倒逼

在新的發(fā)展階段，作為全球引領(lǐng)者，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在提升市場規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量的過程中面臨以下諸因素的倒逼。

首先，碳排放硬性目標(biāo)和“雙積分”倒逼。

因氣候和能源安全等問題受到各國重視，全球主要經(jīng)濟(jì)體都制定了脫碳目標(biāo)。中國制定的目標(biāo)是2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，美、日、英、法、德、加等國家的目標(biāo)是2050年實(shí)現(xiàn)碳中和。在此背景下，倒逼著汽車企業(yè)向電動化轉(zhuǎn)型，因此全球主流汽車企業(yè)都陸續(xù)制定了碳中和時間表。

中國制定了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》。其中，全國碳市場首個履約周期為2021年1月1日－12月31日。2022年1月3日，蘇州市生態(tài)環(huán)境局披露，轄區(qū)內(nèi)某涉案公司未按時足額清繳2019－2020年度碳排放配額，并對此違規(guī)企業(yè)予以立案查處。這是全國碳市場碳排放配額未按期履約的第一案。這對汽車行業(yè)企業(yè)是一個警醒。

同時，“雙積分”倒逼汽車企業(yè)加速電動化轉(zhuǎn)型�！半p積分”是補(bǔ)貼退坡后助推汽車電動化的一項(xiàng)重要政策。這項(xiàng)政策主要涵蓋燃料消耗積分管理辦法和新能源汽車積分管理辦法，從2017年9月開始實(shí)施，一直在推動中國新能源汽車的發(fā)展。它通過建立積分交易機(jī)制，來形成促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展的市場化機(jī)制。雙積分政策明確提出2021、2022、2023年度的新能源汽車積分考核比例要求分別為14％、16％、18％。在政策趨嚴(yán)的背景下，不達(dá)標(biāo)的汽車企業(yè)必然壓力倍增。

其次，補(bǔ)貼退坡甚至退出倒逼汽車企業(yè)加速提升自我生存能力。

2021年12月31日，財(cái)政部、工信部、科技部和發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》明確2022年新能源汽車購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30％；城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的新能源汽車，2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡20％。同時明確，2022年新能源汽車購置補(bǔ)貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補(bǔ)貼。也就是說，2022年是新能源汽車補(bǔ)貼政策的最后一年。我國從2009年開始推行新能源汽車補(bǔ)貼政策。它有效地推動了新能源汽車市場發(fā)展。

從短期看，補(bǔ)貼退出后，直接影響新能源車的終端價格。2021年11月以來，特斯拉、一汽－大眾、哪吒、廣汽埃安、小鵬汽車等車企的一些車型售價上漲，漲幅不一。這要求汽車企業(yè)自己“消化”由此引發(fā)的新能源汽車售價的上漲問題。不過，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，由政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動后，補(bǔ)貼退坡對新能源汽車市場增長的影響有限。

再次，受購置成本、使用成本等諸多成本上漲因素影響，新能源汽車綜合成本加速上揚(yáng)。

目前，新能源汽車的購置成本、使用成本和售后服務(wù)成本等呈現(xiàn)上漲趨勢。比如，動力電池原材料價格上漲，自然可能導(dǎo)致動力電池價格上漲。2021年底，動力電池企業(yè)就開始上調(diào)其價格。同時，購置成本也與產(chǎn)品智能化程度息息相關(guān)。通常其配置越高，新能源汽車價格越高，因此車企通過高配置來降低用戶對新能源汽車價格的敏感性。其常用標(biāo)簽是“高端＋智能”，以此來提升產(chǎn)品溢價。

同時，車輛購置稅等也將可能出現(xiàn)變化。從2014年9月1日起，執(zhí)行免征新能源汽車車輛購置稅政策。但根據(jù)《關(guān)于新能源汽車免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》，自2021年1月1日至2022年12月31日對新能源汽車免征車輛購置稅。也就是說，2022年后是否延續(xù)此政策還未知。

另外，2021年12月，《新能源汽車商業(yè)保險(xiǎn)專屬條款（試行）》發(fā)布。其分為3個主險(xiǎn)和13個附加險(xiǎn)。有機(jī)構(gòu)測算，目前絕大部分新能源車型保費(fèi)為小幅上漲。業(yè)界認(rèn)為，新能源車出險(xiǎn)率高于燃油車，目前新能源車險(xiǎn)的賠付率超過85％，甚至達(dá)到150％－180％，因此保險(xiǎn)行業(yè)面臨承保虧損壓力，承保積極性不高。這意味著保險(xiǎn)公司將提高保險(xiǎn)收費(fèi)，對用戶而言自然就增加了使用成本。12月27日，上海保險(xiǎn)交易所正式上線新能源車險(xiǎn)交易平臺。首批掛牌了12家財(cái)險(xiǎn)公司的新能源汽車專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，為新能源汽車專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品落地服務(wù)提供支持。但在其上線后，特斯拉、小鵬汽車、蔚來汽車等車企的一些車型保費(fèi)出現(xiàn)不同程度的上漲。因此，讓用戶感覺新能源車省下的油錢可能交保險(xiǎn)了，不劃算。顯然，這不利于新能源汽車推廣。

最后，從供應(yīng)鏈角度而言，隨著汽車行業(yè)電動化和智能化，一些供應(yīng)商可能面臨更大的壓力。汽車企業(yè)制定了碳中和時間表，零部件企業(yè)也務(wù)必在相應(yīng)的時間內(nèi)解決低碳化或者凈零排放問題。同時，智能化也對零部件企業(yè)提出了新的更高要求。這將影響汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈格局的變化。

凡此種種倒逼著新能源汽車產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)”，以順應(yīng)新的市場化發(fā)展需求。