智能網(wǎng)聯(lián)電動(dòng)車是全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，更是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口，對(duì)建設(shè)和諧汽車社會(huì)、滿足人民出行的需要具有重大的意義。

“時(shí)值中國(guó)改革開放40周年，汽車產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生深刻的變革之際，回顧全球新能源汽車的發(fā)展進(jìn)程與展望其未來趨勢(shì)，更有不同尋常的意義�！惫�業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)羅俊杰曾表示。

回顧新能源車發(fā)展史，我國(guó)領(lǐng)先一步

在國(guó)家的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的共同努力下，近年來中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了積極的進(jìn)展，總體來看產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從培育期進(jìn)入增長(zhǎng)期，在全球范圍內(nèi)形成了一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是政策體系不斷完備。近年來，我國(guó)相關(guān)部門先后出臺(tái)了超40項(xiàng)支持新能源汽車發(fā)展的政策措施，涵蓋了研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、監(jiān)管等各個(gè)方面，構(gòu)建了橫向協(xié)同、縱向貫通的組織推進(jìn)體系。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，中國(guó)建立了全球范圍最為完備的新能源汽車發(fā)展支持體系。

二是我們的新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先。2009—2015年，新能源汽車?yán)塾?jì)推廣50萬輛，2016年生產(chǎn)了51.7萬輛，2017年生產(chǎn)了79.4萬輛，新能源汽車產(chǎn)量已占到當(dāng)年汽車總產(chǎn)量的2.7%，近5年年均復(fù)合增長(zhǎng)率近130%，連續(xù)3年的產(chǎn)銷量居世界第一，占全球市場(chǎng)保有量的50%以上。今年1—8月，新能源汽車的產(chǎn)銷分別完成了60.7萬輛和60.1萬輛，同比分別增長(zhǎng)75.4%和88%，保持了良好的勢(shì)頭。

三是新能源汽車技術(shù)水平顯著提升。乘用車的主流車型續(xù)駛里程已經(jīng)達(dá)到300公里以上，與國(guó)際先進(jìn)水平同步，領(lǐng)先企業(yè)的動(dòng)力電池單體能量密度達(dá)到了250瓦時(shí)/公斤，價(jià)格是1.2元/瓦時(shí)，較2012年分別提高了2倍，下降了70%。

四是產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。骨干整車企業(yè)都已建立完善的新能源汽車正向開發(fā)體系，新能源汽車整車、動(dòng)力電池骨干企業(yè)的研發(fā)投入占比達(dá)到了8%以上，高于行業(yè)的世界平均水平。2017年，比亞迪、吉利、北汽、上汽等企業(yè)進(jìn)入全球新能源乘用車銷量前十。

五是相關(guān)的配套環(huán)境與設(shè)施日益優(yōu)化。充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，公共場(chǎng)所、居民小區(qū)、單位內(nèi)部、高速公路等主要的場(chǎng)所覆蓋率大幅提高，截止今年7月，全國(guó)共建成公共樁27.5萬個(gè)，同比增長(zhǎng)52%，新用戶私人樁安裝率接近80%，新能源汽車專用號(hào)牌在全國(guó)推廣使用。此外，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，發(fā)展新能源汽車的溢出效應(yīng)更加明顯，吸引資本、人才、技術(shù)加速積聚，帶動(dòng)了投資、就業(yè)、稅收和出口，孕育著潛力巨大的新動(dòng)能。

據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，2017年新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈投資超過七千億元，占汽車產(chǎn)業(yè)總投資額的50%以上，今年將會(huì)更高。

在取得來之不易的成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題——基礎(chǔ)還不牢固，動(dòng)力電池綜合性能仍需提升，從資源開發(fā)到回收利用等全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展還不夠平衡，安全問題也不容忽視，當(dāng)前及今后一段時(shí)期仍是我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)爬坡過坎的階段。當(dāng)下，我們必須堅(jiān)持不懈加快推進(jìn)，解決問題，逆水行舟不進(jìn)則退。

對(duì)此，羅俊杰表示，下一步工信部將會(huì)同相關(guān)部門做好以下幾方面的工作。

一是做好雙積分工作的實(shí)施工作。今年的積分交易工作已經(jīng)接近尾聲，目前來看行業(yè)基本按照有關(guān)規(guī)定完成了積分抵償?shù)墓ぷ�，我們也將�?duì)政策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，明確下一階段積分管理的制度，新能源汽車積分比例和技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容，爭(zhēng)取盡早發(fā)布，為行業(yè)企業(yè)提供穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。

二是完善產(chǎn)業(yè)政策體系，我們將會(huì)同有關(guān)行業(yè)部門深化供給側(cè)行業(yè)改革，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求建立配套建設(shè)，加強(qiáng)新能源汽車保險(xiǎn)、租賃、維修保養(yǎng)、二手車交易到服務(wù)體系的建設(shè)。

三是加快推動(dòng)燃料電池汽車示范運(yùn)行。我們將圍繞打通產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善標(biāo)準(zhǔn)與管理體系，選取政府有積極性、氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，開展推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范。

四是加強(qiáng)新能源汽車的監(jiān)管。大家從相關(guān)媒體的報(bào)道中也了解到新能源汽車出現(xiàn)過一些安全事故，我們認(rèn)為造成這些安全事故的原因是多方面的，由于新能源汽車還處于發(fā)展的初級(jí)階段，僅從車輛本身的原因來看，企業(yè)在新能源汽車尤其是動(dòng)力電池等安全的認(rèn)識(shí)仍在不斷的深化，前期小部分產(chǎn)品的驗(yàn)證還不夠充分，這些都是產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)中的問題。從全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)的情況來看也存在同樣的情況。

對(duì)于汽車安全性問題，羅俊杰表示，“我們將會(huì)同有關(guān)部門加大工作力度，不斷完善體制機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管，把好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全觀�！本唧w來看，目前主要從以下幾方面入手。

一是要開展新能源汽車安全專項(xiàng)排查，發(fā)揮新能源汽車監(jiān)控平臺(tái)的作用，完善安全預(yù)警機(jī)制，確保安全隱患及時(shí)消除，保障新能源汽車的安全運(yùn)行。

二是要健全新能源汽車安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加快推進(jìn)新能源汽車安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，健全充電設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)，完善充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等環(huán)節(jié)的技術(shù)和操作規(guī)范。

三是要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，配合有關(guān)部門建立健全新能源汽車、保險(xiǎn)、消防救援、年檢、產(chǎn)品召回等制度，督促生產(chǎn)企業(yè)提高售后服務(wù)的保障能力建設(shè)，提升新能源汽車的安全運(yùn)行水平。