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前言

2022年，受疫情等相關(guān)因素影響，中國醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展增速持續(xù)下滑。但是，伴隨國家層面產(chǎn)業(yè)利好政策的密集發(fā)布、產(chǎn)業(yè)改革圍繞人民健康需求的持續(xù)深化、五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)地位的持續(xù)提升、全球資本市場的廣泛關(guān)注及投資加持，中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展依然保持加速推進的局面。

（一）規(guī)模端：增速大幅下降后逐步放緩

2022年，中國醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展增速大幅下降。截至12月，醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值累計同比增速為－3．4％。具體來看，2022 年1－2 月，中國醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速在去年高基數(shù)的背景下仍保持12．9％的高速增長。進入二、三季度，全國疫情多點爆發(fā)，部分地區(qū)疫情防控形勢嚴峻，對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及產(chǎn)品進出口等造成較大沖擊，醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增速進入負增長，并呈持續(xù)下降態(tài)勢。第四季度，伴隨疫情防控形勢整體向好和逐步放開，醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值累計同比增速下降趨勢放緩。

圖1：2022年醫(yī)藥制造業(yè)增加值分月同比增速與累計增速

來源：國家統(tǒng)計局

（二）領(lǐng)域端：利好政策、行業(yè)改革與市場波動相互交織，發(fā)展前景依然光明

1．中藥：國家利好政策加持，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展正當時

國家大力支持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年，國家相繼印發(fā)《藥審中心加快創(chuàng)新藥上市審評審評工作程序（試行）》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加強新時代中醫(yī)藥人才工作的意見》《全國中成藥聯(lián)盟采購公告（2022年第1號）》等文件，從研發(fā)創(chuàng)新、評價指標體系、人才建設(shè)等方面加強高位謀劃與指導(dǎo)，推動中藥產(chǎn)業(yè)健康長遠發(fā)展。

傳承與創(chuàng)新仍是發(fā)展的主旋律。黨的二十大報告中明確指出要“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”，中藥戰(zhàn)略地位不斷提升。中藥創(chuàng)新藥研發(fā)熱情持續(xù)高漲。2022年，CDE共受理中藥注冊申請（以受理號計）1551個，超過2021年的1371個。以注冊申請類別統(tǒng)計，中藥新藥NDA65個，同比增長47．7％。2022年，NMPA共批準人福醫(yī)藥、安邦制藥、北京珅諾基醫(yī)藥等企業(yè)的6個品規(guī)（6個品種）中藥1類創(chuàng)新藥上市；中藥創(chuàng)新藥審批的速度正在加快。目前，一款中藥創(chuàng)新藥獲批上市的時間大概300天，上市時間縮短了90％，其中，2022年獲批上市的抗癌新藥淫羊藿素軟膠囊甚至不到300天。中藥創(chuàng)新注冊審評數(shù)據(jù)的再次刷新，一定程度上反映了中藥創(chuàng)新研發(fā)正迎來突破性進展。

2．化學(xué)藥：占據(jù)市場主導(dǎo)地位，新藥研發(fā)熱情持續(xù)高漲

化學(xué)藥在中國醫(yī)藥市場中仍占主導(dǎo)地位。隨著國家相關(guān)政策引導(dǎo)及行業(yè)運行模式變革，近年來我國化學(xué)制造企業(yè)營業(yè)收入增速趨緩，2022年超過1．6萬億元。2022第三季度化學(xué)藥行業(yè)A股上市公司整體實現(xiàn)營業(yè)收入3929．2億元，醫(yī)藥生物板塊實現(xiàn)營業(yè)收入5971．8 億元，占比達到65．8％。其中，營業(yè)收入規(guī)模排名前三的企業(yè)分別是復(fù)星醫(yī)藥（316．10億元）、華東醫(yī)藥（278．59億元）、恒瑞醫(yī)藥（159．45億元）。

國內(nèi)藥企對化學(xué)藥創(chuàng)新藥研發(fā)熱情持續(xù)高漲。2022年，CDE受理注冊申請（以受理號計）12244個，同比增長5．8％。其中，化學(xué)藥申請（以受理號計）8790個，同比增長7．5％。2022年，NMPA批準了恒瑞醫(yī)藥、羅欣藥業(yè)、華領(lǐng)醫(yī)藥、綠葉制藥、瓔黎藥業(yè)、紅日健達康醫(yī)藥等企業(yè)的16個品規(guī)（10個品種）化學(xué)藥1類創(chuàng)新藥。可以看出，國內(nèi)藥企對于化學(xué)藥創(chuàng)新藥研發(fā)的熱情持續(xù)高漲。展望未來，伴隨越來越多的企業(yè)研發(fā)管線逐漸兌現(xiàn)，我國化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)鏈將逐漸向歐美發(fā)達國家看齊，進入創(chuàng)新發(fā)展的新階段。

3．生物藥：研制與生產(chǎn)成果突出，集采規(guī)則不斷完善

生物藥行業(yè)起步晚但擁有廣闊的市場前景。國內(nèi)生物藥行業(yè)尚處于發(fā)展初期，但近年來生物藥領(lǐng)域的投入力度和政策支持力度不斷加大，2022年市場規(guī)模超過5000億元。在技術(shù)快速進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支付能力提升等因素驅(qū)動下，我國生物藥市場規(guī)模的增速遠高于我國整體醫(yī)藥市場與其他細分市場，到2025年預(yù)計將達8000億元。

藥企生物藥研發(fā)創(chuàng)新表現(xiàn)亮眼。2022年，NMPA批準了華北制藥、復(fù)宏漢霖、康方藥業(yè)、樂普生物、神州細胞等藥企的8個品規(guī)（6個品種）生物制品1類創(chuàng)新藥。6月29日，NMPA附條件批準康方生物的PD－1／CTLA－4雙抗卡度尼利單抗注射液（商品名：開坦尼）上市，用于治療復(fù)發(fā)或轉(zhuǎn)移性宮頸癌（R／M CC）。這是國內(nèi)首款上市的雙抗藥物，也是首款獲批用于晚期宮頸癌的免疫治療藥物，還是全球首款獲批的PD－1／CTLA－4雙抗。

集采“無禁區(qū)”，多地開展生物藥集采。一直以來，生物藥存在臨床用量大、金額高等特點，隨著集采越來越“無禁區(qū)”，生物藥集采的必要性已經(jīng)顯現(xiàn)。對于生物藥，國家醫(yī)保局表示，將在現(xiàn)有集采成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合生物藥的特點，不斷完善生物藥集采規(guī)則。今年年初，廣東醫(yī)保局牽頭的11省聯(lián)盟集采將重組人生長激素納入藥品集中帶量采購范圍，這是生長激素首次納入省際聯(lián)盟集采。

4．醫(yī)療器械：高值耗材領(lǐng)域受到關(guān)注，醫(yī)療新基建帶來設(shè)備市場新藍海

醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上持續(xù)前行。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長。2022年，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達1．3萬億元，增長12％。產(chǎn)品首次注冊數(shù)量穩(wěn)步發(fā)展。2022年，NMPA共批準首次注冊三類醫(yī)療器械產(chǎn)品2172個，其中國產(chǎn)1818個，進口354個。各省級藥品監(jiān)管部門2022年共批準國產(chǎn)第二類醫(yī)療器械注冊13063個，一類備案醫(yī)療器械27117個。從地域分布上，2022年國產(chǎn)二、三類注冊產(chǎn)品批件最多的依次為廣東�。�2290件）、湖南�。�2277件）、江蘇�。�2187件）三個區(qū)域。

高值醫(yī)用耗材帶量比例擴大。高值耗材集采始于2019年《治理高值醫(yī)用耗材改革方案》發(fā)布，之后國家發(fā)布一系列高值耗材集采相關(guān)文件。2022年7月，聯(lián)合采購辦公室發(fā)布《國家組織骨科脊柱類耗材集中帶量采購公告》，產(chǎn)品為骨科脊柱類醫(yī)用耗材，根據(jù)手術(shù)類型、手術(shù)部位、入路方式等組建產(chǎn)品系統(tǒng)進行采購，共分為14個產(chǎn)品系統(tǒng)類別，第三批國家組織高值醫(yī)用耗材正式啟動。

醫(yī)療新基建帶來設(shè)備市場新藍海。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控強調(diào)后續(xù)將加強定點醫(yī)院、發(fā)熱門診建設(shè)，尤其是要加強重癥ICU建設(shè)，是新基建中疾病防治補短板的補充。2022年12月，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上指出，三級醫(yī)院綜合ICU要達到床位總數(shù)4％的比例。各個�？艻CU要按照綜合ICU的標準來進行擴容改造和建設(shè)。其中，《綜合ICU設(shè)備配置參考標準》明確提到，每10張床位需要的設(shè)備清單包括：輸液泵、血氣機、心電圖機等15種基礎(chǔ)設(shè)備，一次性氣管鏡、支氣管鏡、呼吸機、ECMO（三級甲等醫(yī)院）等6種呼吸治療設(shè)備，以及除顫監(jiān)護儀等11種其他治療設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備、搶救設(shè)備、轉(zhuǎn)運設(shè)備、消毒設(shè)備。配置清單內(nèi)的相關(guān)設(shè)備有望迎來爆發(fā)式增長。

（三）政策端：改革圍繞人民健康需求持續(xù)深化

1．醫(yī)藥方面，進一步完善藥械全生命周期監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)標準、推動打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、強化臨床價值導(dǎo)向的創(chuàng)新藥研發(fā)指引

一是進一步完善藥械全生命周期監(jiān)管。《藥品管理法實施條例（修訂草案）》《疫苗生產(chǎn)流通管理規(guī)定》《關(guān)于加強醫(yī)療器械跨區(qū)域委托生產(chǎn)協(xié)同監(jiān)管工作的意見》《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》等一系列政策出臺，細化對醫(yī)療器械、疫苗、放射藥品的注冊審批管理，強化疫苗全過程質(zhì)量風(fēng)險管理，加強器械跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管，完善藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管，政策內(nèi)容覆蓋注冊、生產(chǎn)、流通、銷售等藥械全生命周期。

二是進一步規(guī)范行業(yè)標準。《國家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于印發(fā)2022年醫(yī)療器械行業(yè)標準制修訂計劃項目的通知》統(tǒng)籌地方藥監(jiān)局、中檢院、器審中心等多部門，明確要求開展器械標準制修訂工作�！蛾P(guān)于醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉產(chǎn)品管理類別的公告》明確了相關(guān)產(chǎn)品的管理屬性和管理類別。

三是推動打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》重點支持10個左右城市打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地�！丁笆�四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域建設(shè)生物經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)。《高端醫(yī)療裝備應(yīng)用示范基地管理辦法（試行）》推動醫(yī)院、醫(yī)藥企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)組建醫(yī)藥聯(lián)合體。

四是強化臨床價值導(dǎo)向的創(chuàng)新藥研發(fā)指引。《國家藥監(jiān)局發(fā)布新藥獲益－風(fēng)險評估技術(shù)指導(dǎo)原則》《腫瘤治療性疫苗臨床試驗技術(shù)指導(dǎo)原則（征求意見稿）》《抗體偶聯(lián)藥物非臨床研究技術(shù)指導(dǎo)原則（征求意見稿）》等系列技術(shù)指導(dǎo)原則出臺，以解決臨床需求為目標，細化藥物臨床前和臨床研究技術(shù)細則，為規(guī)范和指導(dǎo)創(chuàng)新藥物研發(fā)提供可參考標準，并推動行業(yè)差異化布局，進一步促進我國創(chuàng)新藥物行業(yè)發(fā)展。

2．醫(yī)療方面，持續(xù)深化衛(wèi)生體制機制改革、統(tǒng)籌推進醫(yī)學(xué)中心建設(shè)、不斷推動全民健康信息化發(fā)展、強化衛(wèi)生健康人才保障

一是持續(xù)深化衛(wèi)生體制機制改革。《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022年重點工作任務(wù)》《深化醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)改革2022年重點工作任務(wù)》等政策出臺，加快構(gòu)建有序的就醫(yī)和診療新格局，深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗，著力增強公共衛(wèi)生服務(wù)能力，推進醫(yī)藥衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展。

二是統(tǒng)籌推進醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。《關(guān)于印發(fā)國家檢驗醫(yī)學(xué)中心設(shè)置標準的通知》《關(guān)于印發(fā)國家重癥醫(yī)學(xué)中心和國家重癥區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置標準的通知》《關(guān)于設(shè)置國家中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)學(xué)中心的通知》等醫(yī)學(xué)中心建設(shè)系列政策出臺，進一步推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，提升醫(yī)療服務(wù)保障能力。

三是不斷推動全民健康信息化發(fā)展。《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》提出到2025年初步建成形成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺支撐保障體系，基本實現(xiàn)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與全民健康信息平臺聯(lián)通全覆蓋。

四是強化衛(wèi)生健康人才保障。《關(guān)于印發(fā)“十四五”衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃的通知》以補短板強弱項為重點，以深化人才制度機制改革為動力，加強衛(wèi)生技術(shù)、基層衛(wèi)生人才、中醫(yī)藥人才、人口老齡化人才等衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)，從而為推進健康中國建設(shè)提供強有力的人才支撐。

3．醫(yī)保方面，常態(tài)化藥械帶量采購加速國產(chǎn)替代、進一步優(yōu)化醫(yī)保目錄、加強短缺性藥品供應(yīng)、新增口腔種植服務(wù)保障

一是常態(tài)化藥械帶量采購加速國產(chǎn)替代。《關(guān)于開展第七批國家組織藥品集中采購相關(guān)藥品信息填報工作的通知》《國家組織骨科脊柱類耗材集中帶量采購公告》《關(guān)于國家組織高值醫(yī)用耗材（人工關(guān)節(jié)）集中帶量采購和使用配套措施的意見》等政策陸續(xù)出臺，進一步優(yōu)化帶量采購比例，規(guī)范和細化品種報量方式，持續(xù)推動藥械產(chǎn)品國產(chǎn)替代。

二是進一步優(yōu)化醫(yī)保目錄。《2022年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄調(diào)整工作方案》支持將罕見病藥物、兒童用藥、新冠病毒肺炎治療藥物、創(chuàng)新藥物等藥物納入醫(yī)保目錄，持續(xù)落實地方增補目錄調(diào)出政策。

三是加強短缺性藥品供應(yīng)。《關(guān)于加強短缺藥品和國家組織藥品集中采購中選藥品生產(chǎn)儲備監(jiān)測工作的通知》將國家短缺藥品目錄品種、臨床必需易短缺藥品重點監(jiān)測目錄品種、國家組織藥品集中采購中選藥品等品種和生產(chǎn)企業(yè)實施動態(tài)調(diào)整，不斷提升藥品生產(chǎn)供應(yīng)保障能力。

四是新增口腔種植服務(wù)保障。《關(guān)于開展口腔種植收費和醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)查登記工作的通知》明確提出規(guī)范口腔種植收費方式，圍繞種植牙全流程做好價格調(diào)控，組織實施種植體集中帶量采購，實施口腔種植收費綜合治理，醫(yī)保政策逐步向口腔種植服務(wù)領(lǐng)域拓展。

（四）空間端：五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)地位持續(xù)提升

1．長三角地區(qū)：產(chǎn)業(yè)集聚度進一步提升，聚力打造世界級產(chǎn)業(yè)集群

長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)跑全國，聚焦全球產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)，先進城市持續(xù)加大政策支持力度。長三角作為國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心集群，承擔(dān)著代表國家參與世界集群競爭的使命，根據(jù)火石創(chuàng)造發(fā)布的中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)CBIB2．0，上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、泰州中國醫(yī)藥城等7個國家級高新區(qū)及經(jīng)開區(qū)，入選全國20大重點高新區(qū)及經(jīng)開區(qū)，占比35％；張江生物醫(yī)藥基地、蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、南京生物醫(yī)藥谷等8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入選全國20大重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占比24．5％，這些重點高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)及重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，貢獻了超過40％的國內(nèi)已上市創(chuàng)新藥品和在研產(chǎn)品，上市企業(yè)市值占全國比重超過20％，充分體現(xiàn)出長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的全國競爭優(yōu)勢。同時，為進一步支撐生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，先進城市持續(xù)加大政策支持力度。其中，上海針對研發(fā)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)化，制定16條核心政策措施，助力上海打造全球生物醫(yī)藥研發(fā)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)化高地；蘇州立足金融扶持與生態(tài)營造，制定一批創(chuàng)新性與突破性舉措，加快推進數(shù)字經(jīng)濟時代蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)。

2．京津冀地區(qū)：協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展進一步加深，國際化開放發(fā)展展現(xiàn)新姿態(tài)

京津冀三地聚焦生物醫(yī)藥領(lǐng)域開展跨區(qū)域聯(lián)合培育集群探索，加速融入全球醫(yī)藥發(fā)展格局。“京津冀生命健康集群”獲得“國家先進制造業(yè)集群”，成為國內(nèi)唯一一個采取跨省級行政區(qū)域聯(lián)合建設(shè)的集群，到2025年，京津冀生命健康產(chǎn)業(yè)集群力爭實現(xiàn)總產(chǎn)值達到6000億元，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、輻射力國內(nèi)領(lǐng)先；建立京津冀生命健康統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準和統(tǒng)一管理，產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性大幅度提升；培育和引進15家生命健康世界500強領(lǐng)軍企業(yè)。同時，京津冀地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以更加開放的姿態(tài)融入全球醫(yī)藥發(fā)展格局。北京市出臺《北京市生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放實施方案》，先行先試，推動多項具有全國首創(chuàng)和示范性的措施落地。北京市藥監(jiān)局等5部門聯(lián)合制定被稱為“白名單”制度的《北京市生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口試點方案》。天津市推動實施《天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈工作方案》《天津市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈工作方案》，印發(fā)《天津市生物醫(yī)藥企業(yè)（研發(fā)機構(gòu)）研發(fā)用物品進口試點方案》，推出“白名單”制度，率先在天津自貿(mào)試驗區(qū)試點實施。河北印發(fā)《河北省“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，舉辦河北省生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，石家莊藥品進口口岸成功獲批，改變了進口藥品借助外省口岸過關(guān)的模式。

3．粵港澳大灣區(qū)：萬億級產(chǎn)業(yè)集群正在蓄勢待發(fā)，廣深雙核驅(qū)動效應(yīng)增強

粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速奔向萬億級產(chǎn)業(yè)集群，廣、深兩地的核心引領(lǐng)作用日益凸顯。廣東省將生物醫(yī)藥與健康作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生物醫(yī)藥作為粵港、粵澳合作的重點領(lǐng)域之一，創(chuàng)新化、產(chǎn)業(yè)化、國際化正在加速協(xié)同，大灣區(qū)生物醫(yī)藥萬億級產(chǎn)業(yè)集群正在蓄勢待發(fā)�？傮w來看，廣州、深圳實力強勁，廣州聚焦現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械和健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成了“三中心多區(qū)域”的格局；深圳也形成了以坪山國家生物產(chǎn)業(yè)基地、深港生物醫(yī)藥創(chuàng)新政策探索區(qū)、光明生物醫(yī)學(xué)工程創(chuàng)新示范區(qū)等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)空間格局。廣、深兩地在整個大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)值貢獻約占六成，其他城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未能形成足夠的支撐作用。2022年6月10日，廣州市發(fā)改委發(fā)布持續(xù)優(yōu)化“三中心輻射多區(qū)域”的生物產(chǎn)業(yè)布局，釋放廣州科學(xué)城輻射帶動作用，加速建設(shè)中新知識城國際生物醫(yī)藥價值創(chuàng)新園，推動國際生物島創(chuàng)建國家生物醫(yī)藥政策創(chuàng)新試驗區(qū)。2022年6月6日，深圳市發(fā)改委發(fā)布《深圳市培育發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2022－2025年）》，提出“深圳南山高新區(qū)、坪山國家生物產(chǎn)業(yè)基地兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已初步形成”。2022年12月10日，作為集實體研究、經(jīng)費資助、教育交流、創(chuàng)新孵化、政策咨詢等五大功能于一體的新型科研機構(gòu)深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院（籌）正式揭牌。

4．成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈：產(chǎn)業(yè)協(xié)同持續(xù)深化，加快打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)第四級

成渝地區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)政策加快出臺，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群化、協(xié)同化發(fā)展不斷深化。《成都市“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，成都要基本建立起以“三醫(yī)＋”（生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療、高端醫(yī)療器械）核心產(chǎn)業(yè)為主體，“生物＋”融合產(chǎn)業(yè)為支撐，“BT＋IT”前沿領(lǐng)域為增長點的生物產(chǎn)業(yè)體系。此外，成都市積極實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動，提出到2025年，建成以創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械為核心的國家級醫(yī)藥健康先進制造業(yè)集群�！吨貞c市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》提出，按照“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、管”一體化發(fā)展路徑，到2025年，在重慶基本建成全國大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)�！吨貞c市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》《重慶市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃》提出，到“十四五”末，基本形成研發(fā)創(chuàng)新全流程技術(shù)支撐體系，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破2000億元，建成1個國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和若干生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成“1＋5＋N”的產(chǎn)業(yè)布局體系。成都天府國際生物城、成都醫(yī)學(xué)城、重慶巴南國際生物城、重慶高新區(qū)等重點園區(qū)依托成渝生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，定期舉辦人才峰會、投資貿(mào)易洽談會、前途匯等品牌活動，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展不斷走向深化。此外，廣安岳池緊扣打造“川渝合作生物醫(yī)藥城”具體定位，與成都醫(yī)學(xué)城、重慶兩江新區(qū)水土園區(qū)簽署戰(zhàn)略合作，是成渝生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要支點。

5．中部地區(qū)：區(qū)域?qū)嵙Σ粩嗵嵘�，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入新階段

依托長江經(jīng)濟帶的規(guī)劃利好，中部地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速崛起。《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》明確提出，加快打造航空航天、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，武漢聯(lián)手宜昌、鄂州加快發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，南昌、九江、宜春、上饒、黃岡、咸寧等打造全國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要基地，長沙、常德、宜昌、鷹潭等加快特色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，仙桃打造醫(yī)用非織造布生產(chǎn)和出口基地。在此背景下，中部地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)崛起勢頭正勁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�較大。產(chǎn)業(yè)空間載體不斷建設(shè)完善，一批生物醫(yī)藥專業(yè)產(chǎn)業(yè)園正在崛起，長沙、武漢獲批兩大國家生物產(chǎn)業(yè)基地，武漢東湖高新區(qū)、長沙高新區(qū)入選CBIB 20個重點高新區(qū)及經(jīng)開區(qū)名單，武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地入選CBIB 20個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)號召力快速提升，在國家醫(yī)保局的指導(dǎo)下，湖北省牽頭成立全國中成藥聯(lián)合采購辦公室，建立全國中成藥聯(lián)盟采購機制，標志著第二輪中成藥聯(lián)盟集采正式啟動，中成藥集采常態(tài)化、制度化邁上新臺階。

（五）資本端：上市和投融資增速放緩，資本趨于理性

1．上市企業(yè)：上半年步伐放緩，下半年企穩(wěn)回升

2022年，受資本市場對生物醫(yī)藥企業(yè)預(yù)期價值兌現(xiàn)不確定性等影響，生物醫(yī)藥領(lǐng)域企業(yè)IPO熱度有所降溫，市場更加趨于理性。從上市企業(yè)數(shù)看，新增111家上市企業(yè)，較2021年下降8．26％，三季度和12月為年度上市高峰期。從交易板塊看，科創(chuàng)板、主板、創(chuàng)業(yè)板是生物醫(yī)藥企業(yè)主要上市板塊，其中，在主板上市27家，科創(chuàng)板上市25家，創(chuàng)業(yè)板上市23家，三大板塊上市共計75家，占比超三分之二。從募集資金看，全年募集資金總額超840億元，1月、3月、8月、9月成為年度募資高峰期。

圖2：2022年生物醫(yī)藥領(lǐng)域上市公司新增數(shù)量和募集資金月度分布圖

來源：火石創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心

2．融資分析：頭部效應(yīng)明顯，TOP10省市占全國融資事件數(shù)和融資金額約九成

2022年，全國生物醫(yī)藥領(lǐng)域共發(fā)生融資事件2237起，較2021年增長18．11％。從融資事件看，TOP10省市共發(fā)生融資事件2071起，占全國總數(shù)的92．58％，其中，江蘇（461起）、上海（370起）、廣東（369起）是融資事件最多的三個省市。從公開披露融資金額看，TOP10省市公開披露融資金額共計1086．19億元，占全國總數(shù)的88．60％，其中，上海（241．86億元）、江蘇（207．79億元）、廣東（168．47億元）位列前三。

圖3：2022年生物醫(yī)藥領(lǐng)域融資事件和融資金額TOP10省市情況（單位：億元）

來源：火石創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心

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 作者 ｜ 火石創(chuàng)造 廖義桃、陳凱、劉淑靜、周禮、李葉平、陸芳  審核 ｜ 火石創(chuàng)造 廖義桃 殷莉

       原文標題 : ?重磅推薦！2022年中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧