今年《政府工作報(bào)告》提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極打造生物制造等新增長(zhǎng)引擎。合成生物作為一種生物制造生產(chǎn)方式，隨著技術(shù)的發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)已覆蓋醫(yī)藥制造、化工生產(chǎn)、創(chuàng)新能源、新材料、食品、農(nóng)業(yè)等多個(gè)行業(yè)，已經(jīng)成為各國(guó)必爭(zhēng)的技術(shù)高地。

日前，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式對(duì)外公布，這是中央層面首次對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署�！兑庖�(jiàn)》多次出現(xiàn)有關(guān)合成生物的內(nèi)容，諸如“生物質(zhì)能”、“可持續(xù)航空燃料”、“綠色高效栽培養(yǎng)殖技術(shù)”、“秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理”、“二氧化碳捕集利用與封存”等�？梢�(jiàn)，合成生物以生物基材料替代化石基材料的特征，在全面綠色轉(zhuǎn)型的時(shí)代目標(biāo)下，具備尤為重要的戰(zhàn)略意義。

事實(shí)上，從“八五”計(jì)劃至“十四五”規(guī)劃，國(guó)家一直將合成生物學(xué)作為生物技術(shù)領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展方向之一,并將其納入國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展范疇�？梢灶A(yù)見(jiàn)，即將到來(lái)的“十五五”規(guī)劃，合成生物也將是重點(diǎn)受關(guān)注的未來(lái)產(chǎn)業(yè)之一。

國(guó)家層面政策頻出

近年來(lái)，工信部、科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持、規(guī)范合成生物學(xué)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展政策，內(nèi)容涉及利用合成生物學(xué)促進(jìn)節(jié)能減排、加強(qiáng)基因測(cè)序技術(shù)研究、設(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)支持合成生物學(xué)研究等。

表1：近三年國(guó)家層面合成生物學(xué)相關(guān)政策(部分)

來(lái)源：火石創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心

區(qū)域布局不斷

我國(guó)多地出臺(tái)相關(guān)政策舉措，加大對(duì)合成生物產(chǎn)業(yè)的支持力度。

從區(qū)域來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)的合成生物產(chǎn)業(yè)初具基礎(chǔ)，相關(guān)政策布局密集。上海將合成生物列為五大未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群的16個(gè)細(xì)分領(lǐng)域之一，并于2023年發(fā)布《上海市加快合成生物創(chuàng)新策源打造高端生物制造產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)方案（2023-2025年）》。2023年，杭州出臺(tái)《關(guān)于支持合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》，提出以錢塘（新）區(qū)、蕭山區(qū)和西湖區(qū)為合成生物重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，生物醫(yī)藥、生物材料、醫(yī)療美容、化妝品是發(fā)展重點(diǎn)。常州發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要加快合成生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生命健康、綠色能源、材料開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域應(yīng)用，對(duì)大型項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化落地制定補(bǔ)貼政策。此外，合肥、蕪湖也出臺(tái)專門政策支持合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

京津冀地區(qū)的合成生物產(chǎn)業(yè)由天津和北京引領(lǐng)。天津大學(xué)是我國(guó)最早開(kāi)展合成生物學(xué)研究的機(jī)構(gòu)之一，設(shè)有合成生物技術(shù)國(guó)際合作基地與合成生物學(xué)前沿科學(xué)中心。天津以國(guó)家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心為核心，布局濱海新區(qū)“一核一園”為主體的生物制造先導(dǎo)區(qū)（核心區(qū)），構(gòu)建具有天津特色的生物制造產(chǎn)業(yè)體系。2023年，天津市生物制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)6.2%，生物制造正加速賦能推進(jìn)天津新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，成為天津加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手與核心引擎。

北京發(fā)布的《北京市促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》，明確將合成生物列為未來(lái)健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向之一。2024年，北京啟動(dòng)合成生物制造技術(shù)創(chuàng)新中心和中關(guān)村合成生物制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，發(fā)布《昌平區(qū)支持合成生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》，從創(chuàng)新孵化、產(chǎn)業(yè)集群、項(xiàng)目落地、推廣應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)提出針對(duì)性的支持措施，促進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重要平臺(tái)和重磅人才集聚發(fā)展。

粵港澳大灣區(qū)以深圳為合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表城市。《深圳市培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》將合成生物作為5年至10年內(nèi)有望成長(zhǎng)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大產(chǎn)業(yè)予以支持。光明區(qū)是深圳市合成生產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要承載區(qū)，2021年，光明區(qū)推動(dòng)打造合成生物“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，建設(shè)全球合成生物創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)集聚地。全國(guó)首個(gè)合成生物重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、全國(guó)首個(gè)定量合成生物學(xué)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、全國(guó)首個(gè)合成生物學(xué)院在此落戶，并發(fā)布全國(guó)首個(gè)合成生物產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策。2024年7月，中國(guó)生物制造領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)——國(guó)家生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心正式落地光明區(qū)。

火石創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心顯示，截至目前，我國(guó)已有上海、天津、廣東、浙江、江蘇、山東、河南、湖北等地出臺(tái)專門產(chǎn)業(yè)支持政策。

表2：各區(qū)域合成生物學(xué)相關(guān)政策盤點(diǎn)（部分）

來(lái)源：火石創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心

當(dāng)前，各地積極打造創(chuàng)新策源地，布局產(chǎn)業(yè)集群，合成生物產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程持續(xù)提速，有望成為新的黃金賽道。

       原文標(biāo)題 : “十五五”未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃搶先看：我國(guó)合成生物區(qū)域布局梳理