(yīng)用場景涵蓋基于疫情跟蹤的復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理、基于區(qū)塊鏈技術(shù)的消費(fèi)刺激措施、疫情之下的食品安全溯源管理,以及“后疫情”時(shí)代全球供應(yīng)鏈的重建和完善等方面。

5．公益跟蹤應(yīng)用:在全球,公益跟蹤是區(qū)塊鏈技術(shù)較早投入應(yīng)用的一個(gè)重要場景。在抗擊疫情的過程中,這一場景也產(chǎn)生了豐富的應(yīng)用案例,主要涉及公益捐贈(zèng)的存證、驗(yàn)證、追溯、管理、分配和審計(jì)等環(huán)節(jié)。

6．醫(yī)療供應(yīng)鏈應(yīng)用:在疫情期間,區(qū)塊鏈被用于醫(yī)療防護(hù)用品、藥物等醫(yī)療物資的跟蹤溯源、交易流通,以確保緊急狀態(tài)下醫(yī)療供應(yīng)鏈的順暢運(yùn)行。

7．場所防控應(yīng)用:基于區(qū)塊鏈的場所防控應(yīng)用包含針對學(xué)校、酒店、樓宇、社區(qū)等特定場合的疫情防控措施。

8．綜合防控應(yīng)用:該類應(yīng)用主要涵蓋政府部門推出的疫情防控綜合管理系統(tǒng)、疫情防控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以及公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦法等應(yīng)用場景。

三、與其它新技術(shù)一起,區(qū)塊鏈在“抗疫”過程中發(fā)揮重要作用

無人機(jī)在天空飛翔,以輔助疫情防控中的“社交距離”提醒與管理;機(jī)器人在醫(yī)院的過道中穿梭送藥,以減少醫(yī)護(hù)人員被感染的風(fēng)險(xiǎn);警察佩戴的智能頭盔可以顯示近距離人群體溫,以實(shí)現(xiàn)快速篩查;人工智能被用于跟蹤疫情數(shù)據(jù),以及新冠藥物的開發(fā);遠(yuǎn)程視頻平臺(tái)為上班族、學(xué)生提供了在線會(huì)議室與教室;電子商務(wù)、移動(dòng)支付滿足了消費(fèi)者在隔離狀態(tài)下的購物需求……2020年,我們已經(jīng)看到新技術(shù)、新平臺(tái)、新商業(yè)模式在疫情下的跨越式發(fā)展和應(yīng)用,及其在應(yīng)對危機(jī)時(shí)所迸發(fā)出的強(qiáng)大力量。區(qū)塊鏈恰逢其時(shí),在抗擊疫情中扮演了重要作用。

據(jù)資本實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)計(jì),2020年全球與抗擊疫情直接相關(guān)的區(qū)塊鏈應(yīng)用案例132起,與全球所有區(qū)塊鏈應(yīng)用的占比達(dá)到10%。這些案例分布在17個(gè)國家和地區(qū)。

上述數(shù)據(jù)足以成為2020這一人類歷史上特殊年份的一個(gè)標(biāo)志性注解。在如此之短的時(shí)間內(nèi),各方力量針對某一特定領(lǐng)域集中、快速地推進(jìn)某項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用,在全球科技發(fā)展史上都是前所未有的。這也表明,在應(yīng)對全球重大危機(jī)的過程中,區(qū)塊鏈已被視為一項(xiàng)可信賴,并可快速落地應(yīng)用的技術(shù)。

四、中國:全球區(qū)塊鏈“抗疫”的獨(dú)特范本

在疫情突如其來之際,中國經(jīng)濟(jì)在一季度遭受重創(chuàng),GDP較上年同期下降6．8%。隨著疫情逐步受控,二季度GDP增長率達(dá)到3．2%,三季度增長率攀升至4．9%,四季度增長率則達(dá)到6．5%,從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的V型復(fù)蘇。

從全年來看,2020年中國GDP達(dá)到1,015,986億元,首次突破百萬億元大關(guān),同比增長2．3%,成為2020年唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。

在疫情的大背景之下,中國成為全球區(qū)塊鏈抗疫應(yīng)用的“主戰(zhàn)場”。

數(shù)據(jù)顯示,在132起抗疫應(yīng)用案例中,來自中國的應(yīng)用案例95起,全球占比達(dá)到72%,充分顯示出中國利用區(qū)塊鏈這一新技術(shù)抗擊疫情的創(chuàng)新熱情與力度。

回顧2020年,中國率先控制住疫情,并從低谷中走出且恢復(fù)增長,繼而又抵抗住了疫情在全球肆虐時(shí)的外部危機(jī),獨(dú)特的“中國經(jīng)驗(yàn)”成為中國交給世界的一份高質(zhì)量答卷。這些經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在:

第一、各級政府部門對疫情防控形成了快速響應(yīng)、科學(xué)決策和高度協(xié)同,為動(dòng)員全社會(huì)力量利用新技術(shù)抗擊疫情提供了最堅(jiān)實(shí)的保障。

第二、從國家級區(qū)塊鏈設(shè)施到企業(yè)級應(yīng)用平臺(tái),從綜合型服務(wù)到垂直行業(yè)服務(wù),中國已形成相對完備的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施,為抗疫應(yīng)用提供了便捷、低成本的開發(fā)環(huán)境。

第三、從外匯管理局到海關(guān)總署,從國家電網(wǎng)到中遠(yuǎn)海運(yùn),“國家隊(duì)”在區(qū)塊鏈抗疫應(yīng)用方面發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。

第四、從非盈利組織到金融機(jī)構(gòu),從科技巨頭到創(chuàng)業(yè)公司,各方力量協(xié)調(diào)配合,快速行動(dòng),在各領(lǐng)域?qū)�抗擊疫情形成了有力支撐�?/p>

第五、從疫情監(jiān)測到復(fù)工復(fù)產(chǎn),從公益跟蹤到醫(yī)療供應(yīng)鏈管理,疫情防控體系能夠全方位、快速覆蓋全國,并落到實(shí)處。

五、“抗疫”應(yīng)用跟隨疫情進(jìn)程實(shí)現(xiàn)了快速進(jìn)化

在全球,雖然區(qū)塊鏈的開發(fā)與應(yīng)用總體仍處于初級發(fā)展階段,但在新冠疫情的大背景下,依托區(qū)塊鏈技術(shù)的抗疫應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了快速進(jìn)化。

第一、從應(yīng)用區(qū)域來看,隨著疫情在全球更多國家和地區(qū)爆發(fā),區(qū)塊鏈隨之在更多國家和地區(qū)的抗疫行動(dòng)中得到應(yīng)用。

在2020年一季度,中國的疫情最為吃緊,抗疫壓力最為突出。在此背景下,來自中國的各方力量快速跟進(jìn),推出了各種類型的抗疫應(yīng)用,其全球占比達(dá)到93%。

隨著抗疫工作的推進(jìn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的順利實(shí)施,以及生產(chǎn)生活的進(jìn)一步正�；�,中國的抗疫應(yīng)用占比在后三個(gè)季度下降到50%左右。

與此形成對照的是,隨著疫情在全球更大范圍的爆發(fā)和加劇,國外抗疫應(yīng)用的占比從一季度的7%上升到了后三個(gè)季度的50%左右。但從全年來看,國外在該領(lǐng)域的應(yīng)用活躍度仍然明顯低于中國。

第二、從應(yīng)用場景和應(yīng)用形態(tài)來看,區(qū)塊鏈技術(shù)跟隨疫情階段的變化而不斷拓展出新的應(yīng)用場景。

在整個(gè)疫情期間,區(qū)塊鏈抗疫應(yīng)用表現(xiàn)出了非常高的敏捷性。

在疫情爆發(fā)后不久,也就是在2020年2月“抗疫阻擊戰(zhàn)”的大背景下,國內(nèi)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、科技公司、公益組織等各方力量開發(fā)出基于區(qū)塊鏈的相關(guān)應(yīng)用,并快速投入到抗疫前線的各個(gè)環(huán)節(jié),例如疫情數(shù)據(jù)監(jiān)測、病毒檢測數(shù)據(jù)存證、慈善捐助管理、防疫物資管理等應(yīng)用場景。

如果說,在2月份推出的區(qū)塊鏈應(yīng)用主要發(fā)揮了應(yīng)急響應(yīng)功能;到了3月份,隨著國內(nèi)疫情受控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的推進(jìn),以及全球疫情的升級,抗疫應(yīng)用開始向更主動(dòng)、更廣泛、更長效、更常態(tài)化的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)延伸,例如航運(yùn)與船舶疫情監(jiān)測應(yīng)用、社區(qū)與樓宇智能化管理應(yīng)用、港口快速通關(guān)應(yīng)用、貿(mào)易融資應(yīng)用等。

當(dāng)國內(nèi)疫情防控過渡到“內(nèi)防擴(kuò)散,外防輸入”階段,區(qū)塊鏈抗疫應(yīng)用形態(tài)發(fā)生了進(jìn)一步變化。

2020年下半年,隨著國內(nèi)多地陸續(xù)從進(jìn)口冷凍食品或其外包裝檢測出新冠病毒陽性,各省市快速推出了相應(yīng)的區(qū)塊鏈溯源應(yīng)用,并在外防疫情輸入方面發(fā)揮了重要作用。

到2021年一季度,相關(guān)國家開始逐步推進(jìn)新冠疫苗接種工作,基于區(qū)塊鏈的新冠疫苗存儲(chǔ)與供應(yīng)鏈溯源應(yīng)用、“新冠疫苗接種證書”應(yīng)用隨之走上前臺(tái),國家與地區(qū)間的“互認(rèn)”與協(xié)同則推動(dòng)區(qū)塊鏈抗疫應(yīng)用進(jìn)入了新階段。

總體來看,在短短一年多的時(shí)間里,從被動(dòng)到主動(dòng),從短期到長期,從應(yīng)急到常態(tài)化,抗疫區(qū)塊鏈應(yīng)用就像具有了生命般地經(jīng)歷了快速進(jìn)化,并成為新技術(shù)快速投入規(guī)�；瘧�(yīng)用的一個(gè)范本。